拉加德：IMF將在職權范圍內維護自由貿易

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)對全球經(jīng)濟前景看好，提出保持勢頭取決于能否通過(guò)創(chuàng )新和貿易提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，而IMF將在職權內積極推動(dòng)全球貿易開(kāi)放。

同時(shí)，拉加德認為中國經(jīng)濟增長(cháng)對全球經(jīng)濟有益，且再平衡的努力取得了成效。在另一邊，IMF也通過(guò)研究報告，對中國需要控制信貸和債務(wù)增長(cháng)過(guò)快，以及解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題提出了具體建議。

在4月20日的世界銀行和IMF春季年會(huì )發(fā)布會(huì )上，拉加德說(shuō)，“世界經(jīng)濟的春天終于來(lái)了，很高興看到增長(cháng)的勢頭向好，這正是本次年會(huì )討論的話(huà)題之一，也就是怎樣保持這一勢頭，并且讓增長(cháng)的好處更平等地被分享。”

她說(shuō)，IMF將與成員國討論的重點(diǎn)有，怎樣在各國不同的政治周期背景下，使全球經(jīng)濟更有韌性，怎樣實(shí)現更強、更具包容性的增長(cháng)，怎樣更好地合作。

IMF的首要目標是保持增長(cháng)態(tài)勢，這可能需要財政和貨幣政策，以及結構改革工具。第二，更重要的是，通過(guò)創(chuàng )新和貿易來(lái)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)使增長(cháng)更具包容性，包括增長(cháng)的好處在一國之內、跨國和代際之間分享。第三是各國要合作降低外部失衡。

增長(cháng)的成果在一國國內被平等分享，需要使稅收和保障體系更公平，推進(jìn)高質(zhì)量基礎設施投資，緩和經(jīng)濟結構變化對特定人群的影響。代際之間的分享則是指不要由于這一代人的過(guò)失而讓將來(lái)的幾代人承受損失，比如過(guò)高的債務(wù)、不可持續的養老金體系、基礎設施不足或老舊、氣候變化等。

拉加德特別強調貿易，稱(chēng)貿易增速開(kāi)始上升是個(gè)積極的信號，她預計貿易增長(cháng)還會(huì )加速。“貿易環(huán)境無(wú)懈可擊嗎？當然不是。”因此需要各國協(xié)作改進(jìn)全球貿易體系。

她舉例稱(chēng)，二十國集團(G20)涉嫌違反世界貿易組織(WTO)規則的案例上升了，2008年以來(lái)已有3000起。“我過(guò)去兩年一直在說(shuō)，違反規則的現象一直存在，只是在2015年到2016年明顯上升了。這自然是個(gè)需要解決的問(wèn)題。”

WTO的貿易爭端解決機制被美國、歐盟和中國頻繁使用，但這個(gè)機制肯定有需要改進(jìn)的地方。這也正體現出對話(huà)、合作、相互評估的重要性。

從IMF的角度，將根據自身的法定職責，在擅長(cháng)的領(lǐng)域做出貢獻，來(lái)確保貿易增長(cháng)的引擎不會(huì )受到阻礙。比如，IMF的監督職責，包括通過(guò)已經(jīng)實(shí)施四年的“外部部門(mén)報告”(ESR)來(lái)監測29個(gè)成員國的外部平衡狀況。另外，IMF也會(huì )考察成員國國有企業(yè)的信貸行為。