發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢 助力全省脫貧攻堅

一場(chǎng)偉大的脫貧攻堅戰役，正在三秦大地打響。國企，“企”前有“國”，政治責任、社會(huì )責任扛在肩上。國有企業(yè)如何在這場(chǎng)戰役中主動(dòng)作為？

在企業(yè)自身發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)驕人成績(jì)的同時(shí)，國網(wǎng)陜西省電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國網(wǎng)陜西電力”）把助力脫貧攻堅作為貫徹中央和省委、省政府決策部署的重大政治任務(wù)來(lái)抓。該公司以強烈的社會(huì )責任感深耕三秦大地，注重發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的獨特優(yōu)勢，開(kāi)展精準扶貧工作，不僅帶動(dòng)貧困村民持續增收致富，還激活了幫扶地區發(fā)展的內生動(dòng)力，描繪出國企扶貧的精彩樣本。

主動(dòng)擔當　精準施策辦法多

國網(wǎng)陜西電力供電區域涉及貧困區縣（革命老區）21個(gè)，貧困村1590個(gè)、貧困戶(hù)174795戶(hù)、貧困人口566411人。面對貧困面積廣、人口多、程度深的脫貧攻堅現狀，該公司始終秉持責任擔當，堅持把助力脫貧攻堅作為貫徹中央和省委、省政府決策部署的重大政治任務(wù)來(lái)抓，以高度的政治責任感扎實(shí)開(kāi)展“國網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”，通過(guò)發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，加大貧困地區電網(wǎng)建設力度，全力保障幫扶項目落地，帶動(dòng)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

該公司全面落實(shí)脫貧攻堅責任制，成立了以董事長(cháng)為組長(cháng)的扶貧領(lǐng)導小組，并對各成員部門(mén)的工作職責進(jìn)行了明確。同時(shí)，公司建立了脫貧攻堅包抓幫扶工作機制，對公司供電區域內有脫貧攻堅任務(wù)的縣都安排了處級及以上干部進(jìn)行對接，并在公司內部建立了扶貧工作成員部門(mén)支撐體系。

國網(wǎng)陜西電力堅持“派人”為貧困地區“送項目”。2014年以來(lái)，公司先后派出2任掛職副縣長(cháng)，派出駐村干部78人次，在基礎設施建設、光伏發(fā)電、種植養殖、手工作坊、教育、醫療等方面開(kāi)展幫扶，落實(shí)扶貧項目168個(gè)，投入資金1195萬(wàn)元，已實(shí)現461戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，預計今年還將帶動(dòng)215戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、吃苦耐勞、敢抓敢干是國網(wǎng)陜西電力選派駐村干部的原則。2014年以來(lái)，該公司派出的駐村干部全年駐村時(shí)間均超過(guò)了220天，堅持吃、住、工作在村上，與群眾融為一體。該公司在扶貧過(guò)程中嚴肅管理，定期召開(kāi)扶貧聯(lián)席會(huì )議、按月編制脫貧攻堅簡(jiǎn)報，駐村工作隊實(shí)施季總結、月例會(huì )、周檢查制度。

國網(wǎng)陜西電力按照“六個(gè)精準”要求，把“五個(gè)一批”扶貧項目逐一細化到鎮村、農戶(hù)和貧困戶(hù)，幫扶責任落實(shí)到具體人員。以寶雞市下寨村精準幫扶為例，該公司將涉及的90個(gè)貧困戶(hù)分配到國網(wǎng)寶雞供電公司30個(gè)基層黨支部，每個(gè)黨支部包扶3戶(hù)，并對包扶家庭人員結構、住房、農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟來(lái)源等進(jìn)行細致摸底，精準幫扶。截至目前，寶雞市下寨村90戶(hù)貧困戶(hù)中的42戶(hù)已完成脫貧。

務(wù)實(shí)而為　培育脫貧“內生力”

助力脫貧攻堅就是堅持扶貧先扶志、扶貧先扶技，調動(dòng)貧困群眾自身積極性和創(chuàng )造性。國網(wǎng)陜西電力通過(guò)細化扶貧責任清單，突出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育，采取“滴灌幫扶”“能人帶動(dòng)”和定點(diǎn)幫扶基礎設施建設等卓有成效的工作，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )定點(diǎn)扶貧，在脫貧攻堅戰中踐行央企責任，幫助貧困村因地制宜發(fā)展多種經(jīng)濟，幫助貧困戶(hù)因戶(hù)施策，尋求穩定的收入來(lái)源，不斷增加貧困戶(hù)資產(chǎn)性收入，推動(dòng)扶貧脫貧工作由“輸血型”向“造血型”轉變，真正將脫貧“線(xiàn)”延展成致富“路”。

該公司支持貧困群眾加入合作社等互助組織，引導農業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。以榆林市米脂縣李均溝村粉條加工合作社建設為例，該公司出資25萬(wàn)元，建設李均溝粉條加工項目，將12間廢棄的舊窯洞翻修作為廠(chǎng)房，將村口河溝填平形成1900平方米晾曬場(chǎng)。每年可生產(chǎn)手工粉條約40噸，年均產(chǎn)值約60萬(wàn)元，每年可獲利潤超過(guò)25萬(wàn)元，使該村5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現脫貧，每年還可提供10余個(gè)就業(yè)崗位。

該公司組織實(shí)施的榆林市七里廟村香菇專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)升級（引進(jìn)新品種）基本完成，黑圪塔村生產(chǎn)磨坊建設有序推進(jìn)，未來(lái)該村本土資源將被有效盤(pán)活，農民將由村民轉變?yōu)楣蓶|和產(chǎn)業(yè)工人，不僅有股份分紅收入，還能在合作社工作掙錢(qián)，增加了農民工資性收入。

