新常態(tài)下經(jīng)濟效益成關(guān)鍵 能源產(chǎn)業(yè)節約空間大

據了解，從經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩從根本上來(lái)看，是由我國資源與環(huán)境決定的。根據資料顯示：我國綜合能源效率約為33%，比發(fā)達國家低10個(gè)百分點(diǎn)；我國煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗約占13%，鋼材消耗約占25%，水泥約占50%，我國GDP占世界比重低于13%；那么在新常態(tài)下我國又該如何提高經(jīng)濟效益呢？

改革開(kāi)放以來(lái)，我國維持了30多年的高速增長(cháng)，從1979年至2012年，全國經(jīng)濟年均增長(cháng)速度為9.8%，廣東增速則達13.3%，遠高于同期世界經(jīng)濟年均增長(cháng)速度2.8%。在這個(gè)過(guò)程中，我們付出了極大的資源代價(jià)。這種狀況不改變，不僅經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，而且會(huì )危及當代人的生存安全及子孫后代。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最根本的就是要提高現有資源的利用效率，即提高經(jīng)濟效益。

堅持從提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅決摒棄規模速度型粗放增長(cháng)。主要在于，我國資源的利用率低，還有大量的挖掘空間。資料顯示：我國綜合能源效率約為33%，比發(fā)達國家低10個(gè)百分點(diǎn)；我國煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗約占13%，鋼材消耗約占25%，水泥約占50%，我國GDP占世界比重低于13%；資本形成占GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2003年為42.7%，2013年為47%，明顯高于美國、德國、法國等發(fā)達國家一般為20%左右的水平。另有資料顯示，我國鋼材、木材、水泥的消耗強度分別為發(fā)達國家的5至8倍，4至10倍和10至30倍；中國的水資源節約尚有空間，其他各種資源節約空間潛力巨大?？梢?jiàn)，我國通過(guò)節約資源來(lái)提高經(jīng)濟效益，實(shí)現經(jīng)濟快速發(fā)展是完全可能的。

新常態(tài)下如何提高經(jīng)濟效益？

第一，向正確的理念要經(jīng)濟效益。理念是人們行動(dòng)的先導，做好任何一項工作，都需要正確的理念。提高經(jīng)濟效益是做好經(jīng)濟工作的核心。新常態(tài)下，必須具備正確的經(jīng)濟效益理念。經(jīng)濟效益是在環(huán)境得到保護和自然資源得到合理利用的前提下，人與自然物質(zhì)變換過(guò)程中所取得的符合社會(huì )需要的標準質(zhì)量的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)占用和勞動(dòng)耗費的關(guān)系。經(jīng)濟效益的核心是節約。它包括社會(huì )生產(chǎn)總過(guò)程的全過(guò)程全方位的節約：一是投資要克服長(cháng)期以來(lái)盲目投資造成的浪費；二是要生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品；三是要以最低勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出低成本的產(chǎn)品；同時(shí)，保護生態(tài)環(huán)境是前提。

第二，向科技創(chuàng )新要經(jīng)濟效益。從科技發(fā)展史來(lái)看，科技對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展最大的作用就在于它能夠提高資源的利用效率，也就是實(shí)現節約。一部科技創(chuàng )新史就是一部效率提高和資源節約史。但我們也要看到，我國科技創(chuàng )新的貢獻還不高。發(fā)達國家的經(jīng)濟增長(cháng)60%靠科技進(jìn)步的貢獻，而我國科技貢獻率只有30%。經(jīng)濟新常態(tài)下要取得良好的經(jīng)濟效益，必須高度重視科技創(chuàng )新。一是要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀(guān)念。各級黨委和政府要通過(guò)學(xué)習和培訓使廣大黨政干部深刻認識科技的節約或效率功能，在生產(chǎn)和生活中高度重視節約問(wèn)題。二是要建立有利于發(fā)揮科技節約功能的體制。最重要的是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，就會(huì )促使市場(chǎng)主體心往節約上想，力往節約上使，市場(chǎng)的這種巨大能量會(huì )使資源的利用效率得到極大提高。三是建立有利于科技發(fā)揮節約功能的機制。如科技投資、融資、評價(jià)、轉化等都要突出其對社會(huì )實(shí)際的節約功能，將效率放在首位。四是完善和落實(shí)有利于科技發(fā)揮節約功能的政策。五是建立有利于發(fā)揮科技節約功能的法制保障。要通過(guò)加強立法和執法使科技創(chuàng )新有法可依，使創(chuàng )新成果得到保護，使對借假科技創(chuàng )新為名出現違法行為的打擊有法可依。

