王進(jìn)：全球新能源前景與挑戰

能源這個(gè)議題比較大，我做一些基本的概括，2017年的最新數據還沒(méi)拿到，還是對2016年的數據進(jìn)行分享。

我的題目是全球新能源：前景與挑戰。先回答一下我們對全球能源的一些問(wèn)題。第一個(gè)全球新能源發(fā)展是否會(huì )發(fā)生轉折？美國退出巴黎協(xié)定、新能源補貼減少，內閣也比較重用傳統能源巨頭、廢除清潔能源法案等，全球新能源發(fā)展是不是有一些轉折。第二個(gè)我國的新能源，特別是光伏是不是發(fā)展太多了？第三個(gè)新能源與能源改革是否有投資機遇？

分幾個(gè)概念，新能源說(shuō)的比較多的就是太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、水能、生物能，我們大體從這幾個(gè)方面來(lái)講我們新能源。對于地熱能、海洋能，探討的較少，這些規模上沒(méi)有上去，所以經(jīng)濟上還沒(méi)有特別的優(yōu)勢，現在講的最多的還是風(fēng)電跟光伏。

現在整個(gè)大的趨勢是向清潔低碳轉型，這個(gè)轉型也就是說(shuō)，傳統能源在整個(gè)能源消費中的比例會(huì )下降，但總體會(huì )增長(cháng)，但比例會(huì )有一個(gè)轉變。

從我們國內的情況來(lái)看，首先石油天然氣對外依存度較高，天然氣在一個(gè)上升態(tài)勢；第二環(huán)境污染是全國性民生問(wèn)題，污染是傳統能源造成的，尤其是煤炭石油；第三全球能源技術(shù)變革大勢，第四個(gè)中國加入了巴黎協(xié)定。從整個(gè)轉型而言，向清潔低碳轉型是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢，這是大勢趨向，特別是在中國。

我們看看各個(gè)行業(yè)的情況，主要對風(fēng)能和光伏進(jìn)行簡(jiǎn)單交流。風(fēng)電分上游零部件生產(chǎn)，中游整機制造，下游電站投資。而光伏，從晶體硅料生產(chǎn)，硅錠、硅片的生產(chǎn)，太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)，光伏組件生產(chǎn)，電站投資，電站運營(yíng)及維護，大體是這樣一個(gè)鏈條。

美國板塊都有相當不錯的企業(yè)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，美國產(chǎn)業(yè)鏈條都逐漸轉向集中化趨勢，一個(gè)新的企業(yè)，特別在下游，在電站運營(yíng)維護和電站投資是百花齊放，百家爭鳴。上游和中游集中也越來(lái)越高。下游到低煉的開(kāi)發(fā)，也有做分布式的。

現在還有一個(gè)叫光熱，光熱發(fā)電，最近也比較火。光先變熱再發(fā)電，光伏是光變成電，當然它有槽式發(fā)電，還有其他發(fā)電的方式，另外現在還有光熱供暖，但是它沒(méi)有對我們整個(gè)供暖市場(chǎng)形成大的影響。這里面有熱水器，工商業(yè)熱水，城鄉清潔供暖?，F在光熱供暖這塊主要用于家庭熱水器。這個(gè)市場(chǎng)空間非常大。

但是光能供暖牽扯技術(shù)問(wèn)題，牽扯時(shí)間持續性問(wèn)題，也牽扯到商業(yè)模式問(wèn)題，未來(lái)也是市場(chǎng)非常重要的熱點(diǎn)，如果我們把4到5億噸的煤全部取代，用光能能解決一部分，或者用其他的部分能解決一部分，那么我們的問(wèn)題也就解決了。

就全球而言，全球風(fēng)電規模在增加，有高有低，總體而言是在增長(cháng)，增長(cháng)規模也比較快，就國家分布而言，在中國都增較快。

風(fēng)電繼續引領(lǐng)全球走向清潔能源的未來(lái)。2016年全球風(fēng)電新增裝機容量超過(guò)54GW，其中9個(gè)國家的裝機容量超過(guò)10GW。全球裝機增長(cháng)主要由亞洲國家引領(lǐng)，中國將繼續在全球市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。在歐美國家，分布式風(fēng)電已經(jīng)成為發(fā)展的主流，這對我們也是一個(gè)很大的提醒，因為我們更多的是并網(wǎng)，未來(lái)中國的風(fēng)電還將大規模增長(cháng)。

全球太陽(yáng)能裝機國家的分布，中國占23%，在全球遙遙領(lǐng)先。全球太陽(yáng)能發(fā)展的現狀，歐洲最大光纖企業(yè)SolarWorld宣布破產(chǎn)。中國的企業(yè)還在擴大規模，全球能源無(wú)論是光伏還是風(fēng)電，中國都占據主要地位。

從制造業(yè)來(lái)講，無(wú)論是風(fēng)電還是光伏，中國在世界上占比都比較高。在人民大學(xué)召開(kāi)的一個(gè)能源企業(yè)全球競爭力報告稱(chēng)，全球100強新能源企業(yè)中，中國企業(yè)約占70%。

2016年底我們國家新能源裝機占比火電63%，光伏4.7%，風(fēng)電9%?？偟南M量還是有差別的。

我們看各個(gè)板塊的情況。第一個(gè)風(fēng)電，已經(jīng)從陸地走向近海，我們在各個(gè)地區都能看到風(fēng)機，例如，內蒙，東北。光伏發(fā)展趨勢持續看好，因為風(fēng)電資源是有限的，隨著(zhù)風(fēng)速的降低，發(fā)電也就降低了。但是光資源非常豐富?，F在也從集中走向分布式，還有多晶單晶并進(jìn)，光伏+各種商業(yè)模式。另外光熱發(fā)電也在積極試點(diǎn)，太陽(yáng)能熱水器應用廣泛。生物質(zhì)，垃圾發(fā)電固廢處理與城市空間巨大，寡頭競爭階段。地熱沼氣潮汐能需納入綜合使用并核算系統成本。

