中亞天然氣管道中哈項目提質(zhì)增效側記

油價(jià)低位徘徊，2016年8月初甚至重回每桶40美元。中國石油所屬企業(yè)迎來(lái)大考，遠在哈薩克斯坦的中哈天然氣管道項目（簡(jiǎn)稱(chēng)“中哈項目”）也感受到陣陣寒意。

但這個(gè)在絲綢之路上經(jīng)營(yíng)能源國脈的新生企業(yè)，經(jīng)受住了行業(yè)寒冬和所在國復雜形勢的考驗，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，收獲效益碩果累累。2013年以來(lái)，中哈項目采取各類(lèi)專(zhuān)項降本增效措施200多項，實(shí)現成本費用和投資雙下降。

亮麗的成績(jì)單背后，是中哈雙方攜手應對挑戰的眾志成城、對每一分錢(qián)的錙銖必較、對效益目標的執著(zhù)追求。

完善制度，

牽住降本增效“牛鼻子”

隨著(zhù)管道建設期轉向全面運行期，2014年開(kāi)始，在中亞天然氣管道公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中亞管道”）總部對中哈項目的考核中，效益類(lèi)指標所占比重從20%提至60%。2014年2月以來(lái)，哈薩克斯坦貨幣持續貶值，給中哈項目造成巨額賬面匯兌損失。這無(wú)異于雪上加霜。

“我們首先在合資公司中外方高管中，形成對效益意識的高度共識，然后從開(kāi)源和節流入手，由于開(kāi)源空間有限，所以在不放松開(kāi)源增收的同時(shí)，下大力氣突出降本手段。”中哈項目總經(jīng)理鐘凡介紹道。

在此情況下，中哈項目堅決貫徹集團公司、海外板塊和中亞管道“以經(jīng)濟效益為中心”經(jīng)營(yíng)理念，除落實(shí)總部的降本增效措施外，還結合項目實(shí)際創(chuàng )新舉措，深入挖掘自身降本潛力。

中哈項目從預算管理和績(jì)效考核體系建設入手，從根本上控減成本費用，牽住降本增效的“牛鼻子”。

預算是企業(yè)年度成本費用的“總閘”。中哈天然氣管道合資公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“合資公司”）中哈方股東各占50%股權。為統一協(xié)調中方在合資公司預算編制、執行中的方針策略，2015年6月，在合資公司預算管理委員會(huì )基礎上，中哈項目成立了中方預算管理委員會(huì )，給合資公司的預算編制和執行上了一道“緊箍咒”。

委員會(huì )成立后積極作為。去年下半年多次召開(kāi)會(huì )議，對合資公司2016年預算編制前后提出37項建議，控減現金成本7050萬(wàn)美元，管理費用控減808萬(wàn)美元。同時(shí)，定期通報合資公司預算執行情況并提出改進(jìn)意見(jiàn)，監督預算執行過(guò)程。

推動(dòng)降本增效，調動(dòng)中哈方每位員工的積極性是關(guān)鍵。2015年之前，合資公司缺乏對每位員工有效的激勵考核。2015年，中哈項目從中方項目及合資公司兩個(gè)層面，完成績(jì)效指標向部門(mén)的逐級分解，并與員工績(jì)效管理結合，實(shí)現績(jì)效考核與員工獎金掛鉤。此外，在中方項目還另外擬定44項降本增效措施作為績(jì)效指標加分項，在合資公司研究制定專(zhuān)門(mén)的降本增效獎勵辦法調動(dòng)哈方員工積極性，從而營(yíng)造人人參與降本增效的氛圍。

精細管理，

全面控減運行成本

隨著(zhù)管道進(jìn)入全面運行期，各類(lèi)生產(chǎn)運行成本在總成本中比重不斷提高。中哈項目把精細化管理應用在運行成本控減的方方面面，取得一系列成效。

自耗氣一度占到中哈管道每年現金生產(chǎn)成本的40%，成為重點(diǎn)攻關(guān)對象。除了價(jià)格談判，自耗氣控減主要是量的管控。這要靠運行管理水平的提升。通過(guò)與供氣方多輪談判，引入競爭實(shí)現自耗氣價(jià)的下降，2016年預計可節約成本1400萬(wàn)美元。氣量上，則通過(guò)優(yōu)化站場(chǎng)機組運行模式、合理運行站內耗能設備等方式，大幅降低了自耗氣量。2014年以來(lái)，累計節約自耗氣約1.3億立方米，相當于節約2236萬(wàn)美元。

