電力需求減緩 “十三五”光伏風(fēng)電調整期將至

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，未來(lái)五年我國能源形勢將呈現何種走勢?電源結構將如何調整?近日，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布《2015中國發(fā)電能源供需與電源發(fā)展分析報告》，基于對“十二五”能源狀況以及當前經(jīng)濟形勢的分析，對未來(lái)五年我國能源發(fā)展及電源結構走勢作出預測。

“能源和電力需求增速都將下降一個(gè)臺階，但電力增速回調的幅度要小于能源，電力增長(cháng)仍有較大的空間。”這是該報告的基本判斷。

經(jīng)濟和能源需求增長(cháng)都在換擋降速

報告分析認為，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長(cháng)進(jìn)入到“中高速”增長(cháng)階段，能源消費增速也將保持“中低速”增長(cháng)常態(tài)。

2012、2013年我國能源消費增速分別為3.7%、3.9%，相比前十年年均8.6%的增速已經(jīng)有了大幅下降。未來(lái)一段時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)比重持續上升，加快化解產(chǎn)能過(guò)剩、限產(chǎn)關(guān)停高耗能產(chǎn)業(yè)、治理大氣和環(huán)境污染將成為各方面的關(guān)注重點(diǎn)。預計能源增速將會(huì )有較大回落。

比能源需求增速回落更重要的特征是，能源供給方式面臨較大調整。煤炭等常規化石能源由“供給不足”轉向“供給過(guò)剩”，新能源的快速發(fā)展，同樣也面臨著(zhù)消納問(wèn)題。

從化石能源來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟結構調整力度的不斷加強，煤炭需求增速放緩、供大于求的局面預計將長(cháng)期存在，霧霾治理等倒逼機制將使煤炭消費峰值時(shí)間明顯提前。新能源方面，全國來(lái)看新能源發(fā)電量占用電比重仍不到5%，區域性過(guò)剩和發(fā)展不平衡矛盾都困擾著(zhù)新能源持續健康發(fā)展。

報告認為，在以往的規劃中，面臨的能源形勢一直是供不應求。當前，部分地區電力面臨供過(guò)于求的局面，如何合理規劃好各種發(fā)電能源，以更清潔、高效的方式滿(mǎn)足安全供應，是需要深入研究的問(wèn)題。

電力需求增速回調將慢于能源需求回落

基于以上分析，報告對于“十三五”能源電力需求得出初步結論。

首先，能源和電力需求增速都將下降一個(gè)臺階，但電力增速回調幅度要小于能源增速回調幅度。這主要是由電氣化水平仍持續提高所決定的，一是需求側電力逐步替代分散直燃煤和石油，終端用電比重提高。另外，生產(chǎn)側發(fā)電能源，特別是非化石能源發(fā)電比重逐步提高。

統計表明，我國近20年來(lái)電氣化水平與能源消費強度呈現負相關(guān)關(guān)系，電能占終端能源消費比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗下降3%~4%。提升電氣化水平有利于全社會(huì )用能控制和節約。

第二，電力增長(cháng)仍有較大的空間，2020年用電總量在8萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。

從人均用電量水平來(lái)看，2013年，我國人均用電量3911千瓦時(shí)，接近世界平均水平，但僅為部分發(fā)達國家的1/4~1/5，預計到2020年，我國人均用電量將穩步增長(cháng)至5500~5800千瓦時(shí)。

從拉動(dòng)用電增長(cháng)的動(dòng)力來(lái)看，過(guò)去第二產(chǎn)業(yè)特別是四大高耗能行業(yè)在我國用電結構中占主導地位，2013年四大高耗能行業(yè)用電量占比為31.1%，而第三產(chǎn)業(yè)和居民用電僅占11.8%和12.8%，未來(lái)第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量將成為拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)的主要動(dòng)力。

從用電地區分布看，東部地區用電量占全國比重長(cháng)期在一半以上。地區間發(fā)展仍很不平衡，具備縱深推進(jìn)的廣闊空間。未來(lái)中東部仍是我國負荷中心，但比重會(huì )持續下降。

“十三五”末電源結構煤電占比將降至66%

目前我國發(fā)電量結構中，74.4%是煤電，4.3%是天然氣，21.3%是非化石能源。

報告認為，“十三五”時(shí)期，煤電裝機仍將有一定的增量空間，但會(huì )受到極強約束。預計煤電增量的80%將布局在西部、北部地區，只有20%在中東部地區。因為天然氣資源稀缺，再我國不宜優(yōu)先用于基荷發(fā)電，未來(lái)發(fā)展空間有限。

當前，加大清潔能源開(kāi)發(fā)力度已經(jīng)取得共識，治理大氣污染、調整能源結構的關(guān)鍵是煤炭的減量和清潔利用。首先散煤的集中高效利用，需要更多轉化為發(fā)電，同時(shí)發(fā)電廠(chǎng)降低排放。二是煤炭總量減量，倒逼中國供應結構轉型。“十三五”期間很可能是煤炭消費得到明顯抑制的階段，有關(guān)研究判斷2020年煤炭消費量將達到峰值。

非化石能源在發(fā)電能源中的地位顯著(zhù)提升，對于實(shí)現非化石能源占比達到15%的目標來(lái)講，發(fā)電的貢獻率在80%以上。

“十三五”期間，我國水、核、風(fēng)、太陽(yáng)能等非化石能源發(fā)電仍將快速發(fā)展，水電新增裝機規模將達到0.6億千瓦左右，核電0.3億千瓦，風(fēng)電1億千瓦左右，太陽(yáng)能發(fā)電1億千瓦左右。發(fā)電量中非化石能源的比重將上升至28%以上，煤電降至70%以下。

到2020年，非化石能源利用總量將超過(guò)7億噸標準煤，占一次能源消費比重將達到15%以上，其中，轉化為電力的非化石能源占八成以上，電力在非化石能源開(kāi)發(fā)利用中始終居于中心地位。2030年，非化石能源占一次能源消費比重有望達到23%~25%。