電煤中長(cháng)期合同覆蓋近半煤電機組

11月11日，神華集團、中煤集團與華能集團、大唐集團、國電集團在京簽訂了2017年電煤中長(cháng)期合同，成為繼11月8日華電、國電投簽訂中長(cháng)期合同后的又一大單。五大發(fā)電集團總裝機容量、火電量、電煤消耗量目前均占全國的44%左右，至此已全部與神華、中煤簽訂了中長(cháng)期合同。

五家企業(yè)主要負責人，國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委負責人出席了簽約儀式，交通運輸部、中國鐵路總公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )有關(guān)負責人也參加了簽約儀式。

會(huì )上，國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委負責人表示，國家鼓勵支持雙方簽訂中長(cháng)期合同，將在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長(cháng)期合同的企業(yè);并將加強相關(guān)市場(chǎng)主體信用建設和信用監管，營(yíng)造合同執行的良好社會(huì )環(huán)境。鐵路總公司負責人表示，將在運力上優(yōu)先保障，為合同履約創(chuàng )造良好條件。

華能、大唐、國電繼華電、國電投簽訂中長(cháng)期合同之后第三天就迅速跟進(jìn)，表明五大發(fā)電集團之間對煤炭走勢形成了較為一致的判斷，主要發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)之間也形成了較為一致的判斷，并且對基礎價(jià)加浮動(dòng)價(jià)的價(jià)格形成方式達成了一致意見(jiàn)。簽訂中長(cháng)期合同還表明，包括鐵路在內的相關(guān)各方均更加注重中長(cháng)期戰略性利益，注重通過(guò)溝通協(xié)商實(shí)現互利共贏(yíng)。

截至目前，全國近半煤電機組已經(jīng)簽訂中長(cháng)期合同，有利于帶動(dòng)其他發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)迅速跟進(jìn)簽訂中長(cháng)期合同;有利于穩定市場(chǎng)預期、減少價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)煤電運行業(yè)健康發(fā)展;有利于煤炭?jì)r(jià)格理性回歸，避免大起大落;有利于優(yōu)化配置鐵路運力資源，提高運輸效率，降低運輸成本;有利于推進(jìn)供給側結構性改革，有序實(shí)施去產(chǎn)能，并推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)、兼并重組;還有利于保持煤炭進(jìn)出口相對穩定。

從國際經(jīng)驗看，大宗物資交易采取中長(cháng)期合同是通行做法，合同期從一年到多年甚至幾十年不等，簽訂中長(cháng)期合同是大勢所趨。從我國實(shí)踐看，煤炭?jì)r(jià)格多次經(jīng)歷大起大落，對上下游行業(yè)都造成了實(shí)質(zhì)性損害，教訓非常深刻。目前的高煤價(jià)不可持續，過(guò)去的超低煤價(jià)也不應再重復。

中長(cháng)期合同的關(guān)鍵在于執行，執行的關(guān)鍵在于合理的制度設計。避免以往電煤價(jià)格波動(dòng)幅度較大情況下一方拒絕履行合同的情況出現，此次簽訂的長(cháng)期合同，采用了基礎價(jià)加浮動(dòng)價(jià)的靈活定價(jià)方式。其中，基礎價(jià)較好地反映了煤礦生產(chǎn)成本和用戶(hù)承受能力，兼顧了雙方的利益和訴求;浮動(dòng)價(jià)及時(shí)反映市場(chǎng)變化，并可相應調整，體現了對市場(chǎng)規律和我國現實(shí)情況的尊重。這種定價(jià)方式可以有效減少分歧，明顯增強合同的可執行性。加之政府有關(guān)部門(mén)、運輸企業(yè)積極推動(dòng)、大力支持，此次中長(cháng)期合同有望得到較好執行，有力促進(jìn)煤炭市場(chǎng)穩定供應和經(jīng)濟平穩運行。