看點(diǎn)是新能源相關(guān)的新技術(shù)新模式持續降低成本，競爭力增強。雖然我們發(fā)展比較快，但有三座大山壓著(zhù)我們。一個(gè)是我們棄光棄電比較嚴重。第二個(gè)是補貼不到位，很多項目拖了好幾年，現在欠了大概上千億元，所以補貼不到位給企業(yè)造成了很大壓力。賬款看上去很多，但沒(méi)有現金流。補貼不到位，企業(yè)就死掉了。第三是土地等稅費居高不下。這就是我們需要翻越的三座大山。

關(guān)于儲能，技術(shù)上需要進(jìn)一步突破。我們在期待實(shí)質(zhì)性突破。另外實(shí)施財政補貼，我們需要補貼的地方比較多，財政上基本沒(méi)有辦法補貼。第二是微電網(wǎng)，國際上技術(shù)進(jìn)步快，國內市場(chǎng)推動(dòng)中，應用比較緩慢。智能化廣泛應用于光伏及風(fēng)電，電力越市場(chǎng)化智能化越有前途。交易平臺，現在我們只有國家級的。未來(lái)也需要更多的交易平臺。這個(gè)比較控制于電網(wǎng)體系，小系統的交易平臺也在試點(diǎn)中。2018年有望推出來(lái)，這個(gè)也是未來(lái)市場(chǎng)非常重要的看點(diǎn)，從小的交易平臺到省交易平臺，再到大的國家交易平臺，構成多城市的交易結構。能源互聯(lián)網(wǎng)大家提得很多，但到現在為止還沒(méi)有任何成熟的模式，還沒(méi)有落地的，國家搞了上百個(gè)項目和試點(diǎn)，有的地方還沒(méi)建，有的地方已經(jīng)建了，建成的地方也還沒(méi)有掙到錢(qián)。能源互聯(lián)網(wǎng)牽扯到一個(gè)東西，能不能做交易，互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)很重要的核心是必須有交易，如果沒(méi)有交易的話(huà)，互聯(lián)網(wǎng)很難成熟。包括我們現在講的區塊鏈等等，沒(méi)有交易的互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有價(jià)值的。

風(fēng)電的發(fā)展，也是經(jīng)過(guò)探索、成長(cháng)，或者增長(cháng)調整的階段。我們希望到2022年，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，這樣對風(fēng)電的壓力會(huì )比較大。風(fēng)電的開(kāi)發(fā)企業(yè)主要還是央企。對于光伏，我們每年也在對價(jià)格進(jìn)行一些調整，我們希望到2020年能夠實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)步也比較明顯，無(wú)論從多晶硅，從硅片，到晶硅電池到組件到逆變器轉換效率都在不斷提升，到最后的成本。國內產(chǎn)能擴張也比較強勁。

新能源的未來(lái)，我們大體上有一些展望，從環(huán)境角度來(lái)講，我們有很大的壓力。從潛力上來(lái)講，太陽(yáng)能潛力較大。優(yōu)勢是資源豐富，技術(shù)日益進(jìn)步，成本越來(lái)越低，適合分布式；新能源技術(shù)裝備比較完整。當然還有一些劣勢，包括我們講的三座大山。

可再生能源的挑戰，首先是并網(wǎng)消納，第二補貼到位，拖欠已經(jīng)上千億了，這個(gè)已經(jīng)嚴重影響企業(yè)的生存，第三稅費太高，各種稅費及融資成本太高，影響平價(jià)時(shí)代的到來(lái)，我們希望到2020年跟傳統的能源可以進(jìn)行競爭。措施我們也很關(guān)心，可再生能源配額及綠證制度能否真正落地。另外電改能不能繼續深化。

另外機遇還是很多的。包括光伏屋頂的分布式，自發(fā)自用及光伏+技術(shù)與模式，中東部部分地區，并網(wǎng)消納良好，但不太依然不到位。各地的光伏領(lǐng)跑者計劃、光伏扶貧依然比較火熱。另外區域性多能互補，需要與地方政府和電網(wǎng)配合?？稍偕茉?建筑+供熱技術(shù)及商業(yè)模式的突破。生物質(zhì)發(fā)電，儲能、電池創(chuàng )新技術(shù)及模式。海外電源、電網(wǎng)、新能源等投資有更大的空間。售電側改革的機遇，有些企業(yè)成立了售電公司，只能說(shuō)有機遇。屋頂分布式現在機會(huì )比較多。另外儲能，這個(gè)講起來(lái)就是一個(gè)很大的課題。各個(gè)地方關(guān)于儲能的政策也在出臺，有些地方已經(jīng)給了明確的政策，很多地區可以做一些儲能的投資，有非常好的效果。能源互聯(lián)網(wǎng)跟智能電網(wǎng)，這個(gè)跟我們分布式的電網(wǎng)交易相關(guān)，能夠采取一些盈利的商業(yè)模式，包括我們所謂的示范工程，在一些園區，城市，城際，這些也在建設過(guò)程中，當然還沒(méi)有成熟的模式，如果把交易放進(jìn)去，那么這個(gè)模式會(huì )很快成熟。另外還有一些地方建新能源的綠色小鎮，綠色小鎮建得不錯，到浙江調研，所有的投資企業(yè)能不能賺錢(qián)看不出來(lái)，但是從建筑來(lái)講還是不錯的。

我的發(fā)言就到這里，謝謝大家。

（本文為國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家合作中心國際能源所所長(cháng)王進(jìn)在中國能源周上的講話(huà)）