第三，向加強全過(guò)程節約管理要經(jīng)濟效益。黨的十八大報告指出，要節約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉變，加強全過(guò)程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。全過(guò)程節約管理，可以從不同角度進(jìn)行考察，從馬克思的資本循環(huán)理論來(lái)看，包括供產(chǎn)銷(xiāo)三個(gè)階段。首先是供應階段，從全社會(huì )來(lái)看，也就是投資階段，它是生產(chǎn)者根據社會(huì )需要將貨幣資本投入流通，購買(mǎi)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，為生產(chǎn)做準備的階段。這個(gè)階段的節約管理至關(guān)重要，市場(chǎng)對資源配置起決定性作用，在這個(gè)階段是關(guān)鍵，即投資者的決策是否正確關(guān)系到產(chǎn)品能否賣(mài)得出去，價(jià)值能否實(shí)現，投資能否成功；否則，就會(huì )造成巨大浪費。同時(shí)，投資者購買(mǎi)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的數量和質(zhì)量配置也至關(guān)重要，它關(guān)系到生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，為了避免投資過(guò)程的浪費，投資者必須認真調查研究，不僅要看準產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，還要看準原材料、機器設備和勞動(dòng)力的供應市場(chǎng)。其次是生產(chǎn)階段，即生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)階段，節約管理最主要的是，降低產(chǎn)品成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量。這是全過(guò)程節約管理的核心階段，經(jīng)營(yíng)者必須通過(guò)一系列制度，防止生產(chǎn)要素的浪費，千方百計提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量，使產(chǎn)品保質(zhì)保量投入市場(chǎng)。最后是銷(xiāo)售階段。在這個(gè)階段，產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，對經(jīng)營(yíng)者實(shí)現經(jīng)濟效益同樣至關(guān)重要。為此，經(jīng)營(yíng)者要在市場(chǎng)、交通工具、銷(xiāo)售方式上進(jìn)行科學(xué)選擇和創(chuàng )新。

第四，向市場(chǎng)經(jīng)濟規律要經(jīng)濟效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，經(jīng)營(yíng)者良好的經(jīng)濟效益是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現的。價(jià)值規律是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規律，也是經(jīng)營(yíng)者致富的基本規律。價(jià)值規律的主要功能是節約。在數量上，它包括宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)方面。宏觀(guān)方面的社會(huì )總勞動(dòng)時(shí)間的節約就是要遵循社會(huì )生產(chǎn)按比例發(fā)展規律，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化，克服盲目生產(chǎn)造成的浪費。微觀(guān)方面的單位產(chǎn)品的勞動(dòng)時(shí)間節約就是要千方百計降低單位產(chǎn)品的消耗，使一定的投入能獲得更多產(chǎn)出，也能為社會(huì )提供更多的產(chǎn)品和使自己獲利更多。在質(zhì)量上，價(jià)值規律要求商品生產(chǎn)者提供的商品能夠達到當時(shí)社會(huì )生產(chǎn)力水平所能達到的質(zhì)量標準。這種產(chǎn)品不會(huì )因質(zhì)量不過(guò)硬而造成浪費。價(jià)值規律的節約功能是通過(guò)競爭實(shí)現的。政府要當好服務(wù)員。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府的作為就是要制定公平合理的競爭規則；及時(shí)準確的發(fā)布市場(chǎng)信息；根據市場(chǎng)需要，加強基礎設施建設；在價(jià)值規律的基礎上，發(fā)揮應有經(jīng)濟職能，有效進(jìn)行宏觀(guān)調控，優(yōu)化經(jīng)濟結構。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在市場(chǎng)經(jīng)濟的海洋中破浪前行，就要深入調查研究，自覺(jué)運用經(jīng)濟規律，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。

第五，向深化制度體制改革要經(jīng)濟效益。長(cháng)期以來(lái)，我國各方面存在的嚴重浪費。我國嚴重浪費問(wèn)題的存在具有深刻的經(jīng)濟、政治和法律體制原因。從經(jīng)濟體制原因來(lái)看，主要在于產(chǎn)權不明晰，即公共生產(chǎn)資料沒(méi)有真正的所有者，從而使一些人可以不負責任地使用公共生產(chǎn)資料，這就不僅導致了浪費和低效率及低效益，而且這一體制也成為了我國存在腐敗問(wèn)題的重要根源。因此，在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟改革過(guò)程中，一定要將明晰公有產(chǎn)權作為核心。這應該是解決產(chǎn)權不明晰問(wèn)題的一條有效途徑。