光伏超級領(lǐng)跑者：通往未來(lái)的船票還是理想化的發(fā)展？

近期有媒體稱(chēng)，由相關(guān)政府部門(mén)規劃，2017年將推出領(lǐng)跑者升級版——“超級領(lǐng)跑者”光伏前沿技術(shù)示范基地，該基地將對已具備大規模量產(chǎn)能力但產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，每個(gè)基地規模高達GW級別。“超級領(lǐng)跑者”將推基地申請模式，由掌握先進(jìn)技術(shù)的光伏制造企業(yè)和一到兩家投資企業(yè)組成聯(lián)合體，共同來(lái)參與基地申請，基地建設不再讓企業(yè)競標。

針對“超級領(lǐng)跑者”的概念，據光伏們了解，目前僅是企業(yè)與地方政府意向明顯，尚未有定論。但僅從該概念進(jìn)行分析，其中“疑點(diǎn)”頗多。

1 “已具備大規模量產(chǎn)能力但產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù)”是否存在?

按照中國光伏行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，盡管各企業(yè)對于先進(jìn)技術(shù)的嘗試一直在進(jìn)行中，但如果要實(shí)現量產(chǎn)的前提卻是市場(chǎng)有足夠的需求能力。正如單晶與PERC路線(xiàn)，也是在今年領(lǐng)跑者規模擴大之后，除了晶澳之外的組件企業(yè)才開(kāi)始加快單晶與PERC路線(xiàn)的生產(chǎn)步伐，并且該路線(xiàn)擴產(chǎn)的重要前提條件是其可以滿(mǎn)足量產(chǎn)與度電成本降低的需求。

從目前組件市場(chǎng)來(lái)看，包括HIT、MWT、IBC等先進(jìn)電池技術(shù)盡管有小規模的生產(chǎn)能力，但能否滿(mǎn)足“超級領(lǐng)跑者”動(dòng)輒上百兆瓦的規模需求還有待驗證。并且生產(chǎn)工藝、設備供應、質(zhì)量控制以及對應的檢測認證等都是一種新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)不可或缺的部分。同時(shí)，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，盈利是第一位的，在沒(méi)有足量市場(chǎng)需求的情況下，備了產(chǎn)線(xiàn)也帶不來(lái)訂單與效益。

2 不招標，不競價(jià)，新技術(shù)的市場(chǎng)競爭力在哪?

又如何怎么判斷哪些是先進(jìn)技術(shù)，又該由哪些投資商與制造企業(yè)來(lái)建設?按照超級領(lǐng)跑者的概念，該基地將不再進(jìn)行統一招標競價(jià)，所以這將是一種很明顯的針對先進(jìn)技術(shù)的“市場(chǎng)保護”機制。那么，盡管可以通過(guò)這種形式為先進(jìn)技術(shù)提供一個(gè)試驗的平臺，但如果為了超級領(lǐng)跑者基地擴大了該技術(shù)的需求以及產(chǎn)能，在除了超級領(lǐng)跑者基地之外，先進(jìn)技術(shù)的市場(chǎng)競爭力將如何體現?

一般而言，先進(jìn)技術(shù)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)形成集中需求，原因無(wú)外乎兩個(gè)：第一，技術(shù)或制造工藝不夠成熟，僅限于實(shí)驗室生產(chǎn)，無(wú)法形成大規模量產(chǎn);第二，成本太高，不具備市場(chǎng)競爭力。所以無(wú)論是出于哪種原因，如果強行為先進(jìn)技術(shù)提供一個(gè)發(fā)展平臺并且規模如此之大，結果是該技術(shù)依然無(wú)法具備市場(chǎng)競爭力。在目前極力推行降低度電成本，盡快實(shí)現光伏平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，顯然這種模式并不適合。

3 制造企業(yè)申報超級領(lǐng)跑者，如何確保其效果?

