北極星售電網(wǎng)獲悉,國家能源局云南監管辦、云南省發(fā)改委、云南省工信委、云南省能源局日前聯(lián)合下發(fā)了《云南電力市場(chǎng)中長(cháng)期交易實(shí)施細則》,在通知中,明確指出電力用戶(hù)準入條件是10千伏及以上電壓等級電力用戶(hù),鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)。其次,云南對于獨立輔助服務(wù)提供者鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與。市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后又自愿退出市場(chǎng)的或被強制退出的, 3年內不得參與電力市場(chǎng)交易。
北極星售電網(wǎng)注意到,此次印發(fā)的細則照比之前在2017年3月13日下發(fā)的云南電力市場(chǎng)中長(cháng)期交易實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)間隔了十個(gè)月的時(shí)間。細則中規定,交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易,下同)、跨省跨區電量交易、合約電量轉讓交易,以及輔助服務(wù)(交易)機制等。具備條件時(shí)可開(kāi)展分時(shí)(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調度)曲線(xiàn)。
合約電量偏差首先由市場(chǎng)主體通過(guò)事后合約轉讓交易解決,事后合約轉讓交易后還有少發(fā)電量的,按月度上、下調服務(wù)和偏差電量結算機制處理。3%以?xún)鹊牟糠置獬铍娰M。
本實(shí)施細則自公布之日起實(shí)施,有效期至2019年12月31日。
云南電力市場(chǎng)中長(cháng)期交易實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為規范云南電力市場(chǎng)中長(cháng)期交易,實(shí)現電力交易的公開(kāi)、公平、公正,促進(jìn)云南電力市場(chǎng)的穩定、開(kāi)放、競爭、協(xié)調發(fā)展,根據《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長(cháng)期交易基本規則(暫行)〉的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本規則”),《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革試點(diǎn)方案》(云發(fā)〔2016〕10號)以及有關(guān)法律、法規,結合云南電力系統的實(shí)際情況制訂本實(shí)施細則。
第二條 本實(shí)施細則適用于云南省內的電力直接交易(含跨境電力交易)、跨省跨區交易、合約電量轉讓交易等。
第三條 本實(shí)施細則所稱(chēng)電力中長(cháng)期交易,主要是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)、獨立輔助服務(wù)提供者和電網(wǎng)企業(yè)(在政府授權的情況下)等市場(chǎng)主體,通過(guò)自主協(xié)商、集中競價(jià)等市場(chǎng)化方式,開(kāi)展的以年、月等日以上周期的電力交易?,F階段,昆明電力交易中心有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆明電力交易中心)組織開(kāi)展的日交易是對云南電力中長(cháng)期交易的補充,納入中長(cháng)期交易管理。
省內優(yōu)先發(fā)電計劃電量和云南省政府與其他省(區、市)政府簽訂的協(xié)議電量(以下稱(chēng)框架協(xié)議內跨省跨區電量)為優(yōu)先發(fā)電量,現階段視為廠(chǎng)網(wǎng)雙邊交易電量,簽訂廠(chǎng)網(wǎng)間購售電合同,納入電力中長(cháng)期交易范疇,其全部電量交易、執行和結算均需符合本實(shí)施細則相關(guān)規定。輔助服務(wù)補償(交易)機制納入電力中長(cháng)期交易范疇,執行本實(shí)施細則相關(guān)規定。
第四條 電力市場(chǎng)成員應嚴格遵守市場(chǎng)規則,自覺(jué)自律,不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的利益。
任何單位和個(gè)人不得非法干預市場(chǎng)正常運行。
第五條 國家能源局云南監管辦公室和省級電力管理部門(mén)根據職能依法履行云南省電力中長(cháng)期交易監管職責。
第二章 市場(chǎng)成員
第六條 市場(chǎng)成員包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)、電力交易機構、電力調度機構等,其中電力交易機構指昆明電力交易中心;電力調度機構包括云南省內各級電力調度機構;發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)、獨立輔助服務(wù)提供者稱(chēng)為市場(chǎng)主體。條件成熟的境外發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)可參照本實(shí)施細則參與交易。
各市場(chǎng)主體通過(guò)交易平臺參與市場(chǎng)交易應符合云南電力市場(chǎng)交易相關(guān)規定,并對交易申報數據準確性、交易成交及結算結果負責。
第七條 發(fā)電企業(yè)的權利和義務(wù):
(一)按本實(shí)施細則參與電力市場(chǎng)交易,執行優(yōu)先發(fā)電等合同,簽訂和履行市場(chǎng)化交易形成的購售電合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)執行并網(wǎng)調度協(xié)議,服從電力調度機構的統一調度,按規定提供輔助服務(wù);
(四)按規定披露和提供信息,獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
第八條 售電企業(yè)、電力用戶(hù)的權利和義務(wù):
(一)按本實(shí)施細則參與電力市場(chǎng)交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同,提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線(xiàn)及其他生產(chǎn)信息;
(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;
(三)按規定披露和提供信息,獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(四)服從電力調度機構的統一調度,在系統特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應求等)按調度機構要求安排用電;
(五)遵守政府各級電力管理部門(mén)有關(guān)電力需求側管理規定,執行有序用電管理;
(六)擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè)還需參照電網(wǎng)企業(yè)要求執行;
(七)法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
第九條 獨立輔助服務(wù)提供者的權利和義務(wù):
(一)按規則參與輔助服務(wù)交易,簽訂和履行輔助服務(wù)合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調度機構的統一調度,按調度指令和合同約定提供輔助服務(wù);
(四)按規定披露和提供信息,獲得市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
第十條 電網(wǎng)企業(yè)的權利和義務(wù):
(一)保障輸配電設施的安全穩定運行;
(二)為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調度機構的統一調度,建設、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統;
(四)向市場(chǎng)主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類(lèi)供電服務(wù);
(五)按規定收取輸配電費,代收代付電費和政府性基金與附加等;
