在特朗普的施政綱領(lǐng)中,“石化興國”戰略難度最低,政策和產(chǎn)業(yè)延續性最好。然而,任何原材料興國戰略都是通過(guò)出口貿易振興國家的,歷史上沒(méi)有誰(shuí)能通過(guò)自產(chǎn)自銷(xiāo)解決本國的貿易逆差問(wèn)題。
從英國脫歐、特雷莎•梅上臺為起點(diǎn),到特朗普贏(yíng)得大選為標志,西方“民粹主義時(shí)代”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。激烈的地區沖突、民粹主義崛起、匯率戰、貿易戰等都被陸續釋放出來(lái)。
特朗普上臺一周點(diǎn)了N把火。包括“廢除奧巴馬醫保政策”、退出TPP、停雇聯(lián)邦政府新員工、禁止聯(lián)邦政府向可墮胎服務(wù)機構提供資金、推進(jìn)Keystone XL和Dakota Access輸油管線(xiàn)工程施工、修筑“美墨邊境墻”、禁止中東北非七國人員90天內入境等。除上述已經(jīng)被簽署實(shí)施的政令外,他還口頭脅迫幾筆汽車(chē)企業(yè)境外投資計劃轉向美國。后續他還有匯率戰和貿易戰等幾個(gè)重頭戲正在積極排演。
奧巴馬全球經(jīng)濟政策的核心目標是,在不打破二戰后美國所建立的全球自由化經(jīng)濟體系框架下,重現美國經(jīng)濟活力。而特朗普的重頭戲在于推翻目前建制派構建的全球經(jīng)濟運行框架,重新構建一套特朗普式的經(jīng)濟循環(huán)系統。
民粹主義狹隘、自利的本質(zhì),決定他們難以在關(guān)鍵利益問(wèn)題上協(xié)同互助,最終這些政府尋求外界幫助依然來(lái)自那些開(kāi)放的自由貿易主義國家。正因如此,特雷莎•梅即使和特朗普成功實(shí)現“牽手”,她依然把不列顛復興大業(yè)的希望寄托于對華貿易。而對于體量更大的美國來(lái)講,俄羅斯恐怕也難以助其實(shí)現“讓美國再次偉大”的新美國夢(mèng)。
當前西方彌漫著(zhù)激進(jìn)的民粹經(jīng)濟主義,能夠緩解這個(gè)怨氣的法寶就是“全球貿易投資再平衡”。在供給方面,西方民粹主義者經(jīng)??卦V中國是全球化30年來(lái)最大的贏(yíng)家,這個(gè)結果留給西方滿(mǎn)地的“工廠(chǎng)墓碑”。然而他們卻選擇性地忽視了,是西方多國對中國的投資嚴防死守導致這些國家輸血不足。反觀(guān)歷史,在上世紀八九十年代,正是日本開(kāi)始對歐美公司大舉反向收購,才救助了滯漲中的歐美國家。如今根據G20會(huì )議的一系列安排,中國化作“白衣騎士”,在最近9年來(lái)挽救亞非拉美多國經(jīng)濟,使其免受“斷炊”之苦。當中國來(lái)到歐美,不但收購案常被無(wú)理阻攔,連中國入世協(xié)議約定的市場(chǎng)經(jīng)濟地位都難以履行。正是將中國有意排除在西方投資和貿易體系外,才導致當前世界經(jīng)濟“輸血不足”。所以當前的一個(gè)任務(wù)是不要讓盲目恐懼遮蔽一些人的雙眼。
從需求角度來(lái)講,消費者最終還是根據自己的消費能力和使用效果做出選擇,并非誰(shuí)保護了誰(shuí)。民粹經(jīng)濟理論者總是強調中國東西太便宜,“逼死”西方工廠(chǎng)。然而,高露潔打敗中華牙膏、日本夏利在中國暢銷(xiāo)等一系列中國市場(chǎng)經(jīng)典案例,都充分說(shuō)明品牌、質(zhì)量、合理的價(jià)格定位、有效的管理和市場(chǎng)服務(wù)體系等,才是貿易競爭的根本。如果美國最終筑起對華進(jìn)口商品征收45%關(guān)稅的貿易高墻,高墻之后只能是走私販子的天堂和落后的高成本工業(yè)。而被堵在高墻之外的外國廠(chǎng)商不會(huì )為了美國而停下自己的腳步,去開(kāi)發(fā)新的貿易市場(chǎng)才是國際貿易商的天性。
因此,在全球貿易再平衡這個(gè)問(wèn)題上,中國對于有價(jià)值的市場(chǎng),投得起也管得好,能夠改變西方國家的基本造血能力。中國投資英國欣克利角核電站就是典型的成功案例。
讓我們分析一下特朗普施政綱領(lǐng)?,F今美國基建飽和度已遠超羅斯福以工代賑的那個(gè)年代,“基建興國”在今天的高負債時(shí)代,實(shí)屬投資回報率低,投資余地小。而“煤炭興國”戰略幾乎就是要美國重建整個(gè)煤炭工業(yè)。美國冷戰時(shí)期軍事物資堆積如山,特朗普卻大談“建軍興國”,如此應對新興極端主義威脅著(zhù)實(shí)存疑。當前實(shí)際上只有“石化興國”難度最低,政策和產(chǎn)業(yè)延續性最好。所以特朗普簽下的若干行政命令中,最受歡迎的莫過(guò)于Keystone XL和Dakota Access輸油管線(xiàn)工程施工案。就美國目前的油氣儲量和開(kāi)采條件來(lái)看,美國也具備借此振興經(jīng)濟的條件。不過(guò)任何原材料興國戰略都是通過(guò)出口貿易振興國家的,歷史上沒(méi)有誰(shuí)能通過(guò)自產(chǎn)自銷(xiāo)解決本國的貿易逆差問(wèn)題。
根據目前“讓美國再次偉大”的戰略安排來(lái)看,美國會(huì )先實(shí)施“石化興國”,賺得資金之后再投入到基礎建設,從而帶動(dòng)美國經(jīng)濟繁榮,最后實(shí)施“建軍興國”。筆者認為美國實(shí)施這條振興路線(xiàn)圖是比較穩妥的。蒂勒森出任美國國務(wù)卿確實(shí)是執行美國“石化興國”戰略的得當人選,油氣業(yè)海外反腐法的廢除也有利于美國石油巨頭快速在海外進(jìn)行擴張,據稱(chēng)沙特等國也有意投資美國石油產(chǎn)業(yè)。
然而在面對中國這個(gè)全球最大的原油市場(chǎng)買(mǎi)家的時(shí)候,特朗普卻高唱對中國商品計劃征收45%的高關(guān)稅,并準備將中國列為“匯率操縱國”。特朗普先生一手敲打著(zhù)中東各國,驅趕著(zhù)油價(jià)快速上升,另一只手正馬不停蹄地向地面插入鉆桿,真不知道他打算把這么多高價(jià)原油賣(mài)給歐洲國家,還是日本。
太平洋是一片很大的海。這片大海需要的是互信、包容和開(kāi)放。如果有人非要在海上修一堵墻,那么海水一定比墻深。
(作者為北油所中阿商品貿易服務(wù)平臺負責人)
責任編輯: 中國能源網(wǎng)