東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過(guò)去

◆東北經(jīng)濟體量最大的遼寧首季經(jīng)濟增速由負轉正，黑龍江、吉林經(jīng)濟去年已經(jīng)企穩

◆三省經(jīng)濟分化走勢正在扭轉，東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過(guò)去

◆主要支撐因素：大宗商品價(jià)格市場(chǎng)回暖；政策和改革紅利的累積

◆仍不可懈怠:大宗商品價(jià)格面臨回調風(fēng)險；投資疲弱態(tài)勢仍未改變

今年1-4月的經(jīng)濟數據顯示，東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過(guò)去。

遼吉黑三省一季度經(jīng)濟增速分別為2.4%、5.9%、6.1%。這意味著(zhù)，在黑龍江、吉林兩省經(jīng)濟去年已經(jīng)企穩的基礎上，今年首季區域內經(jīng)濟體量最大的遼寧增速已由負轉正，東北三省2016年以來(lái)的分化走勢開(kāi)始扭轉，加之陸續公布的4月份回暖數據，東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過(guò)去。

需要說(shuō)明的是，遼寧一季度經(jīng)濟增速雖只有2.4%，但這一增速，是建立在擠干水分基礎上的。

國家發(fā)改委振興司司長(cháng)周建平接受采訪(fǎng)時(shí)表示，今年以來(lái)，東北三省特別是遼寧省先行指標有回暖趨勢，企穩基礎進(jìn)一步鞏固，有利因素正在加快積聚。

支撐東北經(jīng)濟企穩向上的原因何在？《瞭望》新聞周刊記者一線(xiàn)調研發(fā)現，其中既有大宗商品市場(chǎng)回暖，做實(shí)經(jīng)濟數據后獲得的增長(cháng)空間，也是政策紅利、改革效應等不斷累積的結果。

與此同時(shí)，面對大宗商品價(jià)格的回調風(fēng)險，投資疲弱態(tài)勢仍未改變，各項改革還需加力，改善營(yíng)商環(huán)境，盡快做大內生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟持續平穩上行。

實(shí)體經(jīng)濟呈較好狀態(tài)

實(shí)體經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)是東北經(jīng)濟的根基?！恫t望》記者近日走訪(fǎng)了沈陽(yáng)鼓風(fēng)機集團、中國一重、本鋼集團、新松機器人、華晨寶馬、撫順石化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)均呈現出較好狀態(tài)。

沈陽(yáng)鼓風(fēng)機集團負責人說(shuō)，集團一季度銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)22%，利潤總額同比增長(cháng)了52.5%。“最大的增幅是訂單，完成訂貨量同比增長(cháng)223.2%。”

在中石油撫順石化公司的辦公樓，電子屏上的紅色數字顯示：今年一季度利潤16.2億元，位居中石油煉化企業(yè)第三名；在中國一重，企業(yè)扭轉了連續24個(gè)月的持續虧損，一季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入15.96億元，同比增長(cháng)205.6%；實(shí)現利潤1487萬(wàn)元，同比增加104.7%。

新松機器人公司是新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力的代表企業(yè)，其在沈陽(yáng)的第三個(gè)工作區即將全面投入使用，各類(lèi)機器人擺滿(mǎn)了1.5萬(wàn)平方米的車(chē)間。公司品牌公關(guān)部部長(cháng)哈恩晶指著(zhù)這些機器人說(shuō)，今年一季度，公司產(chǎn)值同比增長(cháng)40.9%。創(chuàng )新是企業(yè)保持高速增長(cháng)的秘訣。公司員工2900多人，研發(fā)人員就有1800多人。

“各項數據反映出工業(yè)在逐步恢復。”遼寧省工信委副主任薛亮向《瞭望》新聞周刊記者介紹說(shuō)，盡管一季度全省規模以上工業(yè)增加值同比下降6.2%，但較去年底收窄9個(gè)百分點(diǎn)，效益大幅提高。今年1～2月份，遼寧規上工業(yè)實(shí)現利稅、利潤分別增長(cháng)21.9%和144.6%。

黑龍江、吉林兩省工業(yè)也均保持平穩增勢，規模以上工業(yè)增加值分別同比增長(cháng)2.1%和4.9%。從三次產(chǎn)業(yè)看，三省的一產(chǎn)、三產(chǎn)均實(shí)現平穩向上勢頭。

進(jìn)入4月，東北地區工業(yè)保持持續向好勢頭。國家統計局公布的數據顯示，4月份，東北地區的規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)1.6%。盡管跟全國工業(yè)增長(cháng)的幅度相比還是比較低，但比一季度有所提高。在遼寧，工業(yè)用電量繼續保持增長(cháng)，1～4月，省內全社會(huì )用電比上年同期增長(cháng)4.9%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)以及居民生活用電量均比上年同期增長(cháng)。