(六)云南電網(wǎng)有限責任公司預測并確定優(yōu)先購電用戶(hù)的電量需求,按照省級電力管理部門(mén)確定的優(yōu)先發(fā)電計劃(含框架協(xié)議內的跨省跨區電量)與省內發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調峰調頻電廠(chǎng)除外)簽訂并執行購售電等合同;
(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購電用戶(hù)以及其他不參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)提供售電服務(wù),簽訂和履行相應的供用電合同;
(八)按規定披露和提供信息;
(九)根據政府授權參與電力市場(chǎng)中長(cháng)期交易;
(十)法律法規規定的其他權利和義務(wù);
第十一條 昆明電力交易中心的權利和義務(wù):
(一)組織各類(lèi)交易,負責交易平臺建設與運維;
(二)擬訂相應電力交易實(shí)施辦法(按照實(shí)施細則組織開(kāi)展市場(chǎng)交易的具體辦法);
(三)編制交易計劃;
(四)負責市場(chǎng)主體的注冊管理;
(五)提供電力交易結算依據(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);
(六)監視和分析市場(chǎng)運行情況;
(七)建設、運營(yíng)和維護電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統;
(八)配合國家能源局云南監管辦公室和省級電力管理部門(mén)對本實(shí)施細則進(jìn)行分析評估,提出修改建議;
(九)按規定披露和發(fā)布信息;
(十)建立市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系;
(十一)法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
第十二條 電力調度機構的權利和義務(wù):
(一)負責安全校核;
(二)按調度規程實(shí)施電力調度,負責系統實(shí)時(shí)平衡,確保電網(wǎng)安全;
(三)向昆明電力交易中心提供安全約束條件和基礎數據,配合昆明電力交易中心履行市場(chǎng)運營(yíng)職能;
(四)合理安排電網(wǎng)運行方式,保障電力交易結果的執行(因調度機構自身原因造成實(shí)際執行與交易結果偏差時(shí),由電力調度機構所在電網(wǎng)企業(yè)承擔相應的經(jīng)濟責任);
(五)按規定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;
(六)法律法規規定的其他權利和義務(wù)。
第三章 市場(chǎng)準入與退出
第十三條 參加市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、經(jīng)政府授權的電網(wǎng)企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者,應當是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實(shí)體。內部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調峰調頻電廠(chǎng)除外)、電力用戶(hù)經(jīng)法人單位授權,可參與相應電力交易。
第十四條 電力直接交易的市場(chǎng)準入條件:
(一)發(fā)電企業(yè)準入條件
1. 依法取得核準和備案文件,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi));
2. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策,國家規定的環(huán)保設施正常投運且達到環(huán)保標準要求;
3. 并網(wǎng)自備電廠(chǎng)在滿(mǎn)足國家并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)安全規定、公平承擔發(fā)電企業(yè)社會(huì )責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費后,可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易;
4. 與云南電網(wǎng)并網(wǎng)運行的境外發(fā)電企業(yè)準入不需滿(mǎn)足上述3條,但須取得電力調度機構并網(wǎng)調度意見(jiàn),并按要求履行發(fā)電企業(yè)相關(guān)義務(wù),方可進(jìn)入云南電力市場(chǎng)交易。
(二)電力用戶(hù)準入條件
1. 10千伏及以上電壓等級電力用戶(hù),鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng);
2. 符合國家和云南省產(chǎn)業(yè)政策及節能環(huán)保要求,落后產(chǎn)能、違規建設和環(huán)保不達標、違法排污項目不得參與;
3. 擁有自備電廠(chǎng)的用戶(hù)應當按規定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統備用費;
4. 符合電網(wǎng)接入規范,滿(mǎn)足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。
(三)售電企業(yè)的準入條件按照《云南省售電側改革實(shí)施方案》(云電改辦〔2017〕1號)有關(guān)規定執行
第十五條 獨立輔助服務(wù)提供者的準入條件:
(一)具有輔助服務(wù)能力的獨立輔助服務(wù)提供者,經(jīng)電力調度機構進(jìn)行技術(shù)測試通過(guò)后,方可參與;
(二)鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與。
第十六條 市場(chǎng)主體的準入與退出管理細則由昆明電力交易中心另行編制,省級電力管理部門(mén)負責審定發(fā)布。發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)等市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易,參照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)和《云南省售電側改革實(shí)施方案》有關(guān)規定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續。
自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶(hù)原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng),其電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)機制形成,不得隨意退出市場(chǎng),取消目錄電價(jià);符合準入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶(hù),可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶(hù)由所在地供電企業(yè)按政府定價(jià)提供保底供電服務(wù)。
參與跨省跨區直接交易的市場(chǎng)主體可以在任何交易機構注冊,注冊后可以自由選擇平臺開(kāi)展交易。允許省外電力市場(chǎng)主體到昆明電力交易中心參與電力交易,執行本實(shí)施細則;各電力交易機構對注冊信息共享,無(wú)需重復注冊。昆明電力交易中心根據市場(chǎng)主體注冊情況和參與交易的省外市場(chǎng)主體情況,按月匯總形成自主交易市場(chǎng)主體目錄,向國家能源局云南監管辦公室、省級政府有關(guān)部門(mén)和政府引入的第三方征信機構備案,并通過(guò)“信用云南”網(wǎng)站和昆明電力交易中心網(wǎng)站向社會(huì )公布。
第十七條 市場(chǎng)主體變更注冊或者撤銷(xiāo)注冊,應當按照本實(shí)施細則的規定,向昆明電力交易中心提出變更或撤銷(xiāo)注冊申請;經(jīng)公示后,方可變更或者撤銷(xiāo)注冊。對已完成注冊的市場(chǎng)主體不能繼續滿(mǎn)足市場(chǎng)準入條件時(shí),經(jīng)省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、國家能源局云南監管辦公室核實(shí)予以撤銷(xiāo)注冊。被撤銷(xiāo)注冊的市場(chǎng)主體,昆明電力交易中心對其有關(guān)注冊信息和交易數據予以備份,至少保留3年。市場(chǎng)主體可向昆明電力交易中心提出數據查詢(xún)申請,經(jīng)審核通過(guò)后獲得相關(guān)數據。
