重視綜合能源服務(wù)在“雙碳”目標下的低碳價(jià)值

 吳俊宏

(中國能源研究會(huì )配售電中心副主任)

綜合能源服務(wù)是近幾年能源行業(yè)最熱門(mén)的業(yè)務(wù)類(lèi)型之一，傳統能源企業(yè)也紛紛將綜合能源服務(wù)視為未來(lái)重要的轉型方向。然而與高期望目標形成鮮明對比的是，現階段真正落地的優(yōu)質(zhì)項目并不多，特別是今年以來(lái)，社會(huì )對于綜合能源服務(wù)的熱度似乎也不及從前。有觀(guān)點(diǎn)認為，經(jīng)濟效益問(wèn)題阻礙了此類(lèi)項目的大規模落地，仍然應從建設成本、電價(jià)等角度解決項目經(jīng)濟性問(wèn)題。還有觀(guān)點(diǎn)認為，“雙碳”目標使相關(guān)能源企業(yè)的重心重新放在了新能源項目上，因此綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的熱度相對降溫。其實(shí)不然，恰是“雙碳”目標及隨之而來(lái)并逐漸加強的各種約束性政策，改變了以往衡量綜合能源服務(wù)的財務(wù)模型，發(fā)掘并提升了綜合能源服務(wù)的綠色低碳價(jià)值。“雙碳”目標使得綜合能源服務(wù)有了更清晰的定位和業(yè)務(wù)邏輯，即圍繞用戶(hù)側的減碳降耗需求讓企業(yè)用戶(hù)更加可持續發(fā)展。

綜合能源服務(wù)價(jià)值的認知應與時(shí)俱進(jìn)

“降低用能成本、提高用能效率”是行業(yè)對綜合能源服務(wù)的兩點(diǎn)基本認知。然而實(shí)際項目中“提高用能效率”并沒(méi)有得到和“降低用能成本”一樣的重視，因為后者更能直接反映項目的經(jīng)濟性。“降低用能成本”的直接經(jīng)濟效益幾乎成為了衡量此類(lèi)項目是否具備投資可行性的唯一指標，以至于不少項目忽略了“提高用能效率”帶來(lái)的附加價(jià)值。如此一來(lái)，許多有助于提高能效、降低排放的優(yōu)質(zhì)項目便因為達不到投資收益率要求而不得不選擇放棄。這也是過(guò)去幾年綜合能源服務(wù)市場(chǎng)最真實(shí)的寫(xiě)照。

與此同時(shí)，在能源企業(yè)投資綜合能源服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)目標和項目收益率要求的雙重考核下，一些項目降低了對技術(shù)創(chuàng )新以及效率提升的要求，將重點(diǎn)放在了傳統用戶(hù)側項目上，僅僅通過(guò)商業(yè)模式的改變讓投資方和用戶(hù)方都能各取所需形成現金流可行的商業(yè)項目，但從技術(shù)角度而言方案還是以前的方案。雖然這樣也能夠為投資方和用戶(hù)方帶來(lái)相關(guān)經(jīng)濟效益，但卻始終屬于傳統用戶(hù)用能項目，并不符合綜合能源服務(wù)誕生的初衷，即提升能源生產(chǎn)與使用效率。

雖然在過(guò)去項目的財務(wù)模型中，可以認為用能效率提升的作用等同于能源消耗量的減少，其收益體現為減少了用能成本的支出，但自從“雙碳”目標提出，特別是能耗雙控、碳市場(chǎng)等相關(guān)政策逐步加強和落地以來(lái)，用能效率提升的價(jià)值將遠不止于此。綜合能源服務(wù)迫切需要重新審視其降低能耗、提高能效的綠色低碳價(jià)值。

“雙碳”目標下企業(yè)用能問(wèn)題的挑戰

“雙碳”目標既是國家戰略要求，也是每一家企業(yè)可持續發(fā)展需要重視的政策條件。在這一目標下，對于綜合能源服務(wù)主要面對的企業(yè)用戶(hù)而言，已經(jīng)或者將面臨以下主要用能方面的挑戰。

(一)能耗雙控政策對企業(yè)生產(chǎn)能耗帶來(lái)挑戰

我國自“十一五”開(kāi)始將單位GDP能耗降低作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要約束性指標之一，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年規劃期以來(lái)，能源利用效率持續提升，碳排放強度不斷降低，單位GDP能耗強度累計下降42%以上，單位GDP碳排放強度累計下降48%以上，能源消費彈性系數從“十五”時(shí)期的1.25下降到“十三五”時(shí)期的0.49?？梢哉J為，能耗雙控政策對于我國能耗強度的降低發(fā)揮了重要作用。“十四五”是實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵期和窗口期，能耗雙控政策也將繼續發(fā)揮重要作用。這一背景下，《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號)正式印發(fā)，也進(jìn)一步明確了能耗雙控工作的總體要求、主要目標和工作任務(wù)。

一方面，能耗雙控政策有助于碳達峰碳中和目標的實(shí)現;另一方面，這也對部分企業(yè)特別是部分高耗能企業(yè)粗放用能方式提出了更大挑戰，其不得不愈加重視企業(yè)綜合能耗的約束問(wèn)題。甚至對于有些企業(yè)而言，面臨的不是能否有價(jià)格低廉的能源可用，而是能否有能源指標可用的問(wèn)題。

