中印能源合作應重戰略管理

【正確選擇國家能源戰略，合理對待并有效管理中印雙邊能源關(guān)系等問(wèn)題，要把中印能源合作提到戰略管理的高度?！?/p>

10月22日至25日，印度總理辛格訪(fǎng)問(wèn)中國，期間兩國簽署了包括能源合作在內的9個(gè)文件，兩國領(lǐng)導人還在會(huì )談中著(zhù)重強調要深化戰略溝通與協(xié)作。目前，中國和印度同為能源消費和進(jìn)口大國，兩國的能源戰略更成為各類(lèi)國際行為體的關(guān)注焦點(diǎn)。如何處理雙方的能源戰略關(guān)系，進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現可持續的發(fā)展，不僅關(guān)系到兩國本土經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，還會(huì )在一定程度上影響亞太地區的穩定乃至全球格局的變遷。因此，正確選擇國家能源戰略，合理對待并有效管理中印雙邊能源關(guān)系等問(wèn)題，要把中印能源合作提到戰略管理的高度。

第一，中印能源關(guān)系的選擇急需戰略管理思維。

首先，不斷加強的經(jīng)濟全球化和區域一體化趨勢催生中印能源關(guān)系的戰略管理。在能源領(lǐng)域，國際化能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為主要的模式，當今的全球市場(chǎng)發(fā)展必然需要全球化的合作和競爭戰略。面臨這樣的形勢，中國和印度作為相鄰的能源消費大國，如果缺乏科學(xué)的雙邊戰略管理思維，過(guò)分強調民族主義的本土化能源開(kāi)發(fā)和應用，盲目采取零和博弈，就會(huì )陷入兩敗俱傷的境地。

其次，不斷高漲的國際組織效應推動(dòng)中印能源的戰略管理。近年來(lái)各類(lèi)國際能源組織和活動(dòng)不斷涌現，在全球化的經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮不可忽視的作用。無(wú)論是歐佩克這樣的石油輸出國組織，還是國際能源機構這樣的能源輸入國聯(lián)盟，都不斷加強溝通和協(xié)調，積極參與全球性能源活動(dòng)。但是亞洲國家因為缺乏這樣的能源平臺，長(cháng)期承受"亞洲溢價(jià)"。中國和印度作為亞洲地區最大的能源消費和進(jìn)口國家，必須具有從區域戰略的高度管理雙邊能源關(guān)系的意識，發(fā)揮地區大國應有的作用，充分利用區域一體化帶來(lái)的發(fā)展機遇，增強兩國在國際能源領(lǐng)域中的競爭力。

最后，持續擴大的能源、資源供需缺口急需中印能源戰略管理。無(wú)論中國還是印度，都是人口眾多的發(fā)展中國家，其國內能源供求都面臨著(zhù)巨大缺口。兩國不得不把能源安全提高到戰略高度，并不斷推動(dòng)利用科學(xué)管理思維來(lái)處理雙邊能源關(guān)系的趨勢。

第二，戰略管理在中印能源關(guān)系研究中存在獨特優(yōu)勢和不足。

首先，從戰略管理的角度分析中印能源關(guān)系，有利于避免線(xiàn)性思維指導下的惡性國際能源競爭，形成可持續發(fā)展戰略思維指導下的良性雙邊能源互動(dòng)?，F代戰略管理的研究方法強調網(wǎng)絡(luò )、雙贏(yíng)、創(chuàng )新的思維，有利于改變桌球式的能源政治傳統，減少中印之間能源競爭帶來(lái)的損失。通過(guò)良性的互動(dòng)，走出能源困境，實(shí)現國民經(jīng)濟的持續發(fā)展。

其次，從戰略管理的角度分析中印能源關(guān)系，有利于強化能源消費中的節約意識，切實(shí)履行相應的國際責任。戰略管理理論要求全面分析國內外環(huán)境，通盤(pán)考慮所有相關(guān)利益者。中印作為地緣相近的發(fā)展中國家，互為國際能源市場(chǎng)的相關(guān)利益方，其戰略選擇和政策制定必須優(yōu)先考慮雙方關(guān)切；同時(shí)兩國作為國際社會(huì )的主要成員，有義務(wù)增強能源節約意識，承擔減排降耗責任，這是順應歷史潮流，實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路。

再次，從戰略管理的角度分析中印能源關(guān)系，是中國明晰國際定位、完成制度轉型、實(shí)現中國崛起戰略目標的必需。中國已經(jīng)以前所未有的姿態(tài)參與國際社會(huì )，國際地位空前上升。在這種全新的國內、國際環(huán)境下，中印能源戰略關(guān)系作為低級政治領(lǐng)域的戰略研究?jì)热?，必將有效填充和豐富我國大戰略發(fā)展的內涵，推動(dòng)綜合國力的提升。

第三，目前中印能源關(guān)系研究中缺少重要的戰略管理維度。

在中印關(guān)系出現進(jìn)展時(shí)，國內有關(guān)研究通常以歷史學(xué)角度和現實(shí)主義的邏輯，通過(guò)簡(jiǎn)單羅列歷史、成本-利益分析，提出各種宏觀(guān)的戰略建議，但是建議大多在某種程度上回避兩國沖突和差異，導致提出的戰略缺乏可行性和操作性。由于學(xué)科領(lǐng)域的局限，研究?jì)热菥窒抻谫Y源能源的開(kāi)發(fā)、采購和運輸等傳統產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，集中關(guān)注如何在世界能源市場(chǎng)分到更大份額，但是可再生能源、高新技術(shù)和環(huán)境保護方面的探討極度缺乏。這里既有雙方經(jīng)濟基礎較弱的根源，也有可持續發(fā)展意識欠缺的局限，還可能是科學(xué)技術(shù)保護主義因素作祟。這是一種缺乏長(cháng)遠戰略目標的表現，無(wú)法維持中印兩個(gè)大國的持續發(fā)展。

第四，日益嚴峻的國際貿易保護主義呼喚中印在能源合作中加強戰略管理。

2008年開(kāi)始的美國次貸危機如今已經(jīng)演變成全球性金融危機，世界各國都受到了不同程度的影響，經(jīng)濟學(xué)家預測這種趨勢仍將持續一段時(shí)間。在危機不斷加劇的過(guò)程中，許多國家重舉貿易保護主義的大旗，阻礙公平競爭，保護本國國內市場(chǎng)，不但使全球危機更加惡化，而且影響了雙、多邊關(guān)系的正常發(fā)展。能源，特別是石油資源，在這場(chǎng)金融危機中的地位顯得尤為重要。中印同為大的能源消費國和進(jìn)口國，能源需求很大程度上依靠國外進(jìn)口，在處理兩者之間的能源關(guān)系時(shí)，就更加有必要制定科學(xué)、長(cháng)遠的戰略，防止零和博弈的發(fā)生，避免損人又不利己的狀況發(fā)生。