第十八條 市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后又自愿退出市場(chǎng)的或被強制退出的,由省政府或者省政府指定的部門(mén)向社會(huì )公示,原則上3年內不得參與電力市場(chǎng)交易。退出市場(chǎng)的電力用戶(hù)由保底供電企業(yè)負責供電。
第十九條 市場(chǎng)主體被強制退出或者自愿退出市場(chǎng)的,按合同約定和本實(shí)施細則承擔相應違約責任,電力調度機構不再繼續執行涉及的合同電量。
第四章 交易品種、周期和方式
第二十條 交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易,下同)、跨省跨區電量交易、合約電量轉讓交易,以及輔助服務(wù)(交易)機制等。
具備條件時(shí)可開(kāi)展分時(shí)(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調度)曲線(xiàn)。
跨省跨區電量交易按以下方式執行:政府間框架協(xié)議內電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執行;框架協(xié)議外跨省跨區送電以雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等方式組織交易。
合約電量轉讓交易主要包括參與交易的市場(chǎng)主體的優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易電量、跨省跨區交易電量等合約電量的轉讓交易。
發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶(hù)(售電公司)之間可以簽訂電量互保協(xié)議,一方因特殊原因無(wú)法履行雙邊合同電量時(shí),經(jīng)電力調度機構安全校核通過(guò)后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補充轉讓交易合同,并報昆明電力交易中心。
第二十一條 電力中長(cháng)期交易主要按照年度、月度和日開(kāi)展。有特殊需求時(shí),也可以按照其他周期開(kāi)展交易,必要時(shí)還可開(kāi)展臨時(shí)交易。
第二十二條 電力中長(cháng)期交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等方式進(jìn)行。
(一)雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià),形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結果。
(二)集中競價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺申報電量、電價(jià),電力交易機構考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清,經(jīng)電力調度機構安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線(xiàn))進(jìn)行集中競價(jià)。
(三)掛牌交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺,將需求電量或可供電量的數量和價(jià)格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結果。
第二十三條 具有直接交易資格并經(jīng)省級電力管理部門(mén)認定的發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)和售電公司可以參與框架協(xié)議外跨省跨區電量交易,發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)也可以委托售電企業(yè)代理參與框架協(xié)議外跨省跨區電量交易,由市場(chǎng)主體自主決定。
電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與框架協(xié)議外跨省跨區電量交易,由市場(chǎng)主體自主決定。
保留在電網(wǎng)企業(yè)內部且沒(méi)有核定上網(wǎng)電價(jià)的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區交易。
第二十四條 為優(yōu)先吸納清潔能源,市場(chǎng)化交易組織中,原則上應由清潔能源電廠(chǎng)優(yōu)先成交。
第二十五條 擁有優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易電量、跨省跨區交易電量等的發(fā)電企業(yè),擁有直接交易電量、跨省跨區交易電量的電力用戶(hù)和售電企業(yè)可以參與合約轉讓交易。直接交易電量、跨省跨區交易電量轉讓交易的受讓方應符合市場(chǎng)準入條件。
享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量、火電機組保障電網(wǎng)安全優(yōu)先發(fā)電電量不得轉讓。
第五章 價(jià)格機制
第二十六條 電力中長(cháng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商等市場(chǎng)化方式形成,第三方不得干預;省內優(yōu)先發(fā)電計劃電量和框架協(xié)議內跨省跨區電量隨著(zhù)政府定價(jià)的放開(kāi)采取市場(chǎng)化定價(jià)方式。
第二十七條 電力中長(cháng)期交易中輸配電價(jià)、基金及附加、交叉補貼等按國家和省的有關(guān)規定執行。
跨省跨區輸電價(jià)格按照價(jià)格主管部門(mén)相關(guān)政策文件執行。
第二十八條 雙邊交易價(jià)格按照雙方合同約定執行;集中競價(jià)交易根據雙方申報價(jià)格確定;掛牌交易價(jià)格以?huà)炫苾r(jià)格結算。
集中競價(jià)采用價(jià)差定價(jià)的方式撮合成交;
價(jià)差=購電申報價(jià)(上網(wǎng)側)-售電申報價(jià)
售電成交價(jià)=售電申報價(jià)+價(jià)差×
購電成交價(jià)=購電申報價(jià)-價(jià)差×
其中, 、 為價(jià)差分配比例,0≤ ≤1,0≤ ≤1, + ≤1。 、 具體在《云南省電力市場(chǎng)化交易年度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年度實(shí)施方案》)中明確,購電成交價(jià)和售電成交價(jià)之間的剩余價(jià)差收益納入結算平衡機制。
按價(jià)差從大到小的順序確定成交對象、成交電量、成交價(jià)格,價(jià)差為負不能成交。價(jià)差相同時(shí),按以下原則成交:
一個(gè)售電主體(售電主體指符合準入條件的電廠(chǎng),下同)與多個(gè)購電主體(購電主體指符合準入條件的電力用戶(hù)和售電公司,下同)價(jià)差相同,當售電主體申報電量大于(或等于)購電主體申報電量之和時(shí),按購電主體申報電量成交;當售電主體申報電量小于購電主體申報電量之和時(shí),購電主體按照申報電量比例分配售電主體申報電量。
一個(gè)購電主體與多個(gè)售電主體價(jià)差相同,當購電主體申報電量大于(或等于)售電主體申報電量之和時(shí),按售電主體申報電量成交;當購電主體申報電量小于售電主體申報電量之和時(shí),售電主體按照申報電量比例分配購電主體申報電量。
多個(gè)購電主體與多個(gè)售電主體價(jià)差相同,當售電主體申報電量之和大于(或等于)購電主體申報電量之和時(shí),售電主體按申報電量比例分配購電主體申報電量;當購電主體申報電量之和大于售電主體申報電量之和時(shí),購電主體按申報電量比例分配售電主體申報電量。
第二十九條 框架協(xié)議內跨省跨區送電電量、送出價(jià)格由送受兩省(區、市)政府協(xié)商確定??蚣軈f(xié)議外跨省跨區送出價(jià)格通過(guò)雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等方式形成??缡】鐓^電量交易的送出價(jià)格和相應的輸電價(jià)格(費用)、輸電損耗構成受電落地價(jià)格。輸電損耗在輸電價(jià)格中已明確包含的,不再單獨或者另外收取;跨省跨區電量交易輸電費用及網(wǎng)損按照實(shí)際計量的物理量結算。