在榆林市米脂縣史家坬村，駐村干部調研發(fā)現該村在退耕還林后草場(chǎng)資源豐富，適宜進(jìn)行適度舍飼養殖。經(jīng)反復實(shí)踐論證后，公司出資10萬(wàn)余元幫扶7戶(hù)養羊戶(hù)和15戶(hù)養牛戶(hù)，為養殖戶(hù)出資購買(mǎi)了鍘草機。63歲的村民馮有飛經(jīng)過(guò)精準養殖幫扶，年收入接近3萬(wàn)元，實(shí)現脫貧。

國網(wǎng)陜西電力定點(diǎn)幫扶榆林市米脂縣落實(shí)基礎設施建設項目10個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈40盞，共2公里，修建生產(chǎn)生活道路7條，共13.11公里，建設文化廣場(chǎng)3個(gè)，完善人畜飲水設施1個(gè)，5個(gè)村子的村容村貌和生產(chǎn)生活條件得到極大改善。公司經(jīng)過(guò)與村委會(huì )干部協(xié)商，在黑圪塔村投資10萬(wàn)余元修建了一條道路，有效解決了村產(chǎn)果品外運的難題。

此外，國網(wǎng)陜西電力于2015年創(chuàng )立“小桔燈”愛(ài)心公益品牌，在陜北、陜南貧困地區為農村留守兒童學(xué)校捐建“愛(ài)心圖書(shū)室”和“愛(ài)心衣櫥”，開(kāi)展助學(xué)捐助和偏遠山村“電力青年教室”等志愿者活動(dòng)。公司多次在省、市、縣相關(guān)會(huì )議上交流扶貧的經(jīng)驗做法。

力求實(shí)效　電力保障“拔窮根”

2015年以來(lái)，國網(wǎng)陜西電力依托電力行業(yè)優(yōu)勢，助力全省脫貧攻堅。一是加大貧困地區電網(wǎng)建設力度，助推貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有力保障貧困地區扶貧項目落地。二是公司直供直管區實(shí)現農村供電服務(wù)“四到戶(hù)”（銷(xiāo)售到戶(hù)、抄表到戶(hù)、收費到戶(hù)、服務(wù)到戶(hù)），讓廣大農民充分享受?chē)一蒉r電價(jià)政策。幾年來(lái)，累計投入近20億元加快電網(wǎng)改造升級，對貧困縣10千伏及以下報裝容量全開(kāi)放，對客戶(hù)申請無(wú)條件受理，免審批直接答復供電方案，保障貧困地區經(jīng)濟發(fā)展需求。

加快貧困地區農村電網(wǎng)升級改造，確保貧困地區農村經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求。該公司全面實(shí)施農村電網(wǎng)升級改造，并在年度農網(wǎng)改造投資計劃外，設立總金額達5000萬(wàn)元的貧困地區電網(wǎng)精準扶貧備用金。針對貧困地區突發(fā)性的電力建設項目，公司及時(shí)撥付備用金并組織建設，確保電力扶貧項目落實(shí)到位。公司通過(guò)農村電網(wǎng)升級改造兩年攻堅戰建設任務(wù)，完成2201眼“井井通電”工程、1035個(gè)小城鎮（中心村）電網(wǎng)改造升級項目和2029個(gè)自然村“村村通動(dòng)力電”工程，大幅提升農村地區，特別是貧困農村的供電能力，確保貧困地區農村經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，確保農業(yè)灌溉、農村家庭產(chǎn)業(yè)、新農村建設等用電需求。

在保障貧困地區扶貧項目落地方面，該公司累計完成90個(gè)移民搬遷項目電力配套投資2544萬(wàn)元、15個(gè)招商引資項目電力配套投資780萬(wàn)元和51個(gè)專(zhuān)項扶貧項目電力配套投資2361.15萬(wàn)元，確保貧困地區各類(lèi)項目按期投產(chǎn)見(jiàn)效，推動(dòng)了貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

有力保障貧困地區新能源扶貧開(kāi)發(fā)。公司密切跟蹤供電區域內光伏扶貧項目建設，開(kāi)辟配套電網(wǎng)工程綠色通道，優(yōu)先安排建設資金，確保光伏項目及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電，盡早收益。2015年以來(lái)，公司累計投資3.08億元配套電網(wǎng)建設，支持貧困地區新能源開(kāi)發(fā)，黃龍、延川、甘泉、延長(cháng)四個(gè)光伏扶貧示范項目，以及榆林米脂縣七里廟村級光伏扶貧示范項目等按期投運，投產(chǎn)上網(wǎng)容量311.5萬(wàn)千瓦，帶動(dòng)地方GDP增長(cháng)約2.3億元。

以米脂縣七里廟村級光伏扶貧示范項目為例，該項目于今年5月11日投運，建設規模175千瓦，年均發(fā)電近26萬(wàn)千瓦時(shí)，吸納貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理，在“資源變資產(chǎn)”“資金變股金”“農民變股東”上先行試點(diǎn)，扣除折舊、財務(wù)費用、運維費用后，每年可獲收益約23萬(wàn)余元，全部用于貧困戶(hù)脫貧和村級基礎設施維護、救助、助學(xué)等，預計可帶動(dòng)全村58戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現整體脫貧。

與此同時(shí)，國網(wǎng)陜西電力供電區域內貧困縣2016年人均收入較2014年最高增加2700元。公司于2015年、2016年連續2年被評為陜西省扶貧工作考核優(yōu)秀單位。公司5名職工被評為全省扶貧工作先進(jìn)個(gè)人，國網(wǎng)榆林供電公司職工張雷威被評為全國扶貧工作先進(jìn)個(gè)人，國務(wù)院扶貧辦對公司扶貧工作給予充分肯定。