是什么在支撐向好？

“東北經(jīng)濟實(shí)現開(kāi)門(mén)紅，主要支撐是大宗商品市場(chǎng)的回暖和傳統產(chǎn)業(yè)的好轉。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪(fǎng)中，吉林大學(xué)東北亞研究院院長(cháng)于瀟等專(zhuān)家分析認為，隨著(zhù)國家“政策組合拳”紅利的逐步釋放和供給側結構性改革的深入推進(jìn)，動(dòng)力轉換的步伐還會(huì )加快。

從原材料價(jià)格看，一季度，遼寧省23種重點(diǎn)原材料類(lèi)產(chǎn)品中有22種產(chǎn)品價(jià)格上漲。其中，原油價(jià)格上漲98.4%、煤炭?jì)r(jià)格上漲72.7%。受此刺激，全省采礦、鋼鐵、石化、有色行業(yè)稅收均大幅增長(cháng)，采礦和有色金屬行業(yè)稅收增幅超過(guò)80%。

從出口情況看，遼寧一季度出口749.9億元，增長(cháng)18.7%，高于全國3.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口大幅增長(cháng)的首要原因是大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲，成品油、鋼材和原油3大類(lèi)大宗產(chǎn)品對出口增長(cháng)的貢獻率為44.9%，拉動(dòng)外貿出口增長(cháng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口量?jì)r(jià)齊升，原油、對二甲苯、天然氣、煤炭、鐵礦等進(jìn)口占全省進(jìn)口總額的比例由2016年的38.4%提高到50.4%。

從貨運情況看，哈爾濱鐵路局一季度貨物發(fā)運量完成5086萬(wàn)噸，同比增長(cháng)31.5%；沈陽(yáng)鐵路局一季度鋼鐵、金礦、集裝箱運輸均實(shí)現了大幅增長(cháng)，大宗貨物運輸共完成8040萬(wàn)噸，同比增幅超25%。由此帶動(dòng)了沈陽(yáng)局貨物發(fā)送量增長(cháng)19.7%，貨物周轉量增長(cháng)34.3%，運輸總收入增長(cháng)24.7%。

部分鋼鐵石化類(lèi)企業(yè)負責人坦陳，盡管企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)、產(chǎn)品升級，適應了市場(chǎng)需求，但實(shí)現扭虧或大幅盈利的重要原因還是大宗商品價(jià)格回暖。本鋼集團董事長(cháng)陳繼壯說(shuō)，集團一季度實(shí)現利潤超1億元，同比增加10.8億元。“市場(chǎng)低迷時(shí)，本鋼將設備全面改造升級，如今趕上了好時(shí)候。”

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì )主任聶云凌談到，今年以來(lái)，在市場(chǎng)需求改善、大宗商品價(jià)格上漲等有利因素帶動(dòng)下，全省工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現恢復性增長(cháng)，企業(yè)效益明顯改善。

人們注意到，隨著(zhù)新一輪?wèn)|北振興戰略加速推進(jìn)，一大批著(zhù)眼于補短板、調結構的項目陸續開(kāi)工建設。在大項目牽動(dòng)下，黑龍江和吉林兩省一季度固定資產(chǎn)投資分別實(shí)現5.8%和6.0%的增長(cháng)。在吉林，長(cháng)春機場(chǎng)二期擴建項目正在推進(jìn)；在黑龍江，哈佳、哈牡、牡佳三大高鐵干線(xiàn)同步建設；在遼寧，投資超百億元的清原抽水蓄能電站等一批大項目、大工程都已開(kāi)工建設。

持續向好信號正加速集聚

黑龍江、吉林、遼寧三省分別對全年經(jīng)濟提出了6%～6.5%、7%、6.5%的增長(cháng)目標。展望全年經(jīng)濟運行，東北三省的經(jīng)濟主管部門(mén)和部分企業(yè)家對完成今年的預期增長(cháng)目標充滿(mǎn)信心。

一是政策紅利落地生根，改革全力推進(jìn)。

2月，東北地區與東部地區六省八市正式“牽手”，項目、資本、人才等合作密集展開(kāi)；4月，遼寧自貿區掛牌成立，區內企業(yè)登記注冊呈“井噴”之勢。截至5月8日，遼寧自貿試驗區3個(gè)片區新注冊企業(yè)2350戶(hù)、注冊資本265.97億元，涵蓋裝備制造、跨境經(jīng)貿、金融物流、科技創(chuàng )新等諸多領(lǐng)域，服務(wù)大廳人氣一度爆棚。

簡(jiǎn)政放權是政府改革的重要舉措。今年?yáng)|北三省均將這項工作列入重點(diǎn)工程，勢必將為企業(yè)投資發(fā)展進(jìn)一步松綁。