第三十條 合約轉讓交易價(jià)格為合約電量的出讓或買(mǎi)入價(jià)格,不影響出讓方原有合約的價(jià)格和結算。省內合同電量轉讓、回購,以及跨省跨區合同電量回購不收取輸電費和網(wǎng)損??缡】鐓^合同電量轉讓?xiě)敯闯绷鲗?shí)際情況考慮輸電費和網(wǎng)損。
第三十一條 雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競價(jià)交易和掛牌交易(增量掛牌交易除外)中,為避免市場(chǎng)操縱及惡性競爭,根據市場(chǎng)實(shí)際供求關(guān)系設定申報價(jià)格上下限,具體限價(jià)數值根據市場(chǎng)供求情況在《年度實(shí)施方案》中進(jìn)行明確;增量掛牌交易不設限價(jià)。
第六章 交易組織
第一節 交易時(shí)序安排
第三十二條 每年年底組織開(kāi)展年度交易,遵循以下順序:
(一)預測省內優(yōu)先購電量。省內優(yōu)先購電量包括省內優(yōu)先購電用戶(hù)用電量和符合市場(chǎng)準入條件但未進(jìn)入市場(chǎng)參與交易的用戶(hù)用電量。
(二)確定框架協(xié)議內跨省跨區電量。為落實(shí)國家能源戰略,確保清潔能源送出,政府間簽訂的框架協(xié)議內跨省跨區送電量安排優(yōu)先發(fā)電計劃。
(三)確定電廠(chǎng)優(yōu)先發(fā)電計劃。根據省內優(yōu)先購電量和框架協(xié)議內跨省跨區電量規模,省級電力管理部門(mén)結合電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結構等,科學(xué)安排電廠(chǎng)優(yōu)先發(fā)電計劃,保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電。
(四)開(kāi)展年度雙邊交易,包括省內年度雙邊交易和跨省跨區年度雙邊交易。
(五)昆明電力交易中心在年度雙邊交易結束后,應根據經(jīng)安全校核后的交易結果,于12月底前將優(yōu)先發(fā)電計劃、年度雙邊交易的結果進(jìn)行匯總,發(fā)布年度匯總后的交易結果和分項交易結果。電力調度機構應按該交易結果合理安排電網(wǎng)運行方式,保障交易結果的執行。
第三十三條 開(kāi)展月度交易時(shí)遵循以下順序:在年度合同分解到月的基礎上,首先開(kāi)展月度雙邊交易,其次開(kāi)展月度集中競價(jià)交易(掛牌交易視同集中競價(jià)交易,下同)。
第三十四條 在落實(shí)國家指令性計劃和政府間協(xié)議送電的前提下,年度、月度交易時(shí),優(yōu)先開(kāi)展省內交易,保障省內電力電量平衡,富余發(fā)電能力再參與跨省跨區交易。在電力供應緊張的情況下,對于已簽訂的合同可予以執行或者協(xié)商合同的另一方回購。
第三十五條 日前電量交易在工作日開(kāi)市,市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行次日發(fā)用電量申報交易(節假日在前一個(gè)工作日進(jìn)行申報交易)。
第三十六條 合約轉讓交易原則上在合約電量執行后以月度為周期開(kāi)展,根據市場(chǎng)需要也可在交易執行中開(kāi)展,解決市場(chǎng)主體的合約執行偏差。
第二節年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂
第三十七條 根據確定的省內優(yōu)先發(fā)電計劃電量,在每年年度雙邊交易開(kāi)始前簽訂廠(chǎng)網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電購售電合同。
第三十八條 根據確定的框架協(xié)議內跨省跨區優(yōu)先發(fā)電電量(含年度以上優(yōu)先發(fā)電購售電合同電量),電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)在每年年度雙邊交易開(kāi)始前協(xié)商簽訂購售電合同(含補充協(xié)議),約定年度電量規模及分月計劃、送受電曲線(xiàn)、交易價(jià)格等,納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計劃,并優(yōu)先安排輸電通道。
第三十九條 電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)發(fā)電企業(yè)應于每年12月25日前簽訂上述優(yōu)先發(fā)電購售電合同,并報送昆明電力交易中心。
第三節 年度雙邊交易
第四十條 每年12月初,昆明電力交易中心應通過(guò)交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關(guān)市場(chǎng)信息,包括但不限于:
(一)次年關(guān)鍵輸電通道可用輸送能力情況;
(二)次年可直接交易電量需求預測;
(三)次年跨省跨區可交易電量需求預測;
(四)次年各電廠(chǎng)可發(fā)電量上限。
第四十一條 年度雙邊交易主要開(kāi)展省內直接交易、跨省跨區交易。
第四十二條 市場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)雙邊協(xié)商分別形成年度雙邊省內直接交易、年度雙邊跨省跨區交易意向協(xié)議,并在年度雙邊交易閉市前,通過(guò)交易平臺向昆明電力交易中心提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應當提供月度分解電量和價(jià)格。為減少市場(chǎng)主體年度雙邊因預測偏差、政策調整等原因導致不能完成的合約電量,提高購售電雙方年度雙邊合同履約率,發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶(hù)之間可以簽訂電量互保協(xié)議。
第四十三條 昆明電力交易中心在年度雙邊交易閉市后第1個(gè)工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調度機構進(jìn)行安全校核,電力調度機構應當在5個(gè)工作日之內將校核結果返回昆明電力交易中心。
第四十四條 昆明電力交易中心在電力調度機構返回安全校核結果后,于下1個(gè)工作日發(fā)布年度雙邊交易初始成交結果。
市場(chǎng)主體對初始成交結果有異議的,應當在結果發(fā)布1個(gè)工作日內向昆明電力交易中心提出,由昆明電力交易中心會(huì )同電力調度機構在1個(gè)工作日內給予解釋。逾期不提出的視為無(wú)意見(jiàn)。
初始成交結果確認后,由交易平臺自動(dòng)生成年度雙邊直接交易、年度雙邊跨省跨區交易成交信息,相關(guān)市場(chǎng)主體應當在成交信息發(fā)布后10個(gè)工作日內,簽訂書(shū)面合同報送昆明電力交易中心,具備簽訂電子合同條件時(shí),應簽訂電子合同,不再簽訂書(shū)面合同。交易雙方簽訂年度交易雙邊合同時(shí),不得自行更改經(jīng)調度機構安全校核后形成的初始成交結果。
第四十五條 電力調度機構在月度集中競價(jià)交易開(kāi)始前,根據電網(wǎng)實(shí)際運行情況,對電廠(chǎng)年度雙邊合同的次月電量進(jìn)行安全復核,并以月度安全復核后的電量作為最終成交結果。
第四節 月度雙邊交易
第四十六條 每月中上旬,昆明電力交易中心通過(guò)交易平臺發(fā)布次月雙邊交易相關(guān)市場(chǎng)信息,包括但不限于:
(一)次月關(guān)鍵輸電通道可用輸送能力情況;
(二)次月可直接交易電量需求預測;
(三)次月跨省跨區可交易電量需求預測;
(四)次月各電廠(chǎng)可發(fā)電量上限。
第四十七條 月度雙邊交易自開(kāi)市至閉市原則上不超過(guò)5個(gè)工作日。月度雙邊交易主要開(kāi)展省內直接交易、跨省跨區交易。
第四十八條 市場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)雙邊協(xié)商分別形成月度雙邊省內直接交易、月度雙邊跨省跨區交易的意向協(xié)議,并且在月度雙邊交易市場(chǎng)閉市前,通過(guò)交易平臺向昆明電力交易中心提交意向協(xié)議(包含互保協(xié)議)。
第四十九條 昆明電力交易中心在閉市后1個(gè)工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調度機構進(jìn)行安全校核,電力調度機構應在2個(gè)工作日之內將校核結果返回昆明電力交易中心。
