電力體制改革進(jìn)展到哪一步？國家電網(wǎng)公布最新數據

今天，國家電網(wǎng)公司向社會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹深化電力體制改革與促進(jìn)清潔發(fā)展整體工作情況。

一.電力體制改革情況

1、工作開(kāi)展情況

（1）、積極配合國家發(fā)改委加快推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革

安徽、湖北、寧夏、陜西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省級電網(wǎng)輸配電價(jià)標準已獲得國家發(fā)改委批復執行；除西藏外的其余15家省級電網(wǎng)正處于輸配電價(jià)測算階段，預計6月底前批復實(shí)施。

（2）、積極推動(dòng)交易機構規范運行和市場(chǎng)建設

按照地方政府批復方案，組建27家省級電力交易中心，其中山西、湖北、重慶采取股份制形式。

做好省級電力市場(chǎng)管理委員會(huì )組建工作，截至目前，上海、江蘇、安徽、吉林、陜西、甘肅、蒙東、遼寧等8省已完成電力市場(chǎng)管理委員會(huì )組建。山西、新疆、河南等3省出臺了電力市場(chǎng)管理委員會(huì )組建方案。

（3）、積極支持服務(wù)售電業(yè)務(wù)放開(kāi)

研究提出關(guān)于以混合所有制方式解決中央企業(yè)電力自供區歷史遺留問(wèn)題的報告并報國務(wù)院國資委。

加快機制體制創(chuàng )新，推進(jìn)園區供電服務(wù)機構建設，提高園區服務(wù)效率和質(zhì)量。

優(yōu)化完善市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)辦理規則和流程，做好市場(chǎng)主體的供電服務(wù)工作。

做好售電公司市場(chǎng)注冊工作，積極推進(jìn)“一地注冊，信息共享”的業(yè)務(wù)模式。

（4）、積極參與增量配電試點(diǎn)項目

印發(fā)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于做好增量配電試點(diǎn)項目實(shí)施工作的通知》，加快推動(dòng)第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目實(shí)施。

各省公司在配合政府做好供電營(yíng)業(yè)區劃分、向用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)的同時(shí)，積極以混合所有制形式，與意向投資主體和社會(huì )資本協(xié)商洽談，部分試點(diǎn)項目達成初步投資意向。

2、取得的改革成效

（1）、有效降低用戶(hù)成本

國家電網(wǎng)公司多措并舉努力降低用戶(hù)用能成本。2016年通過(guò)出臺各種措施，年降低用戶(hù)用能成本超過(guò)1400億元。其中，已核定輸配電價(jià)的省份年降低工商業(yè)用戶(hù)電費超過(guò)110億元；

嚴格執行國家發(fā)改委調整兩部制電價(jià)執行方式政策，年降低企業(yè)基本電費超過(guò)130億元；

充分發(fā)揮交易平臺作用，擴大發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)直接交易規模，年降低企業(yè)電費超過(guò)300億元；

嚴格落實(shí)國家煤電聯(lián)動(dòng)等電價(jià)調整政策，將上游環(huán)節降價(jià)幅度及時(shí)傳遞給用電企業(yè)，3次降低工商業(yè)用電價(jià)格合計年降價(jià)金額900億元。

2017年，國家電網(wǎng)公司在落實(shí)好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，執行好新一批降費措施。

（2）、市場(chǎng)交易規模不斷擴大

2017年1~4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域總交易電量完成12356億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.9%。其中，中長(cháng)期合同電量10134億千瓦時(shí)，占總電量的82.05%；市場(chǎng)交易電量2222億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)73.1%。市場(chǎng)交易電量中，電力直接交易電量1706億千瓦時(shí)，減少用戶(hù)電費支出67億元。

自2016年以來(lái)，完成市場(chǎng)化交易電量10129億千瓦時(shí)，減少用戶(hù)電費支出373億元。

（3）、多買(mǎi)多賣(mài)市場(chǎng)競爭格局初步形成

目前，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域內共有發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電公司三類(lèi)，合計37769家市場(chǎng)主體在交易平臺進(jìn)行了注冊，參與了有關(guān)市場(chǎng)交易。其中，注冊發(fā)電企業(yè)26628家，電力用戶(hù)10181家，注冊生效售電公司960家，正在公示售電公司222家。

二.促進(jìn)清潔發(fā)展工作情況

1、促進(jìn)新能源發(fā)展工作情況

2016年，國家電網(wǎng)公司出臺了促進(jìn)新能源發(fā)展20條措施，2017年初編制了《國家電網(wǎng)公司促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書(shū)》，制定了促進(jìn)新能源消納工作安排。通過(guò)實(shí)施全網(wǎng)統一調度、新能源在全網(wǎng)范圍強制消納，創(chuàng )新開(kāi)展跨區現貨交易等措施，遏制了棄風(fēng)棄光增長(cháng)勢頭。

2017年1~4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(cháng)24%和77%。棄風(fēng)、棄光率同比分別下降7.2和5.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、推進(jìn)電能替代工作情況

2016年以來(lái)替代電量超過(guò)1400億千瓦時(shí)，成效顯著(zhù)。公司大力推進(jìn)電能替代，在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應與消費及家庭電氣化五大領(lǐng)域累計實(shí)施項目46萬(wàn)余個(gè)，完成替代電量1428億千瓦時(shí)，超過(guò)北京市全年用電量。相當于在能源終端消費環(huán)節減少直燃煤近8000萬(wàn)噸。

國家電網(wǎng)公司為促進(jìn)京津冀大氣污染防治，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，實(shí)施了京津冀重點(diǎn)區域“煤改電”工程，在北京、天津、保定、廊坊4個(gè)城市，實(shí)施2068個(gè)村、79.9萬(wàn)戶(hù)居民電采暖改造工程，目前已完成22.4萬(wàn)戶(hù)。

2017年，國家電網(wǎng)公司將通過(guò)發(fā)布規劃、實(shí)施工程、創(chuàng )新模式等措施全力推進(jìn)電能替代。一是發(fā)布國家電網(wǎng)公司“十三五”電能替代規劃，提出六項重點(diǎn)措施，力爭到2020年完成替代電量5800億千瓦時(shí)，其中以電代煤完成4400億千瓦時(shí)、拓展清潔能源消納空間230億千瓦時(shí)。二是大力實(shí)施電能替代十項示范工程。三是組織電能替代客戶(hù)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展打捆交易，利用市場(chǎng)機制降低電能替代項目用能成本。

三、國家電網(wǎng)公司促進(jìn)新能源發(fā)展工作情況

截至2016年底，全國風(fēng)電裝機14864萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機7742萬(wàn)千瓦，2011年以來(lái)年均分別增長(cháng)26%、105%。國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機分別占全國的89%、93%。國家電網(wǎng)公司調度范圍內風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量分別占全國的88%、95%。

總體看，2016年國家電網(wǎng)公司調度范圍內16個(gè)省區基本不棄風(fēng)、22個(gè)省區基本不棄光。受多種因素影響，局部地區棄風(fēng)棄光問(wèn)題突出。

今年，國家電網(wǎng)公司將采取多項措施，遏制棄風(fēng)棄光增長(cháng)勢頭：實(shí)施全網(wǎng)統一調度；實(shí)施新能源在全網(wǎng)范圍強制消納；組織開(kāi)展臨時(shí)現貨交易；在東北積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電企業(yè)參與調峰的積極性；嚴格落實(shí)國家能源局風(fēng)電監測預警要求。

同時(shí)，國家電網(wǎng)公司組織開(kāi)展系統研究，提出促進(jìn)“十三五”新能源消納的綜合方案；繼續加強國際合作，借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗。