創(chuàng )新可再生能源發(fā)展良好環(huán)境

近日重要與能源相關(guān)新聞，首先是外電2月2日透露中國風(fēng)力發(fā)電猛超美國，去年新增風(fēng)電裝機容量30千瓦，占世界總量46%。二是人民日報4日全文公布污染防治法。三是媒體4日透露中國確定包括現代能源技術(shù)、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)在內的8大技術(shù)作為未來(lái)發(fā)展主要方向。四是2月3日秦皇島海運煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數報收于379元/噸，本報告期（2016年1月27日至2月2日）比前一報告期上漲了5元/噸。

中國風(fēng)電發(fā)展迅猛令世人驚喜但仍存在隱憂(yōu)，彭博新能源財經(jīng)(BNEF)的數據表明，去年中國風(fēng)電新增裝機容量約為30千兆瓦，超過(guò)前年的21千兆瓦。去年中國占全球新增風(fēng)電裝機容量的46%以上，世界第二大風(fēng)電市場(chǎng)美國也只新增8.6千兆瓦。緊隨中美之后的最大新增風(fēng)電市場(chǎng)分別為德國、印度和巴西。有專(zhuān)家認為這是在是中國政府即將進(jìn)行第二輪下調風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格前出現的“搶裝潮”，但這并非促進(jìn)中國風(fēng)電迅猛發(fā)展的唯一因素。中國風(fēng)電行業(yè)還受到制造和安裝成本大幅下降，以及國內形成強勁供給鏈等多種因素的助推，“電價(jià)補貼仍是重要推力之一。但政府的其他激勵措施也在拉動(dòng)中國風(fēng)電快速增長(cháng)，但隱憂(yōu)在于中國可再生能源的“棄用率”（棄光棄風(fēng)棄水率）位居全球最高行列。這意味著(zhù)大量可再生能源浪費并造成投資損失。近日國家能源局就《可再生能源十三五發(fā)展規劃（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)，提出到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%，2030年達到20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬(wàn)億元。其中，到2020年底水電開(kāi)發(fā)利用目標3.8億千瓦(抽水蓄能約0.4億千瓦)，太陽(yáng)能發(fā)電1.6億千瓦(光伏1.5億千瓦)，風(fēng)力發(fā)電2.5億千瓦。上述規劃在全面推進(jìn)西南大型水電能源基地和三北風(fēng)電基地建設的同時(shí)，光伏發(fā)電近半數規模則是分布式，未來(lái)將出臺更多扶持政策，而且要降成本、補短板，首次專(zhuān)門(mén)明確可再生能源發(fā)電與儲能綜合應用示范基地等重大工程。

世界上眾多國家都將發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源作為應對能源安全和氣候變化雙重挑戰的重要手段。水電水利規劃設計總院初步統計數據顯示，2015年中國能源消費總量43億噸標準煤，同比增長(cháng)0.9%，非化石能源消費比重占12%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比2010年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。國家能源局負責人表示，在“十三五”期間和未來(lái)十年，要處理好油氣替代煤炭和非化石能源替代化石能源的關(guān)系，能源集中供應大系統和分布式微系統的關(guān)系以及清潔低碳發(fā)展和國民競爭力的關(guān)系問(wèn)題。預計未來(lái)天然氣會(huì )發(fā)揮很大作用，核電和水電的供應量是基本確定的，而風(fēng)電、光伏發(fā)電等在能源貢獻率上還處于從屬和補充地位。專(zhuān)家認為中國應當促進(jìn)藏東南水電基地開(kāi)發(fā)，落實(shí)水電消納電力市場(chǎng)和輸電方案等，而東中部地區則主要是合理開(kāi)發(fā)剩余水能資源。“十三五”風(fēng)電的布局則是，提高風(fēng)電消納能力，結合輸電通道積極推動(dòng)大型風(fēng)電基地建設，其中三北地區建設規模將達到1.7億千瓦。同時(shí)，開(kāi)發(fā)中東部和南方地區風(fēng)能資源，建設規模將達到7000萬(wàn)千瓦。此外，積極穩妥推進(jìn)海上風(fēng)電，建設規模將達到1000萬(wàn)千瓦，推進(jìn)綜合示范區應用。值得注意的是，當前棄風(fēng)、棄光、棄水現象日益惡化。數據顯示，2015年國家電網(wǎng)調度范圍內累計棄光電量為46.5億千瓦時(shí)，棄光率12.62%，其中甘肅棄光率達到30.7%，新疆為22%。2015年上半年棄風(fēng)率也攀升至15.2%，下半年極端限電比例已達到79%。而云南這幾年棄水累計達到370億千瓦時(shí)，去年152億千瓦時(shí)，行業(yè)虧損面達到31%?？稍偕茉?ldquo;十三五”規劃中重點(diǎn)提及在新能源發(fā)展規模比較大的地區布局適當規模的抽水蓄能電站，建立風(fēng)水、風(fēng)光水、風(fēng)光火等聯(lián)合運行基地，積極探索不同場(chǎng)景、技術(shù)、規模和領(lǐng)域的儲能商業(yè)應用，規范相關(guān)標準和檢測體系。

此外，降成本也是“十三五”可再生能源發(fā)展的重要任務(wù)。專(zhuān)家認為中國需要一個(gè)相對合理的能源價(jià)格和電力價(jià)格來(lái)支撐中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展，降電價(jià)是大勢所趨，補貼隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步將逐步降低，發(fā)展可再生能源必須倒逼成本下降，優(yōu)勝劣汰。“十三五”末或許考慮環(huán)境成本，資源富集區、不棄風(fēng)條件下新建風(fēng)電項目電價(jià)與當地火電上網(wǎng)電價(jià)相當，而國家能源局則提出，光伏發(fā)電力爭2020年實(shí)現用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)。這對中國發(fā)展可再生能源提出了更高的要求。而人民日報全文發(fā)布中華人民共和國大氣污染防治法，表明中國防治大氣污染成為重大國策，這對能源投資與發(fā)展也提出了新的更高更嚴格的環(huán)保要求，值得能源界企業(yè)與投資者重視。

近日中國確定了包括現代化農業(yè)技術(shù)、新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)、智能綠色制造技術(shù)、現代能源技術(shù)、健康技術(shù)、智慧城市和數字社會(huì )技術(shù)、海洋和空間先進(jìn)實(shí)用技術(shù)等八大技術(shù)作為未來(lái)一段時(shí)間內發(fā)展的主要方向。“十三五”期間，中國要進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，創(chuàng )新型經(jīng)濟格局要初步形成。多數專(zhuān)家認為，未來(lái)五年恰逢全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期，很可能將出現新一輪技術(shù)革命，如能推推搶抓這一機遇，將極大提高中國科技和經(jīng)濟的綜合競爭力。資源和能源限制作為中國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最重要依賴(lài)因素，能源技術(shù)發(fā)展目前面臨著(zhù)結構不合理、環(huán)境承載能力基本達到極限等諸多瓶頸制約。專(zhuān)家預測，未來(lái)30年全球能源消費總量將增加56%，化石能源仍然是2050年能源構成的基礎。中國煤炭的消費比重超過(guò)60%，占全球的總產(chǎn)量接近一半，特別是能源利用粗放，綜合能源效率還不足40%，技術(shù)創(chuàng )新力不足，燃氣輪機、電力電子等核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備與國外差距較大。而根據全國“十三五”能源規劃工作座談會(huì )，中國已明確從創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展等五個(gè)方面謀劃，努力建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。中國將大力推動(dòng)能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng )新，實(shí)施合同能源管理、需求側管理等市場(chǎng)化機制。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調控煤炭、火電、煉油產(chǎn)能建設，提高資源配置效率。著(zhù)力推進(jìn)能源系統優(yōu)化，實(shí)施電力和天然氣調峰能力提升、分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動(dòng)計劃。此外資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)也與現代能源技術(shù)發(fā)展息息相關(guān)，能源界應當加強現代能源技術(shù)與資源資高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng )新與開(kāi)發(fā)，特別是清潔能源開(kāi)發(fā)并為此創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，才能保障中國能源可持續發(fā)展和保障中國能源與環(huán)境安全。