第五十條 昆明電力交易中心在電力調度機構返回安全校核結果后,于下1個(gè)工作日發(fā)布月度雙邊交易結果。
市場(chǎng)主體對交易結果有異議的,應在結果發(fā)布1個(gè)工作日內向昆明電力交易中心提出,由昆明電力交易中心會(huì )同電力調度機構在1個(gè)工作日內給予解釋。逾期不提出的視為無(wú)意見(jiàn)。
第五節 月度集中競價(jià)交易
第五十一條 每月中下旬,昆明電力交易中心通過(guò)交易平臺發(fā)布次月集中競價(jià)相關(guān)市場(chǎng)信息,包括但不限于:
(一)次月關(guān)鍵輸電通道可用輸送能力情況;
(二)次月集中競價(jià)可直接交易電量需求預測;
(三)次月集中競價(jià)跨省跨區可交易電量需求預測;
(四)次月各電廠(chǎng)剩余可發(fā)電量上限。
第五十二條 月度集中競價(jià)交易主要開(kāi)展省內直接交易和跨省跨區交易。每類(lèi)集中競價(jià)交易自開(kāi)市至閉市原則上不超過(guò)2個(gè)工作日。
第五十三條 月度集中競價(jià)交易開(kāi)始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶(hù)通過(guò)交易平臺申報電量、電價(jià)。交易平臺對申報數據進(jìn)行確認,并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市場(chǎng)主體對所申報的數據負責。
第五十四條 報價(jià)結束后,交易平臺考慮安全約束自動(dòng)生成初始交易結果,由昆明電力交易中心在當日提交電力調度機構。電力調度機構應在2個(gè)工作日內完成安全校核,返回昆明電力交易中心形成最終交易結果。昆明電力交易中心在收到安全校核結果的下1個(gè)工作日,通過(guò)交易平臺向市場(chǎng)主體發(fā)布最終交易結果和安全校核說(shuō)明。
第五十五條 昆明電力交易中心在各類(lèi)月度交易結束后,應當根據經(jīng)安全校核后的交易結果,對年度分月結果和月度交易結果進(jìn)行匯總,并于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結果。
第六節 日前集中競價(jià)交易
第五十六條 日前集中競價(jià)交易在工作日開(kāi)市,開(kāi)展省內電量交易。
第五十七條 滿(mǎn)足日計量要求的市場(chǎng)化用戶(hù)自愿向昆明電力交易中心提出日前電量交易資格申請,核實(shí)通過(guò)方可參與。售電企業(yè)只能代理有日前電量交易資格的用戶(hù)參與日前電量交易。
第五十八條 開(kāi)市前,昆明電力交易中心通過(guò)交易平臺發(fā)布次日各電廠(chǎng)可發(fā)電量上限。
日前集中競價(jià)交易開(kāi)始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶(hù)通過(guò)交易平臺申報次日發(fā)用電量、電價(jià)(節假日在前一個(gè)工作日進(jìn)行申報交易)。交易平臺對申報數據進(jìn)行確認,并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。電力用戶(hù)次日用電需求超出日前電量交易申報基準值的部分,方可參與日前電量交易。用戶(hù)日前電量申報基準值=[用戶(hù)月度交易總成交電量(含年度合同分月電量)-月度交易累計完成電量]/本月剩余天數。
第五十九條 報價(jià)結束后,交易平臺考慮安全約束自動(dòng)生成初始交易結果,由昆明電力交易中心在當日12時(shí)前提交電力調度機構。電力調度機構應在當日17時(shí)前完成安全校核,返回昆明電力交易中心形成最終交易結果。昆明電力交易中心在收到安全校核結果后,當日18時(shí)前通過(guò)交易平臺向市場(chǎng)主體發(fā)布最終交易結果和安全校核說(shuō)明。
第七節 月度合約轉讓交易
第六十條 月度合約轉讓交易暫在發(fā)電企業(yè)之間、用戶(hù)(售電公司)之間以月度為周期開(kāi)展。根據電力市場(chǎng)放開(kāi)程度,可逐步擴大參與合約轉讓交易的市場(chǎng)主體范圍,增加交易方式、調整交易周期。
第六十一條 電廠(chǎng)月度上網(wǎng)電量結完月度所有合約電量(含各類(lèi)交易電量和優(yōu)先發(fā)電電量)后仍有剩余電量則為超發(fā)電量。如因上網(wǎng)電量不足,造成月度交易電量未完成,則為少發(fā)電量。電廠(chǎng)間的月度合約轉讓交易在有超發(fā)和少發(fā)電量的市場(chǎng)化電廠(chǎng)間以雙邊協(xié)商、掛牌交易等方式組織開(kāi)展,成交價(jià)格由交易雙方協(xié)商或掛牌確定,買(mǎi)入合約價(jià)格等于賣(mài)出合約價(jià)格。
第六十二條 每月中上旬,昆明電力交易中心通過(guò)交易平臺發(fā)布上月交易計劃執行情況及執行偏差責任認定。電廠(chǎng)優(yōu)先轉讓自身原因少發(fā)電量。
第八節 臨時(shí)交易與緊急支援交易
第六十三條 云南省清潔能源消納存在臨時(shí)性困難,且跨省跨區受電省(區、市)具備消納條件時(shí),或受電省(區、市)需要緊急支援交易時(shí),由昆明電力交易中心協(xié)同廣州電力交易中心,按框架協(xié)議外跨省跨區交易相關(guān)條款組織跨省跨區臨時(shí)交易和緊急支援。
根據市場(chǎng)主體需求,必要時(shí)可按照雙邊、集中競價(jià)等方式開(kāi)展省內臨時(shí)交易。
第七章 安全校核和交易執行
第一節 安全校核
第六十四條 電力調度機構負責各種交易的安全校核工作。直接交易和合同調整必須通過(guò)電力調度機構安全校核。涉及跨省跨區的交易,須提交相關(guān)電力調度機構共同進(jìn)行安全校核,各級調度機構均有為電力交易機構提供電力交易(涉及本電力調度機構調度范圍的)安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內容包括但不限于:通道阻塞管理、機組輔助服務(wù)限制等內容。
調度機構除安全校核外,還要結合云南客觀(guān)實(shí)際,按節能發(fā)電調度的相關(guān)政策做好節能校核。
第六十五條 為保障系統整體的備用和調頻調峰能力,在各類(lèi)市場(chǎng)交易開(kāi)始前,電力調度機構可以根據機組可調出力、檢修天數、系統負荷曲線(xiàn)以及電網(wǎng)約束情況,折算得出各機組的電量上限,對參與市場(chǎng)交易的機組發(fā)電利用小時(shí)數提出限制建議。
第六十六條 電力調度機構在各類(lèi)市場(chǎng)交易開(kāi)始前應當按照規定及時(shí)提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息,由昆明電力交易中心予以公布。
第六十七條 安全校核應在規定的期限內完成。安全校核未通過(guò)時(shí),電力調度機構需出具書(shū)面解釋?zhuān)衫ッ麟娏灰字行挠枰怨肌?/p>
第六十八條 安全校核未通過(guò)時(shí),對于雙邊協(xié)商交易,按等比例原則進(jìn)行削減;對于集中競價(jià)交易,按價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行削減,價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側節能環(huán)保經(jīng)濟電力調度的優(yōu)先級進(jìn)行削減。對于約定電力交易曲線(xiàn)的,最后進(jìn)行削減。
電廠(chǎng)雙邊交易合同電量不超過(guò)裝機等比例原則所分配的電力外送通道平均送電能力。
日前交易校核中,電力調度機構還需綜合考慮系統需求、次日電廠(chǎng)發(fā)電能力、電廠(chǎng)月度交易電量等情況進(jìn)行校核。
第二節 交易計劃執行與認定
第六十九條 電力系統發(fā)生緊急情況時(shí),電力調度機構可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調度,并在事后向國家能源局云南監管辦公室和省級電力管理部門(mén)書(shū)面報告事件經(jīng)過(guò)。緊急情況導致的經(jīng)濟損失,有明確責任主體的,由相關(guān)責任主體承擔經(jīng)濟責任。
第七十條 昆明電力交易中心根據經(jīng)電力調度機構安全校核通過(guò)的各年度合同中的月度電量分解安排和各類(lèi)月度交易成交結果,形成發(fā)電企業(yè)的月度交易計劃,包括優(yōu)先發(fā)電和各類(lèi)交易電量。電力調度機構應當合理安排電網(wǎng)運行方式并保障執行。
