歐盟放膽訴俄氣壟斷 希臘或支持天然氣過(guò)境籌錢(qián)

據上《第一財經(jīng)日報》報道，權衡一年多之久，歐盟委員會(huì )在當地時(shí)間4月23日正式對俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，下稱(chēng)“俄氣”)發(fā)起反壟斷控告，指控其非法濫用歐洲天然氣市場(chǎng)的主導地位，這一指控有可能遭致高達100億歐元的罰單。

俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫第一時(shí)間回應，該指控“不可接受”，歐盟委員會(huì )沒(méi)有尊重俄羅斯與歐盟曾經(jīng)簽訂協(xié)議中的法律條款。拉夫羅夫指的是俄羅斯和歐盟在1997年所簽訂的一項合作協(xié)議。

俄氣則發(fā)聲明表示，歐盟法律監管部門(mén)對該公司沒(méi)有法律管轄權。與此同時(shí)，俄氣加快了其經(jīng)土耳其輸氣管道“藍溪”的戰略部署：俄氣首席執行官阿列克謝·米勒在希臘同希臘總理齊普拉斯進(jìn)行了有“建設性”的談判，并希望雙方能盡快就上述天然氣管道達成協(xié)議，將俄羅斯天然氣通過(guò)希臘輸入歐洲。

歐俄天然氣“交火”

早在2012年，歐盟委員會(huì )就針對俄氣開(kāi)展了反壟斷調查，并且在2014年做出了調查結果。然而由于地緣政治原因，歐盟委員會(huì )推遲了發(fā)布該調查報告日期，生怕觸怒俄羅斯，做出切斷其對歐洲天然氣供給的行為。

歐盟國家使用的天然氣中約1/3都依賴(lài)俄羅斯的供給。在中東歐國家中，這一比例更顯著(zhù)，甚至一些中東歐國家的天然氣進(jìn)口中一半來(lái)自俄羅斯。

當地時(shí)間周三，歐盟委員會(huì )宣布調查結論，認定俄氣在中東歐八國(保加利亞、捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和斯洛伐克)的天然氣市場(chǎng)上存在壟斷行為，“人為”阻礙跨國競爭。

具體而言，歐盟指控俄氣違反了歐盟的單一市場(chǎng)原則，禁止歐盟國家之間對天然氣進(jìn)行轉售，因此使俄氣可以對歐盟國家進(jìn)行不公平的價(jià)格收費。歐盟主管反壟斷的競爭委員韋斯塔格(Vestager)表示，這些“人為的障礙阻止了天然氣從一個(gè)中東歐國家流向另一個(gè)，阻礙了跨國競爭”。

俄羅斯則迅速反擊，認為這一指控是“無(wú)法接受的”。拉夫羅夫并表示，俄羅斯和歐盟在1999年簽署的伙伴關(guān)系合作協(xié)議中就表明“當事方不得采取會(huì )導致企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化的行動(dòng)”。

俄氣表示，歐盟此次反壟斷指控，首先毫無(wú)根據，其次，也不在歐盟反壟斷法的管理范圍之內：俄氣作為俄羅斯的商業(yè)實(shí)體，解決這一反壟斷案也應該是“國家對國家”。

希臘欲借“藍溪”項目翻身

在取消了途經(jīng)烏克蘭的450億美元歐洲天然氣管線(xiàn)南線(xiàn)計劃之后，俄氣漸漸加緊建設其途經(jīng)土耳其的“藍溪”管道。該項目預計在2019年投入使用，目前俄土雙方正就最后協(xié)議進(jìn)行談判。

這條計劃中的海底輸氣管線(xiàn)可以從俄羅斯內經(jīng)黑海海底至土耳其，年均輸氣量預計達到630億立方米。而與土耳其交界的希臘是俄羅斯天然氣繞道進(jìn)入歐洲并向意大利等南歐國家提供供應的關(guān)鍵一環(huán)。

希臘新政府對成為該天然氣輸送樞紐抱有強烈興趣。在歐盟宣布對俄氣進(jìn)行反壟斷調查期間，米勒恰好在希臘訪(fǎng)問(wèn)。米勒在訪(fǎng)問(wèn)結束后的記者發(fā)布會(huì )上表示，希臘政府支持這個(gè)天然氣過(guò)境基礎設施項目，而且俄羅斯可以吸引20億歐元的融資來(lái)建設該項目。

目前有一種猜測是，現金流即將枯竭的希臘政府希望得到俄羅斯一筆可觀(guān)的預付費用。不過(guò)歐元集團主席迪塞爾布洛姆(JeroenDijsselbloem)對此潑了冷水。他表示，這個(gè)交易不會(huì )給希臘帶來(lái)巨大的預付收入，并敦促希臘認真、嚴肅地對待其承諾的改革計劃。