中國非常規油氣發(fā)展的困境與潛力

近期，國土資源部公布第二輪頁(yè)巖氣中標企業(yè)的勘查進(jìn)展情況。國土部強調：打擊“圈而不探”現象，對沒(méi)有完成承諾工作的企業(yè)進(jìn)行處罰，必要時(shí)可收回中標企業(yè)的探礦權。頁(yè)巖氣第一輪和第二輪招標分別在2011年和2012年就已完成，而第三輪招標的一再延后，是我國頁(yè)巖氣前期開(kāi)發(fā)過(guò)于樂(lè )觀(guān)的結果。

在國家能源局制定的《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃(2011-2015)》中提到2020年全國頁(yè)巖氣產(chǎn)量將超過(guò)600億立方米，而這一數字在國務(wù)院辦公廳2014年印發(fā)的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》中調低至300億立方米。頁(yè)巖氣、煤層氣、頁(yè)巖油等非常規油氣面臨開(kāi)發(fā)成本高、技術(shù)要求高、具有環(huán)境污染隱患等問(wèn)題，是非常規油氣開(kāi)發(fā)利用未達預期的原因。

據世界能源研究所(WRI)的數據顯示，中國頁(yè)巖氣儲量高達30萬(wàn)億立方米以上，居世界第一，頁(yè)巖油資源位居世界第三。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國非常規油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示：我國油氣資源對外依存度不斷上升。2014年石油進(jìn)口量近3.1億噸，對外依存度接近60%。天然氣產(chǎn)量同樣不能滿(mǎn)足需求，2014年，天然氣對外依存度上升至32.2%。

隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速增長(cháng)，對能源的需求量越來(lái)越大，我國石油、天然氣供求矛盾將長(cháng)期存在，僅靠常規油氣供應將很難滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)展非常規油氣產(chǎn)業(yè)成為了解決我國能源安全問(wèn)題的有效手段。

結合國家對非常規油氣的發(fā)展規劃、我國能源的供需矛盾、非常規油氣發(fā)展現狀以及開(kāi)采技術(shù)水平等諸多因素，前瞻預計2015年我國煤層氣的產(chǎn)量將達到120億立方米，頁(yè)巖氣的產(chǎn)量將達到50-70億立方米，到2020年非常規油氣產(chǎn)量將翻番。