第七十一條 電力調度機構負責根據交易計劃形成調度計劃并執行,公布實(shí)際執行結果,向市場(chǎng)主體說(shuō)明實(shí)際執行與交易計劃產(chǎn)生偏差的原因,并對交易計劃執行結果及偏差責任進(jìn)行認定。昆明電力交易中心每日跟蹤和公布月度交易計劃執行進(jìn)度情況,并依據電力調度機構提供的交易執行結果及偏差責任認定出具結算考核依據。市場(chǎng)主體對月度交易計劃執行提出異議時(shí),電力調度機構負責出具說(shuō)明,昆明電力交易中心負責公布相關(guān)信息。
第七十二條 電力調度機構基于電力系統實(shí)際,在保障電網(wǎng)安全的前提下,根據交易計劃形成調度計劃,合理安排電網(wǎng)運行方式,保證交易計劃的有效執行。
未約定交易曲線(xiàn)的電力直接交易電量以及優(yōu)先發(fā)電合同,由電力調度機構根據系統運行需要安排機組的調度計劃。一般應保證各電廠(chǎng)月度交易計劃完成進(jìn)度相當,并考慮電網(wǎng)和電廠(chǎng)檢修計劃、電廠(chǎng)來(lái)水特性等因素,適當調整部分電廠(chǎng)的前期完成進(jìn)度。
對于電力直接交易合約約定交易曲線(xiàn)的,其中發(fā)電企業(yè)部分合約約定了交易曲線(xiàn)的,電力調度機構根據系統運行需要,運行前安排無(wú)交易曲線(xiàn)合約的發(fā)電曲線(xiàn),與合約約定曲線(xiàn)疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合約約定了交易曲線(xiàn)的,按合約約定曲線(xiàn)形成次日發(fā)電計劃。
第八章 合約電量偏差處理
第七十三條 電力調度機構在實(shí)際調度過(guò)程中考慮保障系統安全、優(yōu)先吸納清潔能源、減少系統棄水等因素,啟動(dòng)清潔能源交易機制,可適當調整相關(guān)發(fā)電企業(yè)交易計劃,安排火電廠(chǎng)、有調節能力的水電廠(chǎng)等電廠(chǎng)少發(fā)。合約電量偏差首先由市場(chǎng)主體通過(guò)事后合約轉讓交易解決,事后合約轉讓交易后還有少發(fā)電量的,按月度上、下調服務(wù)和偏差電量結算機制處理。
第七十四條 月度上、下調服務(wù)。
(一)上調服務(wù)
電廠(chǎng)超發(fā)電量視為上調服務(wù),上調服務(wù)價(jià)格可以通過(guò)以下兩種價(jià)格機制確定:
1.電廠(chǎng)申報上調服務(wù)價(jià)格的形式
昆明電力交易中心依據月度所有交易中發(fā)電側的平均成交價(jià)、最低成交價(jià),公布月度上調服務(wù)的最高價(jià)和最低價(jià)。
月度交易結束后,電廠(chǎng)申報次月上調服務(wù)價(jià)格,申報價(jià)格限定在月度上調服務(wù)的最高價(jià)和最低價(jià)之間,電廠(chǎng)上調服務(wù)的申報價(jià)格作為調度機構安排發(fā)電計劃的依據之一。
超發(fā)電量計入上調服務(wù),按參與了上調服務(wù)申報和未參與上調服務(wù)申報兩種類(lèi)型進(jìn)行結算。
2.采取統一上調服務(wù)價(jià)格機制的形式
電廠(chǎng)不再申報上調服務(wù)價(jià)格,參照市場(chǎng)平均成交價(jià)格設置上調服務(wù)基準價(jià)格,結合電廠(chǎng)超發(fā)電量比例進(jìn)行結算。
(二)下調服務(wù)
因系統原因產(chǎn)生并經(jīng)認定的少發(fā)電量計入下調服務(wù),下調服務(wù)電量根據結算平衡機制資金盈余情況進(jìn)行補償。因自身原因產(chǎn)生的少發(fā)電量不計入下調服務(wù)。
第九章 輔助服務(wù)
第七十五條 輔助服務(wù)按照國家能源局南方監管局《關(guān)于印發(fā)〈南方區域并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理實(shí)施細則(修訂稿)〉及〈南方區域發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則(修訂稿)〉的通知》(南方監能市場(chǎng)〔2015〕118號)執行(如南方監管局對“兩個(gè)細則”進(jìn)行了修訂,則按照新修訂的文件執行);待條件成熟后,將相關(guān)輔助服務(wù)類(lèi)別引入市場(chǎng)競爭。
第七十六條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵儲能設備、需求側參與提供輔助服務(wù),允許第三方參與提供輔助服務(wù)。
第七十七條 按照“補償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計量公式,對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)、電力用戶(hù)、獨立輔助服務(wù)提供者進(jìn)行補償。
第七十八條 鼓勵采用競爭方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力調度機構根據系統運行需要,確定調峰、自動(dòng)發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量,各主體通過(guò)競價(jià)的方式提供輔助服務(wù)。輔助服務(wù)提供主體較多的地區,可以通過(guò)競價(jià)方式統一購買(mǎi)系統所需的無(wú)功和黑啟動(dòng)服務(wù)。
第七十九條 電力用戶(hù)參與提供輔助服務(wù)需滿(mǎn)足各類(lèi)輔助服務(wù)技術(shù)要求,并且與發(fā)電企業(yè)按照統一標準進(jìn)行補償。電力用戶(hù)輔助服務(wù)費用隨電力用戶(hù)電費一并結算。
第八十條 用電側未實(shí)行峰谷電價(jià)的地區,根據電力用戶(hù)自身負荷曲線(xiàn)和全網(wǎng)用電負荷曲線(xiàn),計算電力用戶(hù)對電網(wǎng)調峰的貢獻度。電力用戶(hù)峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調峰貢獻度為正,電力用戶(hù)峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調峰貢獻度為負。與貢獻度為正的電力用戶(hù)簽訂直接交易合同的電廠(chǎng),免除相應直接交易電量調峰補償費用的分攤。
電力直接交易雙方發(fā)用電曲線(xiàn)一致的,對應電量不分攤調峰輔助服務(wù)補償費用;剔除直接交易曲線(xiàn)后的剩余發(fā)電曲線(xiàn),對應電量分攤調峰輔助服務(wù)補償費用。
第八十一條 加強需求側管理。在負荷控制系統、用電信息采集系統基礎上,推廣用電用能在線(xiàn)監測和需求側響應,積極培育電能服務(wù),參與市場(chǎng)競爭,逐步形成需求側機動(dòng)調峰能力,保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。
第八十二條 跨省跨區交易涉及的送端地區發(fā)電企業(yè)納入受端地區輔助服務(wù)管理范圍,并根據提供的輔助服務(wù)情況獲得或者支付補償費用。
跨省跨區交易曲線(xiàn)調峰能力未達到受端電網(wǎng)基本調峰要求的,按照受端電網(wǎng)基本調峰考核條款執行;達到有償調峰要求的,按照有償調峰補償條款給予補償。
第十章 計量與結算
第一節 計量
第八十三條 電網(wǎng)企業(yè)應當根據市場(chǎng)運行需要為市場(chǎng)主體安裝符合技術(shù)規范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權分界點(diǎn),產(chǎn)權分界點(diǎn)無(wú)法安裝計量裝置的,考慮相應的變(線(xiàn))損。
第八十四條 同一計量點(diǎn)應當安裝相同型號、相同規格、相同精度的主、副電能表各一套,主、副表應有明確標志,以主表計量數據作為結算依據,副表計量數據作為參照,當確認主表故障后,副表計量數據替代主表計量數據作為電量結算依據。電力用戶(hù)可根據實(shí)際情況配置必要的計量裝置。
第八十五條 電網(wǎng)企業(yè)負責計量系統的規劃和建設,為結算數據的采集、傳輸提供技術(shù)支持,確保能夠自動(dòng)、準確、及時(shí)采集發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)計量相關(guān)數據。
