梁志鵬：中國的風(fēng)電和光伏產(chǎn)量占全世界的65%

國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬表示，中國的風(fēng)電和光伏制造，在國際上競爭力比較強，產(chǎn)量占到了全世界的65%。

2月25日上午，2016年《中國省域競爭力藍皮書(shū)》、《全球環(huán)境競爭力報告(2015)》聯(lián)合發(fā)布暨“十三五”時(shí)期區域競爭戰略研討會(huì )在北京舉行。會(huì )議對中國各省份的競爭力等情況做出了說(shuō)明。福建省新聞出版廣電局原黨組書(shū)記、兩部皮書(shū)主編之一李閩榕教授對《全球環(huán)境競爭力報告》做出了分析。

以下為會(huì )議實(shí)錄：

楊群:

現在請國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)梁志鵬先生發(fā)言。

梁志鵬:

非常高興今天能夠參加這兩個(gè)藍皮書(shū)的發(fā)布會(huì )，在這兒也談一點(diǎn)個(gè)人的感想，不代表我們單位，因為今天是學(xué)術(shù)性的會(huì )議，只代表我自己的觀(guān)點(diǎn)。

從這兩個(gè)報告來(lái)看，我覺(jué)得，從經(jīng)濟競爭力和環(huán)境競爭力，與能源還是非常相關(guān)的，特別是現在的能源革命，對今后的區域競爭力和環(huán)境競爭力也有很大的關(guān)系。我們都知道，能源對環(huán)境產(chǎn)生不可避免的影響，從經(jīng)濟意義上來(lái)講，主要有兩點(diǎn)，能源的供應能力對一個(gè)區域的競爭力是至關(guān)重要的，可能這兩三年大家的感覺(jué)不明顯，在五年前的時(shí)候，像江浙一帶，長(cháng)期缺電，實(shí)際上一定程度上也影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。我們也知道西北地區還有西南地區能源資源是很豐富的，同時(shí)能源價(jià)值也比較低，這方面實(shí)際上也是對經(jīng)濟競爭力有關(guān)聯(lián)的。我們現在一方面要大力節能，一方面發(fā)展可再生能源。實(shí)際上大家很關(guān)心，我們這樣一個(gè)能源發(fā)展方式的轉變，在改善環(huán)境的同時(shí)，它的價(jià)格會(huì )不會(huì )上升?上升得多不多?這和經(jīng)濟的競爭力是非常密切的。更多人關(guān)心能源和環(huán)境的關(guān)系，確實(shí)我們認為，能源利用方式的合理不合理，對環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。一方面污染物的排放，二氧化硫、氮氧化物以及其他污染物的排放，都有直接的影響，同時(shí)還有全球二氧化碳的排放，對全球氣候變化是全局性的影響，所以這兩塊與環(huán)境都是密切相關(guān)的。

全球氣候變化，雖然是全局性的，最后受害的每個(gè)局部也是不一樣的。對中國來(lái)講，可能我們受到的危害比別的地方還要大一些，因為氣象災害，我們國家也是受害最大的區域。

二氧化硫、氮氧化物的排放，我們國家“十二五”采取了非常堅決的措施，取得了一定的改善，我們看到環(huán)境質(zhì)量的效益的改善是很有限的，我們要進(jìn)一步加大力度，因為我們過(guò)去派忙的二氧化硫可能是酸雨，影響了我們的土地，并不是過(guò)了一年就消失了，所以我們只有加大這方面的力度，才能減少環(huán)境污染。

再有，對水資源的影響，現在我們國家煤炭占能源消費量65%左右，我們國家大量燃燒煤炭，特別是火力發(fā)電，需要大量耗水，而我們國家華北地區是嚴重缺失的，所以對水資源也造成了影響，反過(guò)來(lái)也會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響，從水資源短缺，我們要搞南水北調，水的成本就上升了，所以這些都是密切相關(guān)的。

還有個(gè)很大的問(wèn)題，全球氣候變化，前幾年的爭論是比較多的，發(fā)達國家準備實(shí)行碳關(guān)稅，如果實(shí)行碳關(guān)稅的話(huà)，對我們國家的影響是非常大的。這兩年世界經(jīng)濟形勢不好，各個(gè)國家都顧著(zhù)自己的經(jīng)濟，對全球氣候變化的關(guān)注度或者采取的措施有點(diǎn)和緩，今后如果嚴格實(shí)行碳關(guān)稅的話(huà)，就直接損害了我們的經(jīng)濟競爭力。所以我們國家下決心推動(dòng)能源消費革命，也是調整能源結構，一方面我們大力節能，把能源總消費控制在合理的范圍。如果我們不考慮節能的話(huà)，2050年可能我們的能源消費量要達到90億噸標準煤，我們希望加大力度節能，控制在70億噸標準煤。我們知道2015年達到43億噸標準煤，2020年希望控制在50億噸以?xún)?，甚至希望更低一點(diǎn)，48.5億噸標準煤以?xún)?。我們今后希望更多的用可再生能源?lái)滿(mǎn)足增量所以這幾年我們國家的可再生能源發(fā)展是比較快的，水電已經(jīng)是全世界開(kāi)發(fā)量最大的國家，已經(jīng)達到了3億千瓦。我們的風(fēng)電也是全球增長(cháng)最快的，達到了1.3億，太陽(yáng)能達到了4300萬(wàn)千瓦。我們的風(fēng)電和光伏制造，在國際上競爭力也是比較強的，我們的產(chǎn)量占到了全世界的65%，所以我們在發(fā)展新能源的同時(shí)，給我們帶來(lái)了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，特別是區域，江蘇的無(wú)錫，太陽(yáng)能相關(guān)制造也是很多的，對經(jīng)濟增長(cháng)帶動(dòng)也很大。在張家口地區，國務(wù)院批準設立張家口可再生能源發(fā)展示范區，一方面大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源，而且推動(dòng)機制的創(chuàng )新，同時(shí)也是建立一個(gè)新的制造業(yè)的基地，大家都在做這方面的工作。再舉一個(gè)例子，甘肅的酒泉，風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模已經(jīng)達到了500萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電規模達到了500多萬(wàn)以上，對當地的經(jīng)濟起到了重要的支撐，帶動(dòng)了制造產(chǎn)業(yè)。所以，可再生能源的發(fā)展，本身對我們國家環(huán)境的改善作用還是更長(cháng)遠的，對未來(lái)是更長(cháng)遠的作用，而且是根本性的作用。目前來(lái)看，我們是節能，還有加大環(huán)境治理，是最迫切的、最有效的措施，同能源利用來(lái)說(shuō)，更長(cháng)遠、更根本的是轉到可再生能源為主，這樣才能更長(cháng)遠的解決問(wèn)題。

我們國家發(fā)展可再生能源的同時(shí)，建立起有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)，作全球大力發(fā)展可再生能源的情況下，給我們帶來(lái)了很大的發(fā)展機遇。我們的光伏產(chǎn)量達到了全球的65%，大量的企業(yè)在“一帶一路”走出去，在巴基斯坦投資了大量的光伏電站，還有水電站，還有風(fēng)電站，在東南亞國家地區，也有大量可再生能源項目的投資，這也是我們國家“走出去”發(fā)展的重要方面，所以我們想，今后對更多地區能源發(fā)展方式轉變帶來(lái)的經(jīng)濟競爭力的變化，帶來(lái)的環(huán)境競爭力的變化，還可以再繼續完善這方面的研究工作，使得我們評價(jià)體系還可以繼續加強，我們也愿意配合這方面的工作，使得我們兩個(gè)報告在國際上、在全球有更大的影響力，引導可持續發(fā)展。