光伏發(fā)電“微利”時(shí)代的商業(yè)模式變局

對于直接決定行業(yè)生存發(fā)展的電價(jià)補貼問(wèn)題，再次有了明確的說(shuō)法。

近日，國家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負責人侯守禮表示，將改革光伏發(fā)電價(jià)格形成機制以及完善補貼標準，建立補貼逐步下調機制，直至取消補貼。

其實(shí)，侯守禮的上述表態(tài)，并沒(méi)有太多的新意，只不過(guò)進(jìn)一步確立了一個(gè)共識。既在電力體制改革確立的還原電力商品屬性這一大背景下，作為仍然享受電價(jià)補貼的光伏發(fā)電，必須丟掉“暴利”甚至是高利潤的幻想，而要徹底的進(jìn)入一個(gè)收益率相對穩定的時(shí)代，也不排除是“微利”時(shí)代。

而從國家能源局新近發(fā)布的今年第一季度的光伏電站的發(fā)電情況來(lái)看，以目前的發(fā)電水平看，即便是考慮到補貼最終能夠全額發(fā)放的情況下，其平均收益率也并不如一些可行性研究報告上說(shuō)的那么有吸引力。這無(wú)疑是對現行的專(zhuān)業(yè)光伏電站運營(yíng)商這一投資模式的一個(gè)打擊，尤其是那些需要依靠高成本融資的企業(yè)。

盡管面臨著(zhù)可能的資金鏈斷裂的風(fēng)險，但基于現實(shí)，對于那類(lèi)寄望大規模投資光伏電站的企業(yè)而言，全產(chǎn)業(yè)鏈模式可能是一個(gè)迫不得已的選擇。而其他能夠增加利潤的方法，還包括EPC以及發(fā)展配額交易等增值服務(wù)。

換言之，對于光伏電站投資者而言，寄望簡(jiǎn)單的復制火電企業(yè)的“賣(mài)電”模式，可能將很難行得通。因此，必須在商業(yè)模式方面，有更多的創(chuàng )新和探索。

而在不久前國家能源局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導意見(jiàn)的通知》中，則對能源行業(yè)的商業(yè)模式可能的創(chuàng )新空間，給出了自己的方向，大體圍繞三個(gè)主要方面，電動(dòng)汽車(chē)充電設施、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)以及實(shí)施電能替代。

對此，有業(yè)內人士認為，參考其他行業(yè)的經(jīng)驗，對于創(chuàng )新而言，除了涉足一些較為新潮的概念和方向外，還包括如何尋求一些更好的方式來(lái)解決行業(yè)內存在的一些問(wèn)題，比如調峰、就地消納等，也都是值得關(guān)注的方向。而后者則是對企業(yè)創(chuàng )新能力的最大的檢驗。

補貼機制將調整

根據侯守禮的介紹，光伏電價(jià)補貼將集中在兩個(gè)方面，改革光伏發(fā)電價(jià)格形成機制以及完善補貼標準，建立補貼逐步下調機制。

對于前者，將現行的直接制定分資源區標桿電價(jià)水平轉為制定價(jià)格形成規則，即上網(wǎng)標桿電價(jià)由當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)或市場(chǎng)交易價(jià)格，與定額補貼兩部分組成，將現有差價(jià)補貼向定額補貼轉變，同時(shí)鼓勵項目參與市場(chǎng)競價(jià)，強化市場(chǎng)競爭在發(fā)電價(jià)格形成中的重要作用。

對照來(lái)看，這一調整與現行的分布式電站補貼方式類(lèi)似，這也意味著(zhù)其針對的主要是大型地面電站，未來(lái)兩者的補貼方式將一致。

在補貼標準方面，侯守禮表示，將考慮價(jià)格政策銜接、項目建設時(shí)期不同等實(shí)際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。

對于業(yè)界而言，補貼標準下調也是在意料之中，其最大的關(guān)注點(diǎn)在于下調的幅度。而以今年的例子來(lái)看，未來(lái)幾年的下調幅度可能會(huì )超過(guò)預期。

根據發(fā)改委發(fā)布的通知，光伏發(fā)電2016年標桿電價(jià)I類(lèi)資源區調整為0.80元、II類(lèi)資源區0.88元、III類(lèi)資源區0.98元，明顯要低于此前流傳的征求意見(jiàn)稿中的電價(jià)標準。

告別“暴利”

從這幾年的公開(kāi)信息來(lái)看，電價(jià)補貼逐步下調也早已經(jīng)在意料之中。更值得關(guān)注的是這背后傳遞的信息，既對于一個(gè)依靠補貼生存的行業(yè)而言，在行業(yè)利潤方面，必須丟掉不切實(shí)際的幻想。