第八十六條 電網(wǎng)企業(yè)應按照電力市場(chǎng)結算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組)和電力用戶(hù)電能計量裝置數據,并提交昆明電力交易中心。當出現計量數據不可用時(shí),由電能計量檢測單位確認并出具報告,結算電量由昆明電力交易中心組織相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商解決。
第二節 結算
第八十七條 昆明電力交易中心負責向市場(chǎng)主體出具結算依據(包括跨省跨區電量交易),市場(chǎng)主體根據相關(guān)規則進(jìn)行資金結算。在其他交易機構開(kāi)展的交易由其向昆明電力交易中心出具結算依據,昆明電力交易中心再向相關(guān)市場(chǎng)主體出具結算依據;合約電量轉讓交易由昆明電力交易中心分別向出讓方和受讓方出具結算依據。
第八十八條 電網(wǎng)企業(yè)負責確認市場(chǎng)主體交易周期內實(shí)際結算電量,按期向昆明電力交易中心提供發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)交易周期內(月、日)實(shí)際結算電量。發(fā)電企業(yè)以交易周期內的實(shí)際上網(wǎng)電量作為計費依據,電力用戶(hù)或售電企業(yè)以交易周期內的實(shí)際用電量作為計費依據。
第八十九條 昆明電力交易中心根據各市場(chǎng)主體的實(shí)際結算電量,以及交易成交價(jià)格和成交電量,按照“按日核算,月結月清”的原則進(jìn)行電費結算,并向市場(chǎng)主體出具電費結算依據。
第九十條 電力用戶(hù)的電費結算辦法:
(一)優(yōu)先購電用戶(hù)用電量和符合準入條件未在交易機構注冊的用戶(hù)用電量按目錄電價(jià)和月度實(shí)際用電量進(jìn)行結算。
(二)市場(chǎng)化用戶(hù)的電費結算辦法:
以戶(hù)號為單位進(jìn)行電費結算。
市場(chǎng)電力用戶(hù)的電費構成包括:電量電費、偏差電量電費、輸配電費、政府性基金與附加等。其中:基本電費、力調電費、輸配電費、政府性基金與附加按國家有關(guān)政策執行;電能電費、偏差電量電費按市場(chǎng)方式結算。
1.日前電量交易電量、偏差電量結算
根據日前電量交易統計結算月份每日的實(shí)際結算電量和成交價(jià)格,按日計算日前電量交易電量電費和偏差電費。
用戶(hù)次日實(shí)際用電量扣減日前電量交易申報基準值后,若大于日前電量交易成交電量,日前電量交易結算電量即為日前電量交易成交電量,其余用電量計入月度交易用電量。
未完成的日前電量交易成交電量,超過(guò)日前電量交易成交電量3%的部分,按0.03元/千瓦時(shí)的價(jià)格支付偏差電費,3%以?xún)鹊牟糠置獬铍娰M。
2.日以上交易周期的交易電量、偏差電量結算
日以上交易周期的交易電量是指基于日以上的交易周期,用戶(hù)通過(guò)雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等交易方式開(kāi)展電力電量交易、合約轉讓交易形成的按月核算的市場(chǎng)化成交電量。用戶(hù)月度用電量扣減日前交易累計結算電量后用于結算日以上交易周期的交易電量。用戶(hù)實(shí)際完成的日以上交易周期的交易電量按照其交易成交電量的加權平均價(jià)格結算。
當用戶(hù)有超用電量時(shí),超用電量按月度集中撮合交易中電廠(chǎng)側的最高成交價(jià)結算。
當用戶(hù)有未完成的成交電量時(shí),少用電量超過(guò)成交電量3%的部分按0.03元/千瓦時(shí)的價(jià)格支付偏差電費,3%以?xún)鹊牟糠置獬铍娰M。
由于電網(wǎng)發(fā)生非?;蚍怯媱潤z修導致用戶(hù)未完成的交易電量免除考核。
第九十一條 售電公司代理用戶(hù)的結算辦法:
售電公司代理用戶(hù)的結算辦法與直接參與交易用戶(hù)一致。
電力市場(chǎng)化交易的結算電量確定方法與直接參與交易用戶(hù)一致,日前交易實(shí)際結算電量的結算價(jià)格為售電公司代理用戶(hù)參與日交易成交電量對應成交價(jià)格;日以上交易周期的電力交易,實(shí)際結算電量的結算價(jià)格為售電公司最終分配給代理用戶(hù)月度成交電量的成交價(jià)格。
日前及日以上交易周期的偏差電量及其結算價(jià)格確定方法與直接參與交易用戶(hù)一致,用戶(hù)自身承擔少用電量偏差電費的90%,售電公司承擔10%。
第九十二條 市場(chǎng)化電廠(chǎng)的結算辦法:
(一)以電廠(chǎng)為單位進(jìn)行結算,市場(chǎng)交易的結算電費包括電能電費和偏差電量電費。
(二)日前交易電量結算和偏差電量結算
根據日前電量交易統計結算月份每日的實(shí)際結算電量和成交價(jià)格,按日計算日前電量交易電量電費和偏差電費。
當電廠(chǎng)次日實(shí)際上網(wǎng)電量大于日前電量交易成交電量時(shí),超出的電量計入月度交易發(fā)電量,無(wú)偏差電量結算費用。
電廠(chǎng)次日實(shí)際上網(wǎng)電量若小于日前電量交易成交電量,未完成的日前電量交易成交電量超過(guò)日前電量交易成交電量3%的部分按0.03元/千瓦時(shí)的價(jià)格支付偏差電費,3%以?xún)鹊牟糠置獬铍娰M。
由于系統需要少發(fā)電量(下調服務(wù)電量)不支付偏差電費,根據結算平衡機制資金盈余情況,下調服務(wù)電量按月度統一補償。
(三)日以上交易周期交易電量結算和偏差電量結算
日以上交易周期的交易電量是指基于日以上交易周期的交易成交電量,包括優(yōu)先發(fā)電電量(現階段視為廠(chǎng)網(wǎng)合約電量)、跨省跨區交易電量、通過(guò)雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等方式形成的省內電力市場(chǎng)成交電量以及合約轉讓電量。
電廠(chǎng)月度上網(wǎng)電量扣減日前交易累計結算電量后用于結算日以上交易周期的交易電量。
電廠(chǎng)實(shí)際完成的市場(chǎng)化交易電量,按其交易成交的加權平均價(jià)格結算,實(shí)際完成的優(yōu)先發(fā)電計劃電量,按照政府定價(jià)進(jìn)行結算。
當電廠(chǎng)市場(chǎng)化交易電量未完成時(shí),少發(fā)電量超過(guò)月度交易成交電量3%的部分,進(jìn)行偏差責任認定,因系統需要導致的少發(fā)電量(即下調服務(wù)電量),根據結算平衡機制資金盈余情況,按月度統一補償,不超過(guò)0.03元/千瓦時(shí);因自身原因導致的少發(fā)電量,按0.03元/千瓦時(shí)的價(jià)格支付偏差電費,3%以?xún)鹊牟糠置獬铍娰M。電廠(chǎng)有超發(fā)電量時(shí),按上調服務(wù)價(jià)格機制進(jìn)行結算。
市場(chǎng)化交易結算工作原則上應在次月25日前完成,市場(chǎng)主體可通過(guò)電力交易平臺查詢(xún)相關(guān)結算數據。市場(chǎng)主體接收電費結算依據后,應進(jìn)行核對確認,如有異議在3個(gè)工作日內通知昆明電力交易中心,逾期則視同沒(méi)有異議。
第九十三條 各市場(chǎng)主體暫時(shí)保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算和支付方式不變,電網(wǎng)企業(yè)按照昆明電力交易中心出具的結算依據向各市場(chǎng)主體結算支付電費,并承擔電力用戶(hù)側欠費風(fēng)險,保障交易電費資金安全。
直接參與交易的用戶(hù)和售電公司代理用戶(hù)交易成交后須分階段繳納交易電量用電電費,交易用電電費=成交電量×(成交價(jià)格+該戶(hù)號最高用電電壓等級輸配電價(jià)+線(xiàn)損電價(jià)+基金)。在用電月15日前繳納交易成交電量電費的50%,待電力交易中心出具交易月實(shí)際結算單后,繳納剩余電費。
第九十四條 電網(wǎng)企業(yè)應將市場(chǎng)化交易結算結果的執行情況反饋昆明電力交易中心,電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)的結算需在次月30日前完成。市場(chǎng)主體不按時(shí)繳納電費、保證金、交易費等費用的,將暫停交易資格,并按相關(guān)規定處理。
第九十五條 根據集中競價(jià)交易的價(jià)差收益、市場(chǎng)主體未完成交易電量的考核電費、以及交易中可明確的其他收益建立結算平衡機制。
第九十六條 根據結算平衡機制的建立,月度計提平衡資金。平衡資金用于補償上、下調服務(wù)電量火電長(cháng)期備用資金以及其他政府明確的用途。
第十一章 信息披露
