中俄能源合作緣何若即若離

只有資金資源真正大規模地跨境流動(dòng)起來(lái)，中俄兩國的經(jīng)濟互補優(yōu)勢才能實(shí)現，才能真正造福兩國人民。

近日，筆者有機會(huì )與俄羅斯的能源經(jīng)濟研究同行們一起探討中俄能源合作的話(huà)題。

在會(huì )上我向與會(huì )者報告了親歷的一個(gè)并購失敗案例。2007年為并購俄羅斯TNKBP下屬一家小型洗井服務(wù)公司，我去了俄羅斯7次。經(jīng)過(guò)多輪談判，雙方同意以1250萬(wàn)美元成交。合同簽署后上報俄羅斯政府批準。在法律規定的時(shí)間里，這個(gè)并購得到了俄羅斯反壟斷委員會(huì )的批準。俄羅斯律師告訴我們，反壟斷委員會(huì )批準就意味著(zhù)俄羅斯政府最終批準了該項并購。

然而，事實(shí)并非如此。時(shí)年中秋節期間，我率領(lǐng)中方接收團隊來(lái)到了目標公司所在地籌備交割事宜。正在我們密鑼緊鼓籌備接管儀式時(shí)，俄羅斯律師電話(huà)通知我：俄羅斯超級委員會(huì )開(kāi)會(huì )否決了并購案。并購失敗了。事后我們才了解到，俄羅斯超級委員會(huì )是由俄羅斯總統辦公室召集的臨時(shí)議事機構。不批準這一并購的理由是：俄羅斯不允許把能源或能源服務(wù)資產(chǎn)出售給任何外國的國有公司。

當然，從大局來(lái)看，過(guò)去20年，中俄油氣合作是有進(jìn)步的。但是不可否認，中俄油氣合作遠不是沒(méi)有得到滿(mǎn)意的狀態(tài)，離雙方的期望都有很遠的距離。

中國對油氣的需求依然殷切，俄羅斯則急需巨額資金和先進(jìn)技術(shù)。一般而言，油氣資源國會(huì )樂(lè )于開(kāi)放資源歡迎外國資金與技術(shù)直接進(jìn)入合作開(kāi)發(fā)，但是在這方面俄顯得顧慮重重，對中國企業(yè)更是"欲迎還拒"。俄羅斯通過(guò)"貸款換石油"和"預付貿易款項"等方式歡迎中國資金，同時(shí)又不開(kāi)放投標，并應用嚴格審查等手段拒絕中國企業(yè)在俄進(jìn)行直接投資。這樣做的唯一目的就是"保護"本國資源。

中方向俄羅斯油氣已經(jīng)投入和承諾投入的資金已接近千億美元。但是，二十年的努力中國石油公司并沒(méi)有撬開(kāi)在俄羅斯油氣領(lǐng)域直接投資的大門(mén)。俄羅斯對潛在最大買(mǎi)家投資的提防遠甚于對其他西方投資者的謹慎，其中原因非常值得我們深思。

此外，俄羅斯杜馬能源委員會(huì )主席格拉喬夫先生在會(huì )上提醒中國的同行們，盡管頁(yè)巖氣在美國被稱(chēng)為"革命"，但常規油氣才是能源最可靠和不可或缺的資源。我相信格拉喬夫先生是真誠的。過(guò)去幾年他常來(lái)中國，一直在講相似的看法。不過(guò)，我的理解是美國頁(yè)巖氣革命正在產(chǎn)生全球性的影響，推進(jìn)這世界的能源格局轉型，能源轉型是不可逆轉的歷史潮流。

能源轉型不僅涉及能源結構的調整，而且涉及供求關(guān)系的調整。天然氣、LNG在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，可再生能源在歐洲和中國都表現出了很大的潛力。包括頭號能源大國美國的傳統能源，石油和煤炭消費也在減少。而"北美新中東"、伊拉克石油新氣象和東非新氣區大發(fā)現，新的供給局面正在形成。在此情況下，供求關(guān)系必然發(fā)生新的變化，主動(dòng)權正在由供給方向消費方轉移。供給雙方的發(fā)展戰略都將圍繞這個(gè)趨勢進(jìn)行調整，這將決定未來(lái)幾十年各個(gè)國家在能源領(lǐng)域國際競爭力的強弱。強勢的一方不在于是否擁有豐富的自然資源，而在于是否對大趨勢的準確判斷和創(chuàng )新能力。

筆者觀(guān)察，中俄兩國的決策高層和能源界大都已經(jīng)感覺(jué)到了這種能源轉型的大趨勢，但要形成多數人的共識還需要一段時(shí)間，由共識到行動(dòng)也需要一個(gè)不短的過(guò)程。筆者希望中俄能源界的交流能繼續加強，盡早形成共識采取行動(dòng)，總是停留在"天然強大的互補關(guān)系"的認識上很難突破現有的合作格局-雙方都不滿(mǎn)意的格局。筆者以為俄羅斯方面的壓力會(huì )更大些，因為突破障礙的阻力更多是在俄方。只有資金資源真正大規模地跨境流動(dòng)起來(lái)，中俄兩國的經(jīng)濟互補優(yōu)勢才能實(shí)現，才能真正造福兩國人民。

筆者希望俄羅斯朋友能讀到這篇文章。