PM2.5來(lái)源解析研究成果成環(huán)保執法、立法依據：治揚塵污染 建議立法管

上周，廣東佛山市環(huán)保局公布了《佛山市大氣細顆粒物來(lái)源解析研究成果》，研究結果表明，佛山市大氣細顆粒物主要來(lái)自六大類(lèi)排放源，分別是：燃煤(30.9%)、機動(dòng)車(chē)尾氣(24.3%)、工業(yè)過(guò)程(11.4%)、生物質(zhì)燃燒(13.6%)、揚塵(11.7%)和農業(yè)面源(8.1%)。其中，工業(yè)(包括燃煤和工業(yè)過(guò)程)、機動(dòng)車(chē)和揚塵來(lái)源占比之和超過(guò)70%。

昨日，記者從市環(huán)保局了解到，PM2.5(大氣細顆粒物)來(lái)源解析研究成果將成為平時(shí)環(huán)保執法的參考依據，對來(lái)源占比較大的地方會(huì )著(zhù)重監管。另?yè)嘎?，市環(huán)保局正考慮下一步向市人大常委會(huì )再提出揚塵污染防治方面的立法建議。

PM2.5三成來(lái)自燃煤電廠(chǎng)是大戶(hù)

根據市環(huán)保局公布的《佛山市大氣細顆粒物來(lái)源解析研究成果》，佛山的PM2.5(大氣細顆粒物)30.9%的來(lái)源是燃煤，目前佛山的燃煤主要在什么行業(yè)和企業(yè)?

市環(huán)保局相關(guān)負責人告訴記者，全市工業(yè)煤炭消耗主要是電力、陶瓷、紡織這三大行業(yè)，電力行業(yè)消耗約占比63%，陶瓷占比超過(guò)20%，紡織業(yè)約占8%，其他行業(yè)占9%，主要煤炭消耗大戶(hù)為佛山市的3家大電廠(chǎng)，煤炭消耗主要在南海西樵、三水白坭、順德大良、高明荷城等鎮街。

PM2.5來(lái)源占比在第二位的是機動(dòng)車(chē)尾氣。據介紹，機動(dòng)車(chē)尾氣在佛山全市各區中心城區PM2.5中都是主要的貢獻來(lái)源，其中在禪桂中心區及順德區占比略高于全市平均水平，大約占26%~29%。

生物質(zhì)燃燒“貢獻”PM2.5遠低于燃煤、機動(dòng)車(chē)

在佛山PM2.5來(lái)源中占比第三的是生物質(zhì)燃燒。市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，生物質(zhì)燃燒主要來(lái)源于使用生物質(zhì)燃料的鍋爐，同時(shí)也來(lái)自于木柴、樹(shù)葉、稻草等各種植物的燃燒，源解析結果顯示，郊區及農村區域的生物質(zhì)燃燒在當地的PM2.5中占比較高，約為22%。但就全市尤其是中心城區而言，生物質(zhì)燃燒貢獻遠低于燃煤和機動(dòng)車(chē)。

此外，各種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中除了燃燒產(chǎn)生廢氣以外，其他來(lái)自生產(chǎn)過(guò)程的廢氣都會(huì )對PM2.5產(chǎn)生貢獻，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程形成的SO2、NOx、VOCs等氣態(tài)污染物排放后會(huì )在大氣中形成PM2.5中硫酸鹽、硝酸鹽等二次粒子成分，其分布情況與制造業(yè)行業(yè)分布基本一致。

機動(dòng)車(chē)尾氣禪、桂、順占比相對高明、三水較高

PM2.5污染來(lái)源，各區占比分別是多少?在各個(gè)區，燃煤、機動(dòng)車(chē)、生物質(zhì)燃燒、工業(yè)過(guò)程等各種來(lái)源中，分別是哪些方面占主要?

據市環(huán)保局相關(guān)負責人分析，PM2.5污染是區域性污染問(wèn)題，大氣中PM2.5輸送不受行政邊界約束，在區域污染輸送的層面上，各區區域面積不大，相互影響更突出，與全市情況類(lèi)似，各區均以燃煤、機動(dòng)車(chē)尾氣等為PM2.5的首要來(lái)源，而禪、桂、順德區的機動(dòng)車(chē)尾氣占比相對高明、三水較高;而在郊區及農村區域生物質(zhì)燃燒比例較高。

機動(dòng)車(chē)排氣污染防治立法預計明年出臺

市環(huán)保局相關(guān)負責人明確表示，對PM2.5來(lái)源解析的研究成果將作為平時(shí)環(huán)保執法的參考依據，對來(lái)源占比較大的地方會(huì )著(zhù)重監管。

在環(huán)保立法方面，針對PM2.5來(lái)源占比較大的燃煤、機動(dòng)車(chē)、生物質(zhì)燃燒、揚塵等方面會(huì )進(jìn)行立法治理嗎?市環(huán)保局相關(guān)負責人稱(chēng)，目前已著(zhù)手進(jìn)行機動(dòng)車(chē)排氣污染防治立法，《佛山市機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例(草案)》已經(jīng)通過(guò)佛山市人大常委會(huì )第一次審議。根據《立法法》的有關(guān)規定和市人大常委會(huì )的安排，該草案還要經(jīng)兩次審議通過(guò)后，并報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后才能正式實(shí)施，預計該條例2016年能正式出臺。

“結合全市的實(shí)際情況和立法能力，考慮下一步向市人大常委會(huì )再提出揚塵污染防治方面的立法建議。”該負責人透露說(shuō)。

不過(guò)，該負責人也表示，佛山的環(huán)保立法建議項目需對立法的必要性、可行性等因素進(jìn)行充分論證并報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后才能最后確定。