第九十七條 市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì )公眾發(fā)布的數據和信息,公開(kāi)信息是指向所有市場(chǎng)主體公開(kāi)提供的數據和信息,私有信息是指特定的市場(chǎng)主體有權訪(fǎng)問(wèn)且不得向其他市場(chǎng)主體公布的數據和信息。
第九十八條 市場(chǎng)主體應當遵循及時(shí)、真實(shí)、準確、完整的原則,披露電力市場(chǎng)信息。
昆明電力交易中心、電力調度機構應當公平對待市場(chǎng)主體,無(wú)歧視披露公眾信息和公開(kāi)信息,嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。
昆明電力交易中心負責市場(chǎng)信息的發(fā)布和管理,會(huì )同電力調度機構及時(shí)向市場(chǎng)主體發(fā)布相關(guān)市場(chǎng)信息,包括但不限于:
(一)市場(chǎng)需求側信息;
(二)市場(chǎng)發(fā)電側信息(含優(yōu)先發(fā)電計劃電量、市場(chǎng)化電廠(chǎng)發(fā)電能力);
(三)市場(chǎng)可競價(jià)電量;
(四)省內電網(wǎng)阻塞管理信息;
(五)外送直流通道能力及交流聯(lián)絡(luò )線(xiàn)運行控制要求;
(六)交易事項及時(shí)間安排;
(七)市場(chǎng)總體成交情況(含各交易品種成交電量、平均價(jià)格、最高價(jià)格、最低價(jià)格);
(八)本細則要求公開(kāi)的其他信息。
第九十九條 在確保安全的基礎上,電力市場(chǎng)信息主要通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺、昆明電力交易中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號等進(jìn)行披露。
昆明電力交易中心負責管理和維護電力市場(chǎng)交易平臺、昆明電力交易中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號,為其他市場(chǎng)主體通過(guò)交易平臺和其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站披露有關(guān)信息提供便利,各類(lèi)市場(chǎng)成員按規定通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺、昆明電力交易中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站披露有關(guān)信息,并對所披露信息的準確性、及時(shí)性和真實(shí)性負責。
第一00條 市場(chǎng)主體如對披露的相關(guān)信息有異議及疑問(wèn),可向昆明電力交易中心、電力調度機構提出,由昆明電力交易中心、電力調度機構負責解釋。
第一0一條 昆明電力交易中心在每月的25日前,將上月交易信息和執行情況報國家能源局云南監管辦公室、省級電力管理部門(mén)。
第一0二條 國家能源局云南監管辦公室、省級電力管理部門(mén)、電力市場(chǎng)主體不得泄露影響公平競爭和涉及用戶(hù)隱私的相關(guān)信息。
第一0三條 國家能源局云南監管辦公室會(huì )同省級電力管理部門(mén)適時(shí)制定云南省電力市場(chǎng)信息披露管理辦法。
第十二章 組織實(shí)施與風(fēng)險防控
第一0四條 昆明電力交易中心按照本實(shí)施細則為市場(chǎng)成員提供公開(kāi)透明規范的電力交易服務(wù),組織開(kāi)展云南省內的電力直接交易(含跨境電力交易)、跨省跨區的電力交易、合約電量轉讓交易等,負責市場(chǎng)交易平臺的建設、運營(yíng)和管理;負責市場(chǎng)主體的注冊和管理;提供結算依據;披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。
第一0五條 發(fā)生以下?tīng)幾h時(shí),可通過(guò)雙方協(xié)商、市場(chǎng)管理委員會(huì )組織協(xié)調等方式解決。協(xié)調未能解決的,按照國家有關(guān)法律法規處理。
(一)注冊或注銷(xiāo)市場(chǎng)主體資格的爭議;
(二)市場(chǎng)主體按照規則行使權利和履行義務(wù)的爭議;
(三)市場(chǎng)交易、計量、考核和結算的爭議;
(四)其他方面的爭議。
第一0六條 市場(chǎng)主體擾亂市場(chǎng)秩序,出現下列違規行為的,由國家能源局云南監管辦公室、省級電力管理部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)按照《行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監管條例》以及《電力市場(chǎng)監管辦法》等法律法規調查處理:
(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段進(jìn)行市場(chǎng)注冊;
(二)濫用市場(chǎng)力,惡意串通、操縱市場(chǎng);
(三)不按時(shí)結算,侵害其他市場(chǎng)主體利益;
(四)昆明電力交易中心、電力調度機構對市場(chǎng)主體有歧視行為;
(五)提供虛假信息或違規發(fā)布信息;
(六)其他嚴重違反本實(shí)施細則的行為。
第一0七條 昆明電力交易中心可向售電企業(yè)收取交易保證金,并開(kāi)通保證金專(zhuān)用銀行賬戶(hù),確保市場(chǎng)交易電費結算安全。保證金主要用于保證市場(chǎng)交易電費的正常支付,國家能源局云南監管辦公室對保證金賬戶(hù)和資金使用情況的監管;待市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系建立后,交易保證金與市場(chǎng)主體信用評價(jià)等級進(jìn)行掛鉤。
第一0八條 任何單位和個(gè)人不得非法干預市場(chǎng)正常運行,當出現以下情況時(shí),昆明電力交易中心和電力調度機構要及時(shí)向國家能源局云南監管辦公室和省級電力管理部門(mén)報告,經(jīng)批準后可采取措施對市場(chǎng)進(jìn)行干預或終止市場(chǎng)交易:
(一)發(fā)生市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其他嚴重違約、不能履約等,導致市場(chǎng)秩序受到嚴重擾亂;
(二)交易平臺發(fā)生故障,導致交易無(wú)法正常進(jìn)行;
(三)云南電力系統發(fā)生重大事故,嚴重影響到交易執行及系統安全時(shí);
(四)云南電力系統調頻、調峰容量及無(wú)功容量無(wú)法滿(mǎn)足電力系統安全穩定運行要求,一次能源供應、用電需求與預期發(fā)生較大偏差;
(五)其他影響電力系統安全運行事件或不可抗力事件發(fā)生時(shí)。
緊急情況下,昆明電力交易中心和電力調度機構可以在報告的同時(shí)采取干預市場(chǎng)或中止市場(chǎng)運行的措施。
第一0九條 云南電力市場(chǎng)中止期間,電力調度機構應按照調度規程進(jìn)行調度運行管理。
第一一0條 昆明電力交易中心可根據本實(shí)施細則擬訂《年度實(shí)施方案》,經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì )審議后,由省工業(yè)和信息化委員會(huì )牽頭組織國家能源局云南監管辦公室、云南省發(fā)展和改革委員會(huì )、云南省能源局等相關(guān)部門(mén)審核后報省政府批準執行。
第十三章 附則
第一一一條 國家能源局云南監管辦公室可以根據國家電力體制改革政策、云南省電力市場(chǎng)建設進(jìn)程及電力運行相關(guān)情況會(huì )同省級電力管理部門(mén)對本實(shí)施細則進(jìn)行補充修訂,調整和優(yōu)化實(shí)施細則中的控制性指標。修訂程序為:
(一)由昆明電力交易中心按照市場(chǎng)運行情況和市場(chǎng)成員建議提出修訂意見(jiàn);
(二)云南電力市場(chǎng)管理委員會(huì )組織市場(chǎng)成員研究討論;
(三)上報國家能源局云南監管辦公室,由國家能源局云南監管辦公室會(huì )同省級電力管理部門(mén)進(jìn)行修訂。
第一一二條 本實(shí)施細則所指的省級電力管理部門(mén)是:省發(fā)展和改革委(能源局)和省工業(yè)和信息化委。
第一一三條 本實(shí)施細則由國家能源局云南監管辦公室和省級電力管理部門(mén)負責解釋。
第一一四條 本實(shí)施細則自公布之日起實(shí)施,有效期至2019年12月31日。
責任編輯: 張磊