煤制天然氣有氣難賣(mài)皆因三道“網(wǎng)”

近日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息，啟動(dòng)對包括中石油地區分公司在內的多家天然氣企業(yè)反壟斷調查。這或許會(huì )給有氣難賣(mài)的煤制天然氣企業(yè)帶來(lái)一線(xiàn)生機。

有氣卻難賣(mài)皆因三道“網(wǎng)”

國內天然氣有“三張網(wǎng)”，正是這些不同歸屬的“網(wǎng)”，讓煤制天然氣舉步維艱。

大唐內蒙古克旗煤制天然氣項目是國家首個(gè)核準并建設投產(chǎn)的示范項目。按照國家發(fā)改委批復時(shí)對該項目的規劃定位，克旗煤制天然氣項目生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)品直供首都北京，為北京第二大氣源地。

中新能化科技有限公司一位業(yè)務(wù)主管介紹說(shuō)，項目建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)品到達目標市要過(guò)三道輸氣管網(wǎng)：一是要經(jīng)過(guò)由企業(yè)建設的從生產(chǎn)現場(chǎng)克什克騰旗到河北巴什克營(yíng)總里程達317千米的輸氣管線(xiàn)；二是要經(jīng)過(guò)中石油從巴什克營(yíng)到北京市北京燃氣集團的總里程約90千米的陜京4線(xiàn)輸氣管網(wǎng)；三是要經(jīng)過(guò)由北京燃氣集團管網(wǎng)到達終端用戶(hù)。

上述人士表示，雖然項目建設之初，大唐方面與北京燃氣集團簽署了相關(guān)協(xié)議，即大唐輸氣管線(xiàn)可直接接入北燃集團管網(wǎng)，但就在項目建設期間，北京市政府與中石油簽署了北京天然氣由中石油單一供給的戰略簽議。

依據此協(xié)議，北京市所需的天然氣只能由中石油一家供給，其他企業(yè)的天然氣產(chǎn)品不得直接進(jìn)入北京市場(chǎng)。換句話(huà)說(shuō)，北京的天然氣市場(chǎng)由中石油方面完全壟斷?；诖?，大唐克旗煤制天然氣被要求改道進(jìn)入中石油的陜京四線(xiàn)。

其實(shí)，過(guò)三道網(wǎng)是煤制天然氣項目遭遇的普遍現象。

“我們的境遇與大唐克旗煤制天然氣幾乎一樣，我們也要過(guò)三道網(wǎng)。”新疆慶華煤制天然氣公司一位相關(guān)負責人也道出了企業(yè)的苦衷。

據悉，這三道網(wǎng)，除了企業(yè)自己的輸氣管線(xiàn)外，每過(guò)一道管線(xiàn)就得交一筆費用。以克旗煤制氣為例，過(guò)網(wǎng)中石油管線(xiàn)時(shí)，每立方米天然氣要收費0.12元，進(jìn)入北京燃氣集團管網(wǎng)，每立方米天然氣收費標準更是高達0.6元，之后才能到達用戶(hù)，可見(jiàn)，煤制天然氣需要支付的過(guò)網(wǎng)費高得驚人。

沒(méi)有定價(jià)權市場(chǎng)配置難

通過(guò)多家煤制天然氣企業(yè)得知，煤制天然氣企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)方面，也面臨卡脖子問(wèn)題。

“大唐克旗煤制天然氣完全成本約為2.5元/立方米，但目前銷(xiāo)售給中石油的價(jià)格卻是1.78元/立方米，每銷(xiāo)售一立方米虧損0.72元。”中新能化公司相關(guān)負責人說(shuō)。

大唐方面表示愿意自已尋找客戶(hù)銷(xiāo)售，希望中石油同意通過(guò)其管道代輸，只收代輸費，但推進(jìn)下去非常困難。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展盼改革落地

由于大唐克旗煤制天然氣示范項目、新疆慶華兩大煤制天然氣示范項目均遭遇輸氣管網(wǎng)和價(jià)格壟斷導致嚴重虧損，且看不到問(wèn)題解決的希望，絕大部分煤制天然氣項目或停止上馬建設、或干脆放棄規劃打算，而且已投產(chǎn)的煤制天然氣項目也在考慮轉產(chǎn)其他下游產(chǎn)品。

“我們正在考慮上馬調峰裝置，擬在克旗煤制天然氣項目建設年產(chǎn)80萬(wàn)噸甲醇等項目”。中新能化公司規劃部一位主管說(shuō)。

長(cháng)期跟蹤煤化工項目動(dòng)態(tài)的中訊化工信息研究院高級分析師崔軍介紹說(shuō)，按照我國煤化工政策中的描述，分析認為目前我國新建及儲備的煤制氣項目有19個(gè)，總產(chǎn)能為838億立方米，加上前幾年已經(jīng)核準的煤制氣總規劃155億立方米，我國煤制氣產(chǎn)能為993億立方米，如果這些產(chǎn)能逐步得到釋放，將大大緩解我國天然氣資源的短缺狀況。但是由于目前我國天然氣價(jià)格較低，企業(yè)上馬即虧損，因此部分煤制氣項目緩建或調整產(chǎn)品結構。

中科合成油技術(shù)顧問(wèn)、行業(yè)煤化工專(zhuān)家唐宏青則表示，中國人口眾多，天然氣是遠遠不夠的，適當發(fā)展煤制天然氣是正確選擇。但要讓煤制天然氣或其他非常規天然氣能夠得到發(fā)展，輸氣管網(wǎng)的改革不僅勢在必行，而且十分迫切。

據一位接近國家發(fā)改委人士透露，國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)也在大力推進(jìn)這項工作，但表示說(shuō)此事因涉及到有關(guān)方面的利益，還需國務(wù)院層面決策和力推。