高居不下的棄光率：尷尬之下 隱患難解

根據國家能源局10月20日發(fā)布的統計數據，今年1——9月，全國累計光伏發(fā)電量306億千瓦時(shí)，棄光電量約30億千瓦時(shí)，棄光率為10%;棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時(shí)，棄光率28%，新疆(含兵團)棄光電量10.4億千瓦時(shí)，棄光率20%。

中投顧問(wèn)高端裝備行業(yè)研究員賀在華指出，在分布式光伏商業(yè)模式尚未完全投入使用前，地面電站仍是國內光伏新增裝機的主要形式。受政策鼓動(dòng)影響，大量光伏企業(yè)在短時(shí)期內大規模的進(jìn)行光伏新增裝機，造成電力供給過(guò)剩，而電網(wǎng)建設速度跟不上電站建設速度，最后導致棄光率居高不下。此外，基礎售電政策的不完善也是棄光現象頻出的又一因素。

電力供給過(guò)剩

受政策指引和電站投資利潤的吸引，企業(yè)不斷向下游延伸，大筆投資電站建設，導致光伏電站產(chǎn)能過(guò)剩。自2013年7月至2014年4月，國家頒布有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)政策至少有17條，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持讓許多企業(yè)嗅到了投資機會(huì )。國家的補貼政策也給進(jìn)入光伏電站領(lǐng)域的企業(yè)打了一針強心劑。2015年總裝機量預計在18至20GW，然而目前前三季度光伏裝機量為10.5GW，第四季度或將大規模裝機，可能引發(fā)裝機潮。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心董事、研究總監郭凡禮表示，如果說(shuō)國家的政策補貼是光伏企業(yè)成長(cháng)的溫床，那么電站制造環(huán)節成本的降低和利潤的增加則是光伏企業(yè)成長(cháng)的源動(dòng)力。一方面，由于國內光伏產(chǎn)業(yè)制造形勢不斷改善，制造環(huán)節成本不斷下降，給光伏電站的生產(chǎn)帶來(lái)了利好。多晶硅價(jià)格從2008年的400多美元/公斤下滑至20美元/公斤;另一方面光伏企業(yè)盈利情況有所好轉，多數企業(yè)扭虧為盈，為日后的電站投資奠定了資本基礎。此外，地面電站模式相對成熟、現金流穩定，已成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈中收益最大的環(huán)節，各路資本都為之折腰。

市場(chǎng)需求疲軟

電力供給不斷增加，然而電力需求卻逐漸放緩，尤其是在目前我國經(jīng)濟呈下行趨勢，由原來(lái)的高速增長(cháng)向中低速增長(cháng)轉變的情況下，電力需求較以往有一定程度的下降。再加上我國制造業(yè)進(jìn)入“寒冬”，工業(yè)用電量轉為負增長(cháng)，居民用電增長(cháng)不明顯，總體來(lái)說(shuō)，電力市場(chǎng)需求減少;此外，由于光伏電站集中建設在西部地區，而當地工業(yè)落后，電力消納能力有限，所以棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區。

電網(wǎng)輸送能力落后

電站建設如火如荼，而電網(wǎng)輸送能力較弱，無(wú)法行之有效的轉移過(guò)剩電力。一方面我國優(yōu)質(zhì)光自然資源分布在我國西北、新疆地區，而大規模用電地區主要集中在東部，長(cháng)距離的高壓輸送線(xiàn)路總量不夠;另一方面企業(yè)在西部地區集中能源發(fā)電裝機，而外送通道容量有限，其擴容速度跟不上電站建設速度，或將導致限電風(fēng)險。此外，太陽(yáng)能新能源發(fā)電具有間接性、隨機性等特點(diǎn)，光伏發(fā)電不穩定，大規模接入后對電網(wǎng)運行有較大影響，光伏發(fā)電入網(wǎng)較難。

電站并網(wǎng)難

由于我國基礎售電政策不夠完善，電站大規模建設發(fā)出的電無(wú)處可去，存在窩電和荒電問(wèn)題。許多企業(yè)和地區發(fā)出的電無(wú)法并入國家電網(wǎng)而造成電力浪費，而其他需要電力地區卻無(wú)法獲得電力資源，電力資源分配不均限制地區經(jīng)濟發(fā)展。