決勝“十三五”：政府企業(yè)都要調整“打法”

“十三五”規劃建議稿中，不但史無(wú)前例地用了整整一章的篇幅來(lái)寫(xiě)“綠色發(fā)展”，亦將國家主席習近平提出的“美麗中國”概念，上升為“建設美麗中國”，標志著(zhù)回應社會(huì )發(fā)展中越發(fā)強烈的環(huán)保、食品安全等需求，以及在對可持續發(fā)展的長(cháng)遠考量中，都有了更明確的答案和路徑。

在綠色發(fā)展的框架之內，“十三五”規劃建議首提“兩個(gè)體系”，即“推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系”與“建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系”，降低能耗、發(fā)展清潔能源與環(huán)境保護相互交叉，兩個(gè)體系將成為綠色發(fā)展不可偏失的兩足。

煤、電等能源需求在過(guò)去的一段時(shí)間內顯著(zhù)并且是持續的下降，能源需求的高增長(cháng)伴隨著(zhù)GDP曾經(jīng)的高增長(cháng)遠去，未來(lái)也許不會(huì )再回來(lái)。

在國家能源委能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來(lái)，供需關(guān)系由緊張切換到松弛，給了能源體制改革一個(gè)極好的時(shí)機，從政府到企業(yè)，都需要調整自己的打法以便更好地參與未來(lái)。林伯強對改革信心滿(mǎn)滿(mǎn)，但也提出，對于清潔能源時(shí)代競爭的關(guān)鍵—儲能技術(shù)的突破，國家還應當更多地重視與投入。

在經(jīng)濟增長(cháng)換擋、經(jīng)濟下行壓力持續存在的情形之下，“十三五”對環(huán)境保護與高效清潔能源體系的追求顯得尤為令人關(guān)注。

正如國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)家李佐軍所稱(chēng)，“必須承認環(huán)境與經(jīng)濟之間有一定的矛盾，但社會(huì )的目標是多元的，需要經(jīng)濟發(fā)展，也需要好的環(huán)境”，因此平衡需要不斷被重建。

在小康社會(huì )建設的終章，質(zhì)量和效率代替規模成為新的追求—或者至少與規模并重，雖不是主動(dòng)為之，但無(wú)疑是正確的方向。