發(fā)改委“數”說(shuō)中國經(jīng)濟

6月14日，國家發(fā)改委發(fā)布我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行數據并回應熱點(diǎn)問(wèn)題。國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民在會(huì )上表示，通過(guò)發(fā)電、用電數據的變化，我們可以感受到經(jīng)濟結構調整和轉型升級效果繼續顯現，除此之外，固定資產(chǎn)投資項目、化解過(guò)剩產(chǎn)能以及中歐班列等也都在不同層面“點(diǎn)亮”中國經(jīng)濟。

煤電油運：結構調整“快步走”

發(fā)改委數據顯示，前5個(gè)月，全國水電、風(fēng)電發(fā)電量同比分別增長(cháng)16.7%和14.5%，火電發(fā)電量同比下降3.6%，相當于節約標準煤3000萬(wàn)噸以上，減排二氧化碳近1億噸；全社會(huì )用電量22824億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.7%，增速比去年同期回升1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，三產(chǎn)和居民生活用電合計對全社會(huì )用電增長(cháng)的影響度達到85.1%，遠高于二產(chǎn)的9.6%。

“通過(guò)數據可以發(fā)現，我國發(fā)電、用電結構都在不斷優(yōu)化，發(fā)電結構的優(yōu)化受益于水電成本的降低，而用電情況的優(yōu)化則反映了去產(chǎn)能、去庫存的切實(shí)推進(jìn)，同時(shí)也從側面說(shuō)明我國經(jīng)濟結構調整正取得成效。”北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟貿易系主任何維達在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

“此外，煤炭產(chǎn)量繼續下降，4月份以來(lái)，主要產(chǎn)煤省區產(chǎn)量出現明顯下降；5月份，成品油銷(xiāo)量小幅下降，日均成品油銷(xiāo)量76.1萬(wàn)噸，同比下降1.34%；前5個(gè)月，全社會(huì )完成貨運量160.9億噸，同比增長(cháng)2.7%。”李樸民表示，從煤電油運的情況來(lái)看，結構調整步伐加快，總體供需保持平衡。

過(guò)剩產(chǎn)能：“四招”化解漸起效

去產(chǎn)能開(kāi)始顯現成效。根據統計局數據，1-5月份原煤產(chǎn)量下降8.4%，5月份當月的產(chǎn)量和庫存下降更快，5月份原煤產(chǎn)量下降15.5%，5月末規模以上原煤生產(chǎn)企業(yè)庫存同比下降6%；1-5月份粗鋼產(chǎn)量下降1.4%。

李樸民表示，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段，并已取得重要階段性成果，主要包括四個(gè)方面：一是抓工作機制。建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議制度；二是抓政策配套。定印發(fā)了獎補資金、財稅等8個(gè)專(zhuān)項配套政策文件；三是抓目標分解。近日，各有關(guān)省區市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已制定完畢；四是抓典型示范。遴選了杭鋼、山東能源、陜煤化、徐州礦務(wù)集團等企業(yè)的好做法，對他們在產(chǎn)能退出、轉型升級等方面的做法予以積極宣傳推介。

“除了要注重具體措施的落實(shí)，在全面化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，還應該重視提高產(chǎn)品的附加值，一方面要削減低附加值過(guò)剩產(chǎn)能，像鋼鐵行業(yè)，應通過(guò)中央與地方聯(lián)動(dòng)，減少中低端鋼鐵產(chǎn)能；另一方面，要充分利用科技創(chuàng )新，加快轉型升級，避免新增低附加值產(chǎn)能。”何維達說(shuō)。

投資項目：三大領(lǐng)域是重頭

5月份審批的重大項目，主要集中在水利、交通和高技術(shù)領(lǐng)域。發(fā)改委數據顯示，5月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目16個(gè)，總投資780億元。包括農業(yè)水利項目5個(gè)，總投資92億元；交通基礎設施項目4個(gè)，總投資621億元；工業(yè)項目1個(gè)，總投資8億元；高技術(shù)項目4個(gè)，總投資57億元；其他項目2個(gè)，總投資2億元。

李樸民表示，這些重大項目主要作用在于：一是加強水資源開(kāi)發(fā)，保障城鎮用水安全，如貴州省黃家灣水利樞紐工程；二是推進(jìn)交通基礎設施建設，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，如太原至焦作鐵路，全長(cháng)362公里，有助于促進(jìn)晉東南城鎮群崛起；三是加大科技研發(fā)投入，提高醫學(xué)創(chuàng )新研究水平，如轉化醫學(xué)研究設施（北京協(xié)和）國家重大科技基礎設施項目。

何維達指出，相比于以前，當前重大項目的投向更重視經(jīng)濟薄弱環(huán)節及高技術(shù)領(lǐng)域，這有利于改善我國經(jīng)濟結構，未來(lái)，還需要進(jìn)一步加強基礎研究項目的投入，不斷提高我國經(jīng)濟“含金量”。

對外合作：中歐班列“發(fā)力”行

從2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開(kāi)行以來(lái)，國內一些城市陸續開(kāi)通了通往歐洲和中亞的鐵路集裝箱班列。發(fā)改委數據顯示，目前，全國已有重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州等16個(gè)城市陸續開(kāi)行了去往德國杜伊斯堡、漢堡，西班牙馬德里等12個(gè)歐洲城市的集裝箱班列，已鋪畫(huà)班列運行線(xiàn)路39條，國內日均行駛1300公里以上。

而由于中歐班列處于發(fā)展初期，目前還存在一些問(wèn)題：如沿線(xiàn)交通基礎設施和配套服務(wù)支撐能力不足、通關(guān)便利化有待提升、供需對接不充分、綜合運輸成本偏高、國內的一些無(wú)序競爭時(shí)有發(fā)生等。

李樸民表示，為了解決這些問(wèn)題，國家發(fā)改委、中國鐵路總公司會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方穩步推進(jìn)中歐班列統一品牌建設，并于6月8日正式啟用中歐班列統一品牌，帶有統一品牌和標識的中歐班列從全國多地同時(shí)發(fā)出，這將有利于集合各地力量，增強市場(chǎng)競爭力，將中歐班列打造成具有國際競爭力和信譽(yù)度的國際知名物流品牌。

“中歐班列在推進(jìn)‘一帶一路’建設中的重要性毋庸置疑，而隨著(zhù)統一品牌等配套建設的不斷完善，它將進(jìn)一步提高‘一帶一路’沿線(xiàn)貿易往來(lái)的效率、降低貿易成本，并將絲綢之路沿線(xiàn)國家‘串聯(lián)’起來(lái)，實(shí)現互利共贏(yíng)。”何維達說(shuō)。