馮江華：能源體制改革與發(fā)展分布式能源

北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華主要就近來(lái)影響分布式能源發(fā)展的體制問(wèn)題進(jìn)行了探討。

他首先分析了當前的總體形勢。2011年10月四部委發(fā)布了關(guān)于千個(gè)試點(diǎn)項目的文件，之后約有百個(gè)項目啟動(dòng)，但主要是在項目的可研和預可研階段。今年國網(wǎng)公司出臺裝機容量六千千瓦的分布式能源可以并網(wǎng)的文件之后，又有幾十個(gè)項目在啟動(dòng)中。目前投資最積極的主要是三家公司，上海的深能、北京的燃氣集團和華電。其他的四大電力公司主要著(zhù)眼于七十萬(wàn)千瓦的大型電廠(chǎng)。

隨后他介紹了天然氣漲價(jià)對分布式能源的沖擊。他認為天然氣漲價(jià)嚴重挫傷了分布式能源的發(fā)展，但同時(shí)認為國家的很多改革政策會(huì )陸續出臺，這可能會(huì )在一定程度上減少了漲價(jià)的影響。國家修改電力法和對電力體制的改革已經(jīng)進(jìn)入了日程。能源局已經(jīng)進(jìn)行了電力體制改革的準備工作和規劃工作。

他認為現在分布式能源發(fā)展面臨三個(gè)問(wèn)題：首先是電力市場(chǎng)的開(kāi)放和并網(wǎng)問(wèn)題；其次是天然氣價(jià)格的問(wèn)題。天然氣漲價(jià)后，三分之二處于規劃之中的項目已失去經(jīng)濟性；第三是節能減排指標和用戶(hù)積極性。

馮江華認為國家需要有明確的能源規劃，要有明確的里程碑和時(shí)間表。天然氣改革方案也需要有明確的規劃思路。國家需要站在納稅人的立場(chǎng)對國家的宏觀(guān)能源進(jìn)行整體研究，但目前國內相關(guān)人才較少。他認為國家在能源管理方面需要一個(gè)統一的能源環(huán)境管理機構，而不是當前多龍治水的體制。在天然氣發(fā)展戰略方面，他認為目前進(jìn)口高價(jià)LNG的趨勢值得探討，大量進(jìn)口高價(jià)天然氣使中石油出現虧損，而在零售環(huán)節漲價(jià)會(huì )使燃氣電廠(chǎng)失去發(fā)展動(dòng)力。北京為了治理PM2.5，已經(jīng)宣布把現有的四五個(gè)電廠(chǎng)全部改成天然氣，但這會(huì )出現巨虧，這個(gè)虧損由誰(shuí)來(lái)承擔？決策層在這方面似乎沒(méi)有明確的思路。

隨后他對智慧能源系統進(jìn)行了詳細介紹。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，智慧能源系統就是傳統能源系統加上分布式能源，再加上集中控制。智慧能源系統是將來(lái)分布式能源發(fā)展的重點(diǎn)，很多樓宇型的項目這個(gè)特征體現得并不明顯。這種智慧能源系統要基于三個(gè)理念，即能源的一體化，結構的最優(yōu)化和高度的智能化，三者相輔相成。國外在這方面比較超前。比如瑞典的某座城市不僅實(shí)現了能源的一體化，還實(shí)現了市政的一體化，一個(gè)城市里的城市垃圾、污水、供水供電、天然氣、垃圾焚燒等全部由一個(gè)公司來(lái)管理。

馮江華還就分布式能源在優(yōu)化中國能源結構中的價(jià)值做了分析，如分布式能源具有高能效、減排的優(yōu)點(diǎn)，還可以為其他的可再生能源提供互補的能源系統。他還強調了天然氣儲氣庫在天然氣調峰中的重要性。

他認為目前的天然氣定價(jià)公式值得探討，應該選擇燃煤作為可替代能源的參照物，而不是選擇液化石油氣和燃料油作為參照物。此外，他還提倡實(shí)施能效電價(jià)、管網(wǎng)獨立等。