“十三五”規劃體現習近平改革評價(jià)新標準

“十三五”規劃綱要草案提出的4大類(lèi)25個(gè)主要指標，有一大類(lèi)被稱(chēng)為“民生福祉”，而在上一個(gè)五年規劃時(shí)叫做“人民生活”。全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民認為，草案行文的修辭變化，本身也是一個(gè)信號，顯示了習近平總書(shū)記最近提出的改革評價(jià)新標準。

兩會(huì )前夕召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會(huì )議上，習近平提出改革的評價(jià)新標準：“是否促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感”。

“這兩個(gè)‘是否’，突出了評價(jià)標準更加‘接地氣’，沉浸到民眾日常工作生活當中，這是在全面深化改革背景下，提出的新標準。”中國干部學(xué)習網(wǎng)常務(wù)副總編陳建才告訴記者。

中國干部學(xué)習網(wǎng)由中共中央黨校主辦，其近日刊發(fā)的《習近平提出改革評價(jià)新標準》一文被中國各媒體廣泛轉載。

陳建才說(shuō)，改革進(jìn)入“深水區”，改革深度和難度加大，“兩個(gè)是否”的提出，是“十三五”的起步具有前導意義，隨著(zhù)綱要草案在中國全國人大會(huì )議上被審查通過(guò)，可以確保今后各項改革的正確方向。

周漢民認為，“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”是從人類(lèi)共同目標的角度提出“發(fā)展”的母題，而“獲得感”更側重國家治理過(guò)程中以人為本的物質(zhì)豐沛和精神滿(mǎn)足。兩個(gè)維度交織在一起，體現于“十三五”規劃綱要草案中。

居民人均可支配收入增長(cháng)大于6.5%，解決5000萬(wàn)人以上就業(yè)，全國人均預期壽命提高1歲等內容格外引人關(guān)注。“十三五”的指標體系中，有不少新提法關(guān)乎普通中國人的日常切身感受。

“房?jì)r(jià)、股價(jià)、環(huán)保、養老……這些熱門(mén)議題，折射出人均GDP將要邁上新臺階過(guò)程中，不同人群面對的新困惑。”全國人大代表、江蘇如東縣委書(shū)記、縣長(cháng)潘建華說(shuō)，從中央到基層，更加注重評價(jià)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的效率、效益和質(zhì)量，進(jìn)而落實(shí)到百姓所說(shuō)的“獲得感”上。

中國行政體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家行政學(xué)院教授汪玉凱預測，“兩個(gè)是否”將對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的走向產(chǎn)生深遠影響。

他說(shuō)，十八屆三中全會(huì )上習近平提出改革要“讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。時(shí)隔兩年多提出“兩個(gè)是否”，是對改革標準的再概括、再提煉。

“十三五”規劃勾勒了全球第二大經(jīng)濟體實(shí)現全面小康、實(shí)現第一個(gè)百年目標的藍圖。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念完善了中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的評價(jià)體系，也是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

中央黨校教授高新民認為，“兩個(gè)是否”將“獲得感”和“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”提到并重的位置，包含了尊重每個(gè)個(gè)體的發(fā)展權，也包含了伸張社會(huì )公平正義，更包含永續發(fā)展和人民共享的理念，這都是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。