(二)控碳將影響企業(yè)未來(lái)布局

除能耗雙控以外，控碳也是生產(chǎn)型企業(yè)需要重視的問(wèn)題。一方面，國內碳市場(chǎng)的加速讓控排企業(yè)必須更加關(guān)注企業(yè)碳排放總量和產(chǎn)品碳強度，這直接關(guān)乎企業(yè)在碳市場(chǎng)中的履約成本;另一方面，歐美部分地區對于產(chǎn)品碳強度的要求已經(jīng)對產(chǎn)品出口市場(chǎng)和國際市場(chǎng)競爭力產(chǎn)生了影響，并且可預見(jiàn)這一影響還將持續加劇，另外隨著(zhù)產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)的逐步成熟，這一影響也將進(jìn)一步傳導至國內的上游企業(yè)，即并不只是出口產(chǎn)品的這家企業(yè)，而是產(chǎn)品相關(guān)的所有上游企業(yè)均會(huì )面臨降碳壓力。

另外，“雙碳”目標不僅是我國的戰略愿景，也是全球主要國家的發(fā)展目標，一些國際知名企業(yè)已經(jīng)提出自身的碳中和路徑，我國一些企業(yè)也正在編制碳達峰、碳中和路徑方案。“雙碳”目標是一種社會(huì )責任，企業(yè)需要通過(guò)自主減碳助力“雙碳”目標的實(shí)現。

綜上，在“雙碳”目標下，企業(yè)關(guān)注的已經(jīng)不只是能源價(jià)格是否低廉，還包括企業(yè)是否有更多的能耗指標去發(fā)展生產(chǎn)、是否會(huì )承擔過(guò)多碳排放帶來(lái)的額外成本以及是否有碳強度足夠低的產(chǎn)品提升國際市場(chǎng)競爭力。綜合能源服務(wù)恰是企業(yè)應對上述挑戰的有效解決方案。

綜合能源服務(wù)在“荷”端創(chuàng )造低碳價(jià)值

能源生產(chǎn)和使用占據了我國大部分碳排放，我國新型電力系統的提出，一方面是希望在“源”端更多的生產(chǎn)新能源，另一方面則需要在“荷”端更多的使用新能源并提升用能效率。而綜合能源服務(wù)通過(guò)在“荷”端幫助用戶(hù)使用更多新能源、實(shí)現更高用能效率，減少企業(yè)綜合能耗與碳排放總量。

首先，綜合能源服務(wù)通過(guò)節能提效幫助企業(yè)應對能耗雙控。綜合能源服務(wù)發(fā)展的初衷之一就是節約企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的能源消費量、提高能源使用效率。但是以前基于此類(lèi)模式的合同能源管理或是其它節能服務(wù)基本上只考慮了能源節省部分的費用效益，卻忽略了其對企業(yè)降低綜合能耗、節省額外能源消費指標的價(jià)值。而該價(jià)值的衡量標準已經(jīng)不僅僅是過(guò)去能源本身的價(jià)格水平和成本費用水平，某種角度而言等同于受用能指標約束的這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)力水平，即企業(yè)在能耗雙控政策約束下是否有更多的生產(chǎn)力去發(fā)展。顯然對于這部分企業(yè)而言，能源使用方式的選擇已不是單純的用能成本問(wèn)題，而是考慮生產(chǎn)力及產(chǎn)品市場(chǎng)收益的問(wèn)題。

其次，綜合能源服務(wù)通過(guò)綠電生產(chǎn)和采購降低企業(yè)碳排放和碳強度。企業(yè)內部的綠電生產(chǎn)是綜合能源服務(wù)普遍業(yè)務(wù)之一，但過(guò)往也僅僅只考慮了它本身帶來(lái)的用戶(hù)電價(jià)降低的作用，忽略了它對于企業(yè)碳排放和碳強度下降的附加價(jià)值。而對于外部采購綠電而言，今年9月《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》的批復，意味著(zhù)我國正式明確了綠色電力交易定義和交易方式，使得采購綠電成為了綜合能源服務(wù)幫助企業(yè)應對“雙碳”目標可考慮的重要業(yè)務(wù)類(lèi)型。不管是企業(yè)內部的綠電生產(chǎn)或是外部的綠電采購，對于企業(yè)降低產(chǎn)品碳強度和總體碳排放均具有重要作用，由此為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值將包括控排企業(yè)碳排放履約價(jià)值、國際市場(chǎng)產(chǎn)品競爭力價(jià)值、低碳品牌社會(huì )價(jià)值等。

再次，綜合能源服務(wù)通過(guò)碳資產(chǎn)管理全面提高控排企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值。全國碳市場(chǎng)已于今年7月份正式啟動(dòng)，八大控排行業(yè)也將逐步進(jìn)入全國碳市場(chǎng)，另外八省市地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)已經(jīng)運行多年，碳市場(chǎng)的運行和碳配額分配既為相關(guān)控排企業(yè)帶來(lái)了履約壓力，也為這類(lèi)企業(yè)帶來(lái)了可觀(guān)碳資產(chǎn)價(jià)值。碳資產(chǎn)管理不只是幫助企業(yè)進(jìn)行碳配額交易，而是充分盤(pán)活企業(yè)碳資產(chǎn)，創(chuàng )造直接經(jīng)濟價(jià)值。然而由于專(zhuān)業(yè)壁壘，大部分企業(yè)還沒(méi)有意識到碳資產(chǎn)管理的重要作用。結合碳資產(chǎn)管理，綜合能源服務(wù)也將為相關(guān)用戶(hù)創(chuàng )造更多價(jià)值空間。

結語(yǔ)

綜合能源服務(wù)的發(fā)展成熟需要一個(gè)過(guò)程，“雙碳”目標的提出加速了這一發(fā)展進(jìn)程，不僅讓綜合能源服務(wù)的商業(yè)邏輯更加清晰，也讓其具備更大的低碳價(jià)值去滿(mǎn)足項目的必要性和可行性。審視綜合能源服務(wù)對于企業(yè)的作用和經(jīng)濟效益，不僅僅體現為能源成本費用的節省，而更應關(guān)注其助力企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量可持續發(fā)展的價(jià)值。