此消彼長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力如何？

眼下，黑龍江、河南等地傳來(lái)秋糧豐收喜訊，但作為秋糧大頭的玉米，市場(chǎng)價(jià)卻持續下跌，一些農民叫苦不迭。“谷賤傷農”原因復雜，顯示出在資源和市場(chǎng)雙重壓力下，糧食生產(chǎn)亟需調整轉型、提升競爭力。

不僅是農業(yè)，中國經(jīng)濟整體正面臨新舊交替的壓力和挑戰。有人擔心，在經(jīng)濟增長(cháng)的舊動(dòng)力衰退、新動(dòng)力尚未成為主導力量的當下，中國經(jīng)濟是否會(huì )“硬著(zhù)陸”或動(dòng)力消退？

中國經(jīng)濟仍在領(lǐng)跑

今年以來(lái)，波羅的海干散貨運價(jià)指數基本在500—1200點(diǎn)間震蕩，連續多年低于2000點(diǎn)的貿易平衡點(diǎn)。中國出口增速也明顯回落，1至8月出口額同比下降1．6％。這一衡量國際貿易活力的“晴雨表”顯示，世界經(jīng)濟仍處于低迷中。

在外部壓力緊逼的同時(shí)，我國經(jīng)濟內部環(huán)境也日益趨緊，多年積累的結構性問(wèn)題逐漸顯露。截至8月，工業(yè)品價(jià)格同比連續42個(gè)月下降，降幅不斷擴大。這既表明受?chē)H大宗商品價(jià)格下跌影響，也顯示出傳統領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩。

面對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境和持續加大的經(jīng)濟下行壓力，黨中央、國務(wù)院科學(xué)統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險，政策效果逐步顯現，經(jīng)濟運行仍在合理區間，上半年依然保持7％的增速。

“總體看，國際金融危機后我國經(jīng)濟增長(cháng)速度看起來(lái)比以前有所放緩，但這是在很高基數上實(shí)現的增長(cháng)，而且是質(zhì)量效益穩步提高的增長(cháng)。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，“與其他主要經(jīng)濟體相比較，我國仍然處于絕對領(lǐng)跑者地位。”

在投資方面，增速放緩的同時(shí)結構持續優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資明顯快于二產(chǎn)投資，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資明顯快于高耗能行業(yè)。在去年利用外資規模位居世界首位的基礎上，前8個(gè)月我國實(shí)際使用外資又同比增長(cháng)8．9％，說(shuō)明國外投資者繼續看好我國經(jīng)濟發(fā)展前景。

而在出口下滑大背景下，消費對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用凸顯。上半年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達60％，同比提高5．7個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò )零售等新型消費模式占社會(huì )消費品零售總額比重接近10％，旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費持續升溫。

國際貨幣基金組織總裁拉加德日前表示，中國經(jīng)濟增速的下降在預期之內，將有利于其經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)。“中國在轉向以消費為驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式過(guò)程中能保持現有增速，其表現已足夠好了。”拉加德表示。

新增長(cháng)引擎初見(jiàn)端倪

在經(jīng)濟增速略有回落的情況下，近年來(lái)全國用電量增速回落明顯，鐵路貨運量增速也出現下降。有人認為，這反映了中國經(jīng)濟這個(gè)火車(chē)頭跑不快了。

國家統計局局長(cháng)王保安對此的看法是，這種變化反映了近年來(lái)結構調整和轉型升級取得積極進(jìn)展。用電量增速放緩是服務(wù)業(yè)比重提高、工業(yè)轉型升級加快和能源利用效率提高的結果。鐵路貨運量下降是經(jīng)濟結構調整、能源結構優(yōu)化、運輸方式多元化以及生產(chǎn)力區域布局改善的結果。

我國一手抓淘汰落后，一手抓轉型升級，傳統產(chǎn)業(yè)中缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增長(cháng)較快，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為特征的智能制造興起，成為制造業(yè)的新生力量。

創(chuàng )新驅動(dòng)中國經(jīng)濟的力量也在增強，由主要依靠勞動(dòng)力數量和資本存量轉變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)技術(shù)和人力資本增長(cháng)來(lái)驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)規?？焖贁U大。1至8月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)10．4％，增速比規模以上工業(yè)快4．1個(gè)百分點(diǎn)。

國際貨幣基金組織不久前將今年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期從3．3％下調到3．1％，同時(shí)也下調了很多亞洲國家今年的經(jīng)濟增長(cháng)預期，但對中國經(jīng)濟的增長(cháng)預期保持不變，正是看到了中國在穩健地進(jìn)行結構調整。

“中國經(jīng)濟新的增長(cháng)引擎已初見(jiàn)端倪，新動(dòng)力正進(jìn)一步集聚。新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)目前雖尚不足以抵消傳統產(chǎn)業(yè)的下降，但代表了發(fā)展的方向。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)王軍說(shuō)。

深化改革為經(jīng)濟提供持久動(dòng)力

本月1日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍內全面實(shí)施。這是今年政府工作報告和李克強總理強調年底前要完成的一項重要改革任務(wù)，也被認為是商事制度各項改革中“最難啃的硬骨頭”。

新一屆政府堅決把簡(jiǎn)政放權進(jìn)行到底，繼續取消和調整行政審批項目、規范和改進(jìn)行政審批行為，推進(jìn)地方政府權力清單制度，運用大數據優(yōu)化政府服務(wù)監管，放開(kāi)一批商品和服務(wù)價(jià)格，清理規范涉企收費，推廣政府和社會(huì )資本合作模式……

一系列簡(jiǎn)政放權的改革舉措取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。前8個(gè)月，全國新登記注冊企業(yè)日均新增超過(guò)1．1萬(wàn)家，注冊資本增長(cháng)40％以上。

中央黨校副校長(cháng)趙長(cháng)茂認為，我國經(jīng)濟中已出現一些積極變化。隨著(zhù)各項穩增長(cháng)政策效應的逐步顯現，新的調控政策出臺及“改革紅利”的持續釋放，這些積極變化將成為我國經(jīng)濟企穩回升、轉軌變型的重要推動(dòng)力量。

一些專(zhuān)家表示，下一步中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨復雜，國內外影響經(jīng)濟平穩運行的不穩定不確定因素有所增多，經(jīng)濟下行壓力可能還會(huì )持續一段時(shí)間。但隨著(zhù)穩增長(cháng)、促改革、調結構各項政策措施進(jìn)一步落實(shí)和完善，經(jīng)濟有望保持平穩運行態(tài)勢。