中國農村用電結構發(fā)生深度變化

近日深入河南、廣西、山東、廣東等省區進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，經(jīng)過(guò)1998年至2010年兩輪農村電網(wǎng)改造之后，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方電網(wǎng)企業(yè)的農電兩改一同價(jià)、農網(wǎng)改造升級及無(wú)電人口通電工程，給予農村居民生活用電以有力保障，農業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題基本解決。同時(shí)，近年來(lái)以縣鄉基層為代表的農村用電結構正在發(fā)生深度變化，需要正在啟動(dòng)的新一輪農村電網(wǎng)升級換代改造予以足夠的重視。

變化一：農村居民用電從“低電壓”向“寬幅電壓轉變”。

據國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方電力企業(yè)介紹，2012年之后，我國農村居民用電呈現出快速飆升的勢頭，農村居民用電量大幅度增長(cháng)，而農村電壓穩定性逐年面臨嚴峻挑戰。

最近5年來(lái)，南方電網(wǎng)五省區農村居民戶(hù)均電量連續5年增長(cháng)率基本上都超過(guò)10%，特別是2015年同比增長(cháng)率更高，其中海南、廣州、貴州分別達到28.62%、23.81%和20.53%，遠高于全網(wǎng)城鄉居民11.93%的用電增長(cháng)率。

廣西電網(wǎng)公司調度中心主任林小村介紹，基層農村電網(wǎng)面臨的重大挑戰在于，農村基層變壓器日?？沙惺苋萘颗c節假日可承受容量之間存在巨大差距，3.5千伏的變壓器，一旦遇上清明、五一、中秋、春節等傳統節日，就會(huì )頻繁出現負荷超載、跳閘甚至末段線(xiàn)路著(zhù)火的情況。

廣西馬山縣林圩鎮林圩村林屯村民謝桂蓮告訴記者，“直到2015年春季期間，全村做年夜飯都得互相喊個(gè)話(huà)，避開(kāi)用電高峰時(shí)間，一般都在下午4點(diǎn)左右做好了飯，但沒(méi)有保溫，家里人吃團圓飯的時(shí)候都是冷的。”

基層電力工作人員反映，春節期間用電負荷是一年中最高的。河南是我國勞務(wù)輸出大省，每年都有2000萬(wàn)左右的農村外出務(wù)工人員春節期間集中返鄉，造成縣域配網(wǎng)負荷春節期間突增，部分臺區除夕夜最高用電負荷可達到正常負荷水平的7至8倍，這對縣域電網(wǎng)特別是10千伏及以下配電網(wǎng)沖擊較大。2016年春節前夕，周口電網(wǎng)最大負荷突破230萬(wàn)千瓦，2015年最大日峰谷差值達到118.9萬(wàn)千瓦，峰谷差率達62.9%。

變化二：農村居民能耗結構加速進(jìn)入“電氣化”時(shí)代，用電負荷峰谷差距不斷增大，“空心村”節日負荷激增供需矛盾突出。

2008年至2011年間家電下鄉政策的推廣，使得農村電器保有量不斷增加。隨著(zhù)農村居民消費進(jìn)入電氣化時(shí)代，農村電力能源消費比重不斷增加。調研中不少農村家庭用電磁爐替代直接燃煤燒飯，做飯時(shí)間比較集中，導致每日飯時(shí)用電負荷急速攀升。中電聯(lián)數據顯示，“十二五”期間，城鄉居民生活用電年均增長(cháng)7.4%，其中2015年同比增長(cháng)5.0%。

據國網(wǎng)測算，至2020年，國網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區農網(wǎng)全社會(huì )用電量將達到3.99萬(wàn)億千瓦時(shí)，最大用電負荷將達到6.93億千瓦，分別比2014年增加57%、76%，“十三五”期間年均增速分別為7.76%、8.58%。農村居民生活用電量將達到6184億千瓦時(shí)，較2014年增長(cháng)56%，年均增長(cháng)7.7%。

變化三：“供給側改革”“大眾創(chuàng )業(yè)”“萬(wàn)眾創(chuàng )新”的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展開(kāi)始向“重點(diǎn)鄉鎮”和“美麗鄉村”集中，農村用電面臨著(zhù)從簡(jiǎn)單解決生活需求轉向解決第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)需求的巨大挑戰。

隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步向縣域調整，縣域負荷、電量增速也不斷加快，縣域供電壓力進(jìn)一步增大，縣域電網(wǎng)發(fā)展現狀與快速增長(cháng)的負荷需求不匹配矛盾日益突出。

廣西水利電業(yè)集團有限公司承擔著(zhù)廣西43個(gè)縣區的供電任務(wù)，集團公司總經(jīng)理侯代平介紹，2012年以來(lái)，集團公司供電區域中，第三產(chǎn)業(yè)用電量每年均以超過(guò)30%的速度增長(cháng)，2015年農村用電量85.25億千瓦時(shí)，同比2010年增長(cháng)59.21%，年增長(cháng)率均在2位數，2015年水電集團所轄40個(gè)縣中第三產(chǎn)業(yè)754億元，同比2010年增長(cháng)45.35%。

河南淮陽(yáng)縣，廣西荔浦縣、全州縣，山東利津縣等地，隨著(zhù)當地新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，出現了大的負荷增長(cháng)點(diǎn)，農村鄉鎮和個(gè)體企業(yè)發(fā)展迅速，有的新增負荷點(diǎn)遠離現有電網(wǎng)，供電區域向外大幅延伸。目前，縣域低壓主干線(xiàn)標準偏低，難以滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

業(yè)內人士分析認為，在“三期疊加”背景下，電力消費動(dòng)能轉換，工業(yè)用電增速逐步放緩甚至出現負增長(cháng)，農業(yè)用電、居民用電保持穩步快速增長(cháng)之勢。國家統計局數據顯示，2014年農業(yè)機械總動(dòng)力年末擁有量108056.58萬(wàn)千瓦，較2005年增長(cháng)58%，帶動(dòng)電力消費穩步增長(cháng)。中電聯(lián)數據顯示，“十二五”期間，第一產(chǎn)業(yè)電年均增長(cháng)0.9%，其中2015年同比增長(cháng)2.5%。部分農業(yè)省份第一產(chǎn)業(yè)用電量保持較快增長(cháng)勢頭，其中安徽受畜牧業(yè)和農業(yè)排灌用電快速增長(cháng)拉動(dòng)，第一產(chǎn)業(yè)累計用電量16.9億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13%。隨著(zhù)國家惠農政策力度加大，鄉村工業(yè)、旅游業(yè)和特色種養殖業(yè)得到快速發(fā)展，農村家庭作坊、小型加工點(diǎn)大量采用生產(chǎn)效率更高的電動(dòng)力替代人力和機械動(dòng)力。農村特殊的種養殖業(yè)對環(huán)境（如溫度、濕度）的要求更為苛刻，電力溫控設備在溫室大棚、種養殖基地廣泛應用。

廣西師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、碩士生導師羅婧認為，家電下鄉帶動(dòng)下，農村家庭電氣化水平將進(jìn)一步提高，農村居民生活用電將維持12%以上的增長(cháng)率，農村用電負荷也將較快增長(cháng)；現代化農業(yè)、“農家樂(lè )”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農村生產(chǎn)設施用電增加，農業(yè)結構優(yōu)化帶來(lái)用電需求增長(cháng)，要求農網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量不斷提升；新型城鎮化建設將加強農村住宅、商業(yè)區、工業(yè)區布局的合理優(yōu)化，要求電網(wǎng)建設與改造與之相銜接和協(xié)調；在環(huán)保生態(tài)、節能減排等政策引導下，新能源和分布式電源發(fā)展要求農網(wǎng)具備足夠的吸收消納能力和智能化運行水平；城鄉基本公共服務(wù)均等化要求進(jìn)一步提升農村供電服務(wù)水平。隨著(zhù)現代農業(yè)快速發(fā)展，農村電商、設施農業(yè)、農村旅游、小加工產(chǎn)業(yè)等農村新型業(yè)態(tài)不斷出現，“三農”用電潛力釋放，農業(yè)、農村及縣域用電量仍將保持穩步增長(cháng)，還將出現新的用電負荷增長(cháng)點(diǎn)。