中辦國辦出臺文件 聚焦五大領(lǐng)域深化農村改革

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)文件，從提高農村改革的系統性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，聚焦五大領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)深化農村改革。這份文件2日由新華社受權發(fā)布。

這份題為《深化農村改革綜合性實(shí)施方案》的文件，全文約12400字，共分4個(gè)部分，包括總體要求、任務(wù)目標，以及深化農村改革要聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措等內容。

方案指出，農村改革綜合性強，靠單兵突進(jìn)難以奏效，必須樹(shù)立系統性思維，做好整體謀劃和頂層設計。找準牽一發(fā)而動(dòng)全身的牛鼻子和主要矛盾，進(jìn)一步提高農村改革決策的科學(xué)性。

方案指出，全面深化農村改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和基層黨建等領(lǐng)域，涉及農村多種所有制經(jīng)濟主體。當前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農村改革要聚焦農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農業(yè)支持保護制度、城鄉發(fā)展一體化體制機制和農村社會(huì )治理制度等5大領(lǐng)域。

方案指出，到2020年，農村各類(lèi)所有制經(jīng)濟尤其是農村集體資產(chǎn)所有權、農戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權和農民財產(chǎn)權的保護制度更加完善，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農業(yè)支持保護體系、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系、農業(yè)科技創(chuàng )新體系、適合農業(yè)農村特點(diǎn)的農村金融體系更加健全，城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化體制機制基本建立，農村社會(huì )治理體系和農村基層組織制度更加完善，農民民主權利得到更好保障，農業(yè)農村法律法規進(jìn)一步完善并加強，農村基層法治水平進(jìn)一步提高，農業(yè)現代化水平和農民生活水平進(jìn)一步提升，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更具活力。

方案明確了改革的七項原則：堅持農村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持保障農民權益，堅持統籌兼顧，堅持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行，堅持黨對“三農”工作的領(lǐng)導。