“百家爭鳴”才造就了春秋戰國時(shí)期各種思想流派互相碰撞的學(xué)術(shù)繁榮景象。盡管目前越來(lái)越多制造企業(yè)涉足電站投資領(lǐng)域，但如果只由制造企業(yè)與一兩家電站投資商申報一個(gè)GW級別的超級領(lǐng)跑者基地，各家占有的規模將會(huì )相當可觀(guān)，按照1GW的規模平分，單體電站容量將達到300MW以上。

而一般來(lái)說(shuō)，一家制造企業(yè)能掌握的先進(jìn)技術(shù)是有限的，基本會(huì )以某一兩種路線(xiàn)作為企業(yè)主打的發(fā)展方向。既然該基地的目的是為先進(jìn)技術(shù)提供試驗平臺，那么較為單一的先進(jìn)技術(shù)對于該模式初衷的意義顯然并不大。

同時(shí)，先進(jìn)技術(shù)的“先進(jìn)性”需要體現在與普通產(chǎn)品的對比效果上，由于影響光伏電站發(fā)電效率的因素頗多，需要考慮包括光照、設備選型、施工與運維等多個(gè)方面，所以如果想要真正衡量先進(jìn)技術(shù)效果也需要在相同環(huán)境下的對比數據，那么作為制造企業(yè)參與“超級領(lǐng)跑者”又將如何保證客觀(guān)公正的數據結果?

4 人為的推動(dòng)新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì )帶來(lái)什么后果?

盡管目前各家組件企業(yè)都在擴張PERC產(chǎn)線(xiàn)，但實(shí)際上，目前國內還無(wú)法實(shí)現制造設備的生產(chǎn)，大部分都需要依賴(lài)進(jìn)口。據日前光伏們獲悉的一份組件企業(yè)未來(lái)技術(shù)路線(xiàn)顯示，IBC實(shí)際上是企業(yè)兩年之后主推的路線(xiàn)之一。

由此，提前兩年讓制造企業(yè)進(jìn)入新技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)之中，不僅打破了企業(yè)的發(fā)展節奏，對行業(yè)來(lái)說(shuō)也并不見(jiàn)得是“雪中送炭”。前幾年市場(chǎng)普遍看好的高倍聚光也在歷史發(fā)展的洪流中不了了之。近日以技術(shù)先進(jìn)性著(zhù)稱(chēng)的美國SunPower公司宣布關(guān)閉位于菲律賓的700MW工廠(chǎng)轉型更具性?xún)r(jià)比的產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)發(fā)，也說(shuō)明了即使在價(jià)格較高的海外市場(chǎng)也不僅僅單純的追求高效率與技術(shù)先進(jìn)性。

實(shí)際上，如果僅出于為高效技術(shù)提供一個(gè)試驗平臺、推動(dòng)規模應用的目的，也并不需要用GW級別規模的基地來(lái)實(shí)驗。2016年初由國家電投黃河上游水電承建的全球最大百兆瓦國家級太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)證基地已于630前建成并網(wǎng)，該項目涉及了23種電池組件、21種逆變器、30種光伏發(fā)電設計理念以及13種跟蹤技術(shù)，其中也包括了IBC、HIT以及MWT等各種高效先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的應用。

2016年對于光伏領(lǐng)跑者計劃來(lái)說(shuō)是頗具意義的一年，從規模上來(lái)說(shuō)，從大同1GW到5.5GW，更有利于先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)線(xiàn)分攤成本;從實(shí)施層面來(lái)看，引入競價(jià)機制，模式正逐步成熟。但從申報到最后項目完工驗收這一流程中缺乏明確的監督機制，導致實(shí)際操作層面存在很多無(wú)法忽視的問(wèn)題，其中不乏迫于供需關(guān)系而導致的價(jià)格上漲，從而掩蓋了真實(shí)的技術(shù)成本。

綜上，“超級領(lǐng)跑者”計劃還需要從多維度進(jìn)行綜合考量，建議相關(guān)決策部門(mén)謹慎對待。即使超級領(lǐng)跑者獲批實(shí)行，那么也要防范該模式成為個(gè)別企業(yè)及地方政府變相獲得補貼指標的手段。