外委服務(wù)也是運行成本中占比較大的項目。在管道投產(chǎn)初期，自身技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)生較高外委服務(wù)成本。通過(guò)提升自主工作能力，嚴控服務(wù)商漲價(jià)訴求，AB線(xiàn)線(xiàn)路維檢修外委費用從2010年的1569萬(wàn)美元降至540萬(wàn)美元；通過(guò)優(yōu)化服務(wù)模式，取消SCADA技術(shù)服務(wù)等5項外委，服務(wù)費用得到大幅控減。

人工成本控制也是一大亮點(diǎn)。按照哈國相關(guān)標準，壓氣站由于分工細致，人員配置上根據中方運行經(jīng)驗明顯過(guò)多，帶來(lái)較大人工成本。經(jīng)過(guò)與合資公司哈方股東多輪協(xié)調溝通，對方逐漸接受了中方的配置標準，每站人員配置降低一半，富余人員分流至其他新投產(chǎn)站場(chǎng)，提升了人力資源使用效率。另外，還采取建設隊伍逐步分流、加強員工培訓、優(yōu)化崗位設置、控制新增福利等措施，將用工成本維持在低水平狀態(tài)。

在全員降本增效的氛圍下，精細化管理被中哈項目應用在生產(chǎn)運行的方方面面，錙銖必較成為常態(tài)，節約成本成為自覺(jué)意識。

創(chuàng )新舉措，

多途徑節約財稅費用

由于中哈管道項目靠貸款建設，進(jìn)入還款期后每年將產(chǎn)生大量利息，加上稅收、保險等費用支出，讓本來(lái)就不充裕的現金流更加捉襟見(jiàn)肘。

中哈項目靈活運用所在國法律規范和相關(guān)協(xié)議，不僅有效降低財務(wù)費用等支出，而且為降本增效探索了多條可行路徑。

C線(xiàn)投資的節約可謂“大手筆”。一是嚴控投資。通過(guò)優(yōu)化設計、國際招標競價(jià)、稅收籌劃等措施，較可研批復降低投資5.2億美元。二是利息節省。截至目前，C線(xiàn)建設共減少提款14億美元，整個(gè)貸款期僅利息就將節約6.3億美元。這一碩果來(lái)自中哈項目采取的兩大創(chuàng )新措施。首先是C線(xiàn)于2014年5月提前投產(chǎn)，帶來(lái)的輸氣收入被滾動(dòng)用于后期建設；其次是說(shuō)服了貸款行同意AB線(xiàn)富余現金流用于C線(xiàn)建設投資。

通過(guò)資金定存獲利是中哈項目的又一創(chuàng )舉。此前，合資公司雖有大量沉淀資金，收益卻極低。中哈項目基于兩家開(kāi)戶(hù)行活期利率差異巨大的現實(shí)，調動(dòng)其“有限競爭”。隨后，與貸款行歷時(shí)半年談判，獲得貸款期內的資金定存權利，實(shí)現資金收益的大幅上漲。

中哈項目嘗到了對所在國稅收政策靈活運用的“甜頭”。一是利息代扣稅的豁免。償還AB線(xiàn)貸款按規定要繳納利息稅，中哈項目靈活運用中哈兩國稅收協(xié)定相關(guān)條款，爭取到國開(kāi)行部分的利息代扣稅全額豁免資格，年均節稅上千萬(wàn)美元。另外，利用哈國法律關(guān)于“從事天然氣過(guò)境運輸業(yè)務(wù)適用零稅率”的規定，中哈項目歷時(shí)5年艱苦談判，對前期產(chǎn)生的增值稅，與哈國稅務(wù)機關(guān)商定分批返還計劃，截至目前已完成返還價(jià)值上億美元。

此外，中哈項目通過(guò)AB線(xiàn)提前還款，年內降低利息至少500萬(wàn)美元，整個(gè)貸款期降低6830萬(wàn)美元；將保險模式由全額險模式變?yōu)樽畲髶p失額模式，分兩年降低保險費率約48%……

通過(guò)一項項降本措施，中哈項目把降本增效理念融入到公司經(jīng)營(yíng)的方方面面。

江海不擇細流，故能就其深。一項項如同“細流”的成本節約，幾年堅持下來(lái)，終成降本增效的“江海”。而中哈項目又是中亞管道、中國石油“大江大海”中的一條細流。精細入微的努力，定會(huì )讓效益的“大海”奔騰不息！