各地去產(chǎn)能目標跟蹤基本符合預期

據公開(kāi)資料顯示,目前已經(jīng)有重慶、貴州、山東、安徽、甘肅、內蒙古、山西等七個(gè)省市相繼公布了未來(lái)幾年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的目標,去產(chǎn)能合計達3.94億噸。

七省市去產(chǎn)能目標占全國總規劃的49.3%,基本符合預期

國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《意見(jiàn)》)明確指出,“從2016年開(kāi)始,用3至5年時(shí)間,退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右”,我們維持先前的判斷,兩種方式合計將退出產(chǎn)能約8億噸。由此測算,七省市合計去產(chǎn)能目標3.94億噸(見(jiàn)附表1),約占全國總規劃目標的49.3%。

根據根據國家能源局數據,截至2015年6月,全國合法產(chǎn)能為34.2億噸,本次已公布去產(chǎn)能目標的七省市合法產(chǎn)能合計21.4億噸,占全國的62.8%。通過(guò)與“七省市去產(chǎn)能目標占全國總規劃目標比重”49.3%的數值對比,已公布目標的七省市的去產(chǎn)能力度稍顯不足,但是我們認為其主要原因是各省市去產(chǎn)能目標設定的時(shí)限不盡相同,有些省市規劃的1年或2年,與《意見(jiàn)》的3-5年的相比時(shí)間跨度較小,各省市會(huì )根據實(shí)際推進(jìn)情況進(jìn)行目標調整,還有進(jìn)一步加大去產(chǎn)能的空間,所以基本符合預期。

預計,“兩會(huì )”閉幕之后,其他省市的去產(chǎn)能目標將陸續出臺,全國去產(chǎn)能的規劃目標是否可以達到,我們也將拭目以待。

各地去產(chǎn)能力度與平均單井生產(chǎn)能力呈負相關(guān)

國家能源局統計的全國合法產(chǎn)能為34.2億噸,而中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )統計的全國產(chǎn)能為57億噸(其中包括關(guān)閉和改擴建產(chǎn)能),我們判斷其中實(shí)際有效產(chǎn)能約為47億噸,所以對比來(lái)看,其中的違法違規礦產(chǎn)能巨大,我們認為國家出臺煤炭去產(chǎn)能政策和目標不僅針對落后產(chǎn)能還包括違法違規產(chǎn)能。

我們把各省市的去產(chǎn)能目標除以各省市的合法產(chǎn)能計算得出的指標作為“去產(chǎn)能占比”,因為違法違規礦存在的緣故,該指標雖準確性不足且不夠嚴謹,但可以從側面說(shuō)明一些問(wèn)題。通過(guò)數據計算我們可以發(fā)現(見(jiàn)附表1),各省市“去產(chǎn)能占比”與平均單井生產(chǎn)能力呈負相關(guān),即平均單井生產(chǎn)能力越低則去產(chǎn)能的力度越大,我們以公布目標的省市為例:重慶市平均單井生產(chǎn)能力僅為10萬(wàn)噸,“去產(chǎn)能占比”高達51%,貴州省平均單井生產(chǎn)能力為25萬(wàn)噸,“去產(chǎn)能占比”為41%,甘肅省平均單井生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸,“去產(chǎn)能占比”為18.6%,山西省單井生產(chǎn)能力為167萬(wàn)噸,“去產(chǎn)能占比”為11.9%。此現象也印證了國務(wù)院《意見(jiàn)》中對加快淘汰小煤礦等落后產(chǎn)能的表述。因此,我們認為后續陸續出臺去產(chǎn)能目標的省市中,平均單井生產(chǎn)能力越小的地區去產(chǎn)能力度也會(huì )較大,比如閩贛地區、兩湖地區、西南地區、東北地區等。

預計超產(chǎn)嚴重的省市去產(chǎn)能力度會(huì )更大

2015年全國原煤產(chǎn)量36.95億噸,比全國合法產(chǎn)能34.2億噸超產(chǎn)約2.8億噸。從全國統計的25個(gè)省份來(lái)看,山西、內蒙古、陜西、新疆(含兵團)、湖南、青海6個(gè)省份均存在超產(chǎn)且情節較為嚴重的現象,超產(chǎn)量分別為1.2億噸、1.8億噸、1.4億噸、5717萬(wàn)噸、1634萬(wàn)噸、1715萬(wàn)噸,超產(chǎn)幅度分別達到14.7%、25.5%、38.4%、74.5%、39.5%、219%?？紤]到2015年底部分省份的實(shí)際產(chǎn)量已經(jīng)低于合法產(chǎn)能,所以嚴控超產(chǎn)的空間將主要集中在超產(chǎn)的6個(gè)省份上,超產(chǎn)量達到了5.4億噸,所以,我們認為這6個(gè)省份后續去產(chǎn)能的力度也會(huì )更大。