在吉林省長(cháng)春市政務(wù)中心并聯(lián)審批中心，12家審批單位聯(lián)合辦公，多家建設單位負責人依次介紹項目。一個(gè)半小時(shí)，相關(guān)審批全部完成。“建筑項目資金占用大，一天利息上百萬(wàn)元，效率提高對企業(yè)太重要了。”保利地產(chǎn)長(cháng)春公司開(kāi)發(fā)部經(jīng)理要尚瑜說(shuō)。

二是“三駕馬車(chē)”協(xié)調發(fā)力，有效拉動(dòng)經(jīng)濟上行。

4月20日，總投資約30億元的哈爾濱林達外語(yǔ)城項目開(kāi)工。近年來(lái)，黑龍江省億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，東北區域外企業(yè)投資數量占近三分之一。在遼寧省北票市，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉移從浙江臺州引入汽摩配企業(yè)70余家，預計總投資近80億元。今年1～4月份，遼寧全省引進(jìn)國內實(shí)際到位資金和實(shí)際利用外資分別較上年同期增長(cháng)10%和14.8%。隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的改善，資本闖關(guān)東漸成氣候。

由長(cháng)春市始發(fā)終到德國施瓦茨海德的“長(cháng)滿(mǎn)歐”班列，一季度進(jìn)出口承運量超過(guò)去年的一半；從營(yíng)口港發(fā)往歐洲的“中歐”班列一季度同比增長(cháng)了59.9%。從進(jìn)出口情況看，三省一季度均實(shí)現了兩位數的增長(cháng)，對經(jīng)濟牽動(dòng)作用明顯。

今年春節，黑龍江接待國內外游客超過(guò)1000萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)120億元。哈爾濱市統計局局長(cháng)劉彪說(shuō)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)六成，冰雪旅游已經(jīng)成為抵御經(jīng)濟下行的新動(dòng)能。消費對東北經(jīng)濟的貢獻率穩步提高。

三是居民收入穩、百姓就業(yè)穩、財政增長(cháng)穩，向好基礎正在打牢。

一季度，東北三省居民收入與經(jīng)濟基本實(shí)現同步增長(cháng)，遼寧城鄉居民人均可支配收入同比分別增長(cháng)6.3%和5.8%。

在全面落實(shí)去產(chǎn)能的背景下，東北就業(yè)形勢保持穩定。三省一季度累計新增就業(yè)41.32萬(wàn)人，失業(yè)率均低于年度控制目標。

從一般公共預算收入看，今年1～4月份，黑龍江省一般公共預算收入417.3億元，同比增長(cháng)5.9%；遼寧省一般公共預算收入842.7億元，同比增長(cháng)4.1%。

投資疲弱仍未改變，不可懈怠

《瞭望》新聞周刊記者調研發(fā)現，相比有利因素，諸如民間資本投資仍然疲弱、大宗商品價(jià)格出現回調等問(wèn)題的出現，東北經(jīng)濟持續增長(cháng)也面臨一定壓力，仍需加快推進(jìn)各項改革。

5月初，以大連商品交易所的鐵礦石、上海期貨交易所熱軋卷板為代表的黑色系大宗商品出現連續暴跌走勢。國家統計局公布的數據顯示，國內1～4月份PPI同比上漲了7.2%，近兩個(gè)月PPI的同比漲幅出現回落。

受此影響，一些以原材料生產(chǎn)為主的企業(yè)再次進(jìn)入微利時(shí)期。對此，它們表示，去年原材料能源行業(yè)的價(jià)格上漲幅度比較大，主要因為國際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格上漲和國內加大對過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能的調整。從技術(shù)面的角度來(lái)講，在經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的快速上漲以后，回調也是一種正常的要求。作為企業(yè)自身，要利用當前有利時(shí)機，繼續調整產(chǎn)品結構，在品質(zhì)、品牌、標準、技術(shù)等方面努力，擺脫對“大路貨”產(chǎn)品市場(chǎng)的依賴(lài)。

國家統計局數據顯示，今年1～4月份，東北地區固定資產(chǎn)投資3207億元，下降18.7%，降幅擴大3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間固定資產(chǎn)投資1956億元，下降28.2%，降幅擴大0.7個(gè)百分點(diǎn)。

遼寧省發(fā)改委副主任宿建軍向《瞭望》新聞周刊記者表示，在國家政策推動(dòng)下一批大項目落地，但投資疲弱的態(tài)勢沒(méi)有改變，尤以民間投資為甚。“這對經(jīng)濟的影響將在兩三年后顯現，因此要以營(yíng)商環(huán)境為抓手加快改革，盡快扭轉局面。”

對此，東北地區一位工商聯(lián)的負責人告訴《瞭望》新聞周刊記者，目前東北三省都把營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，效果初顯。但徹底打消民資顧慮，打開(kāi)投資之門(mén)，仍需改革不斷加力深入。