其實(shí)，早在去年發(fā)布的一系列電力體制改革的配套文件中，這種信號就已經(jīng)傳遞出來(lái)了。包括在解決限電問(wèn)題上，給出的解決思路并不是對光伏發(fā)電的所有電量照單全收、100%完全上網(wǎng)，而只是保證將光伏電站維持在某一個(gè)合理的收益率之內的電量給予完全上網(wǎng)。

彼時(shí)，國家能源局新能源司負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)就表示，在存在新能源限電情況的地區，擬通過(guò)發(fā)電計劃方式優(yōu)先安排一部分新能源保障性發(fā)電量，保障新能源項目合理收益的基本利用小時(shí)數。其余超出保障性范圍的新能源發(fā)電量，鼓勵參于市場(chǎng)交易，通過(guò)市場(chǎng)競爭機制保障優(yōu)先上網(wǎng)。

該人士還表示，通過(guò)這種保障性發(fā)電量的方式，既保障了新能源項目的基本收益，也將促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

不論是電改中確定的限電的解決思路，還是此次給出的電價(jià)補貼的逐步下調，無(wú)不在確立一個(gè)共識。對于光伏電站而言，極有可能會(huì )就此如同其他行業(yè)一樣，進(jìn)入一個(gè)收益率相對穩定的時(shí)代，也不排除是“微利”時(shí)代，尤其是在電力行業(yè)告別“壟斷”行業(yè)，還原其商品屬性的這一大環(huán)境下。

而從國家能源局新近發(fā)布的今年第一季度的光伏電站的發(fā)電情況來(lái)看，以目前的發(fā)電水平看，即便是考慮到補貼最終能夠全額發(fā)放的情況下，其平均收益率也并不如一些可行性研究報告上說(shuō)的那么有吸引力。這無(wú)疑是對現行的專(zhuān)業(yè)光伏電站運營(yíng)商這一投資模式的一個(gè)打擊，尤其是那些需要依靠高成本融資的企業(yè)。

盡管面臨著(zhù)可能的資金鏈斷裂的風(fēng)險，但基于現實(shí)，對于寄望大規模投資光伏電站的企業(yè)而言，全產(chǎn)業(yè)鏈模式可能是一個(gè)迫不得已的選擇。其他能夠增加利潤的方法，還包括EPC以及發(fā)展配額交易等增值服務(wù)。

商業(yè)模式創(chuàng )新難題

侯守禮也表示，目前，國家能源局正在牽頭研究推進(jìn)可再生能源配額交易機制，鼓勵光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易獲得相應收益，一方面減少中央財政資金的負擔，另一方面也通過(guò)市場(chǎng)機制優(yōu)化能源資源配置、促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

簡(jiǎn)而言之，對于光伏電站投資者而言，寄望簡(jiǎn)單的復制火電企業(yè)的“賣(mài)電”模式，可能將很難行得通。因此，必須在商業(yè)模式方面，有更多的創(chuàng )新和探索。

而對于一個(gè)正在打破壟斷的行業(yè)，能源行業(yè)的商業(yè)模式有哪些創(chuàng )新的空間，國家能源局給出了自己的方向。

在國家能源局此前下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導意見(jiàn)的通知》中，列出了予以鼓勵發(fā)展的一些新型消費業(yè)態(tài)，大體圍繞三個(gè)主要方面，電動(dòng)汽車(chē)充電設施、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)以及實(shí)施電能替代。

較為受到關(guān)注的是第二個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)。作為去年曾炙手可熱但卻幾無(wú)進(jìn)展的熱門(mén)概念，今年是否會(huì )有實(shí)際進(jìn)展，值得關(guān)注。

而在國家能源局給出的大的框架來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)可謂內涵豐富，大到城市的管理，小到能源的交易、電動(dòng)汽車(chē)應用新模式等。

對此，有業(yè)內人士認為，參考其他行業(yè)的經(jīng)驗，對于創(chuàng )新而言，除了涉足一些較為新潮的概念和方向外，還包括如何尋求一些更好的方式來(lái)解決行業(yè)內存在的一些問(wèn)題，比如調峰、就地消納等，也都是值得關(guān)注的方向。而后者則是對企業(yè)創(chuàng )新能力的最大的檢驗。

國家能源局則表示，要探索風(fēng)電、光伏就地消納利用商業(yè)新模式，統籌解決棄風(fēng)、棄光、棄水等行業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題，探索試點(diǎn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標管理機制。