固廢企業(yè)利潤倒掛面臨生存困境 國家補貼落實(shí)流程長(cháng)

據中國之聲《新聞縱橫》報道，自然資源短缺和固體廢物污染環(huán)境的雙重壓力，威脅著(zhù)我們的生存。對固體廢物的綜合利用，是節約資源、防止污染的有效途徑和最佳辦法。

據了解，目前，我國固體廢物資源化程度低，一般不到20%，而其余的80%作為廢物排放造成了環(huán)境污染。因此，如何綜合利用固體廢物，實(shí)現資源化和無(wú)害化，越來(lái)越引起人們的重視。

固體廢物污染防治，如果僅用填埋或者焚燒的單一方式，容易造成土壤、大氣和地下水污染，直接或間接地影響居民健康。按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》規定，必須對含鉛廢物進(jìn)行無(wú)害化處置。

但記者近日走訪(fǎng)多家固體廢物處理企業(yè)發(fā)現，這些專(zhuān)門(mén)“消化”固體垃圾的企業(yè)在為保護環(huán)境發(fā)揮效能的同時(shí)，自身發(fā)展大都面臨困境，迫切需要政府“扶一把”。

在阜陽(yáng)大峰野再生資源有限公司的車(chē)間里，記者看到，一臺廢棄的電視機從進(jìn)料口進(jìn)去，經(jīng)過(guò)工人的拆解，電路板、塑料外殼等可回收利用的一般廢物被一一分解出來(lái)；熒光粉、含鉛玻璃等危險廢物被再收集起來(lái)，送往專(zhuān)業(yè)機構處理。從2014年6月投產(chǎn)以來(lái)，該公司已經(jīng)累計拆解廢棄電器電子54萬(wàn)臺，有效降低了對環(huán)境的污染。公司總經(jīng)理李海峰告訴記者，一臺電視機收進(jìn)來(lái)要50多元，可是回收的產(chǎn)品價(jià)值只有40元左右，利潤是倒掛的，“倒掛20多塊，國家補貼60塊，但拖的時(shí)間長(cháng)我們的財務(wù)成本大。我們現在拿到的還是2015年一季度的補貼，享受不到補貼我們肯定虧本。”

李海峰介紹，他的公司是皖西北唯一一家由環(huán)保部指定的廢棄電器電子拆解企業(yè)，是第三批環(huán)?；鹧a貼企業(yè)，一年的補貼額為3700萬(wàn)左右。而只有經(jīng)過(guò)嚴格的驗收，才有可能拿到這筆補貼。李海峰說(shuō)：“像我們這樣一個(gè)25畝地的廠(chǎng)區就有148個(gè)監控頭，360度無(wú)死角監控。這個(gè)監控還要保存三年備查，環(huán)保部門(mén)每個(gè)季度都有審查審核，中間萬(wàn)一有拆解不到位、規范不到位的，會(huì )直接扣掉補貼。”

李海峰表示，正是看中了國家對于環(huán)保及再生資源利用的重視，他才投身這一行業(yè)?？墒乾F在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨很大壓力，由于補貼落實(shí)的流程比較長(cháng)，環(huán)節相對比較多，目前才拿到2015年的補貼，還有好幾千萬(wàn)的補貼遲遲沒(méi)有到位。他希望有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)落實(shí)補貼政策，扶持企業(yè)走穩再生資源利用之路。

隨后，記者來(lái)到阜陽(yáng)皖能環(huán)保電力有限公司。作為阜陽(yáng)唯一一家投產(chǎn)運營(yíng)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)負責人，公司總經(jīng)理潘芬道最近卻有些發(fā)愁。由于阜陽(yáng)正在開(kāi)展城鄉清潔行動(dòng)，現在每天進(jìn)廠(chǎng)的垃圾達1300多噸，而電廠(chǎng)的日處理能力只有700噸，即使滿(mǎn)負荷運轉也消化不掉。潘芬道說(shuō)：“現在城市化把垃圾都收集到我們這，燒不掉了只能臨時(shí)填埋。”

記者看到，在發(fā)電廠(chǎng)的前方，一個(gè)占地幾十畝的垃圾填埋場(chǎng)內堆滿(mǎn)了垃圾。潘芬道表示，臨時(shí)填埋，不可避免會(huì )造成二次污染?，F在企業(yè)正在籌劃二期項目，建成以后日處理能力將達到2000噸，到時(shí)再把這些垃圾挖出來(lái)重新燒掉?？墒嵌陧椖康膶徟掷m卻幾乎讓他跑斷了腿，“其實(shí)所有資質(zhì)都搞好了，就是土地，要報批，好多手續，我跑了最少不下40趟。國家已經(jīng)批過(guò)了，目前到市里，地已經(jīng)批下來(lái)了，還要走手續，開(kāi)工還要兩個(gè)月?，F在都二次污染了。”

和舊電器拆解一樣，垃圾發(fā)電項目也是靠政策扶持才能生存。潘芬道稱(chēng)，現在阜陽(yáng)市對每處理一噸生活垃圾補貼50元，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)對上網(wǎng)電價(jià)也進(jìn)行補貼，每度0.65元。目前來(lái)看，政府的補貼基本上是夠用的。

對于固廢企業(yè)發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題，安徽省人大常委會(huì )城建環(huán)資委主任梅勁表示，垃圾發(fā)電是一項投資大、利潤低的項目，焚燒是更徹底的處理方法，也是生活垃圾處理的方向。政府應該在用地、稅收以及資金等方面給予支持。梅勁建議：“凡事要分個(gè)輕重緩急，像這種垃圾處理、環(huán)保設施、國家大投入的項目一定要簡(jiǎn)化手續，盡快審批、盡快形成能力，不然造成污染。”

記者還了解到，除了政策和資金支持以外，一些固體廢物處置企業(yè)還需要更宏觀(guān)方面的支持。比如一些地方還沒(méi)有危險固體廢物的處理企業(yè)，導致當地的危險固廢長(cháng)途跋涉運到外地處理。此外，一些行業(yè)固廢處置監管不到位，比如個(gè)別農村醫療機構產(chǎn)生的醫療廢棄物，并沒(méi)有按照規范交由專(zhuān)業(yè)公司處置，往往一燒了之，給環(huán)境造成污染。

在固體廢物的資源化方面，我國遵循了環(huán)境上無(wú)害性、經(jīng)濟上效益性和技術(shù)上可行性的原則，使固體廢物資源化朝著(zhù)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益“三同步”的方向發(fā)展，同時(shí)取得了初步成效。但不可否認的是，我國在環(huán)境治理和資源利用方面仍然任重道遠。

隨著(zhù)國家對環(huán)境治理投入的不斷加大，以及相關(guān)政策的出臺，希望治理的成效會(huì )越來(lái)越明顯。針對企業(yè)在發(fā)展中遇到的一些實(shí)際困難，也希望政府部門(mén)能切實(shí)考慮，讓環(huán)境治理和資源再利用之路走得更快、更穩。