分布式天然氣發(fā)展迎來(lái)第二春？

-導語(yǔ)-

隨著(zhù)利好不斷，分布式天然氣產(chǎn)業(yè)或將迎來(lái)“第二春”。但氣價(jià)下調的落實(shí)到位和電力市場(chǎng)能否盡快完全開(kāi)放，依然是左右其發(fā)展的關(guān)鍵。

“分布式能源在國內的發(fā)展可謂‘命途多舛’”。作為從業(yè)十幾年的業(yè)內人士，中國城市燃氣協(xié)會(huì )分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)黃微這樣總結行業(yè)的發(fā)展。

2002年左右，分布式能源開(kāi)始在國內萌芽。雖然那時(shí)天然氣價(jià)格比較低，但仍面臨著(zhù)各種各樣的問(wèn)題：電力并網(wǎng)難、民眾認識度不高、政策缺失，從國家層面到地方層面相關(guān)的政策基本沒(méi)有。

2004年，上海出臺了第一版專(zhuān)門(mén)補貼天然氣分布式能源的政策。但當時(shí)很多地方都是把分布式天然氣項目作為一種噱頭來(lái)做，并不是一個(gè)市場(chǎng)行為。

2011年，國家發(fā)展改革委等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見(jiàn)》，提出“十二五”期間建設1000個(gè)左右天然氣分布式能源項目，我國分布式能源產(chǎn)業(yè)步入了發(fā)展的第一個(gè)春天。

可是到2012年底，國家上調天然氣價(jià)，增量氣和存量氣相繼上漲，很多項目迫于經(jīng)濟壓力無(wú)法持續，不得不關(guān)停，企業(yè)也紛紛進(jìn)入觀(guān)望期。

直到2014年國家出臺《天然氣分布式能源示范項目實(shí)施細則》，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大利好促進(jìn)。今年以來(lái)，利好政策不斷，首先是年初國家下調了氣價(jià)，并且業(yè)內預計下半年還有下調的可能;同時(shí)，電力改革的9號文件也已出臺。

從一開(kāi)始噱頭式的炫耀，到2011年左右的第一個(gè)春天，再到2013年的“倒春寒”，如今，業(yè)內人士紛紛期許，分布式天然氣產(chǎn)業(yè)或將迎來(lái)“第二春”。

■利好不斷

6月5日，中石油昌平數據中心人聲鼎沸，來(lái)自各個(gè)分布式天然氣企業(yè)的50多人在中石油數據中心參觀(guān)正在“轟轟”作響的發(fā)電機組。“最近來(lái)參觀(guān)的人比較多。”數據中心的工作人員說(shuō)。

中石油創(chuàng )新基地數據中心分布式能源項目占地6000多平米，裝機容量1.6萬(wàn)KW，投資2.1億元左右，國家能源局試點(diǎn)的四個(gè)項目之一，是我國具有示范意義的燃氣分布式能源項目。

“今年可以說(shuō)是分布式天然氣的元年，形勢一片大好。”中國城市燃氣協(xié)會(huì )分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)黃微在接受《能源》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“之前的那么多年都是在孕育。”

一方面是天然氣價(jià)下降，另一方面是電力改革，刺激了分布式天然氣的市場(chǎng)的發(fā)展。

年初國家發(fā)改委發(fā)出通知，自4月1日起，將存量天然氣和增量天然氣門(mén)站價(jià)格并軌，全面理順?lè )蔷用裼脷鈨r(jià)格，同時(shí)試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶(hù)用氣價(jià)格。這次天然氣價(jià)格調整，是將各省份增量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門(mén)站價(jià)格提高0.04元，這樣就消除了存量氣與增量氣每立方米0.48元的價(jià)差，實(shí)現了非居民用天然氣價(jià)格的并軌。

2012年天然氣價(jià)的上漲加大了利潤空間，刺激了天然氣上游的開(kāi)發(fā)和進(jìn)口。上游很多項目，包括常規氣田、頁(yè)巖氣、進(jìn)口氣、煤制氣等都加速了開(kāi)發(fā)。同時(shí)LNG現在價(jià)格下降以后，沿海的進(jìn)口接收站也陸續在建成。

天然氣供應的大幅增加為分布式天然氣發(fā)展提供了十分利好條件。各地的門(mén)店價(jià)格有明顯的下降，實(shí)際上有些地方天然氣價(jià)格比門(mén)店價(jià)格還低一些，這對行業(yè)的幫助非常大。分布式天然氣項目基本都是長(cháng)期的、穩定的項目，有穩定的用戶(hù)。“所以如果自己手里有大批的項目，就可以自己去買(mǎi)便宜的LNG現貨。”北京恩奈特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華說(shuō)。

今年下半年，天然氣價(jià)格還有下降的可能。據安迅思測算，2015年下半年天然氣價(jià)格可能會(huì )有0.3—0.4元/立方米的下調。測算依據是替代能源的進(jìn)口情況。以2014年7月至2015年4月替代能源的價(jià)格水平制定的天然氣價(jià)，較2014年的氣價(jià)下跌約18%左右。如果考慮非常規氣源開(kāi)采成本，以及進(jìn)口天然氣的成本，若國家調整公式中天然氣與替代能源的替代系數，從85%調整至90%，則天然氣價(jià)降幅或縮窄至11%。因此，安迅思預測的2015年下半年天然氣最高價(jià)門(mén)站價(jià)格降幅約為0.29—0.44元/方。

電力改革對分布式天然氣的發(fā)展有促進(jìn)作用。3月25日，新電改方案9號文《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》向社會(huì )公開(kāi)。新電改方案的目標很明確，就是要還原能源商品屬性，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，構建多買(mǎi)多賣(mài)的現貨市場(chǎng)，讓場(chǎng)外買(mǎi)賣(mài)雙方都可以競爭和選擇。

“電力市場(chǎng)放開(kāi)以后，分布式天然氣可以拿到電力公司的銷(xiāo)售電價(jià)，大概是0.7—0.8元左右，再加上企業(yè)可以拿到2—3元的天然氣價(jià)，這樣利潤空間就很大了，不靠財政補貼也具備足夠的經(jīng)濟性。”馮江華說(shuō)。

另一方面，今年3月，工信部聯(lián)合發(fā)改委、國土部、能源局等部委發(fā)布了《國家綠色數據中心試點(diǎn)工作方案》。發(fā)布以來(lái)，大約有20多個(gè)省都表示要積極參加這次試點(diǎn)工作，如北京、上海、廣東、貴州等省。目前統計顯示，我國數據中心的總量超過(guò)了40萬(wàn)個(gè)，年耗電量超過(guò)全社會(huì )用電量的1.5%。而這些數據中心都是分布式天然氣項目的潛在目標市場(chǎng)。

據專(zhuān)委會(huì )數據庫不完全統計，截止到2014年底，我國已建和在建天然氣分布式能源項目裝機容量已達3.97GW。其中已建成項目82個(gè)，在建項目22個(gè)，籌建項目53個(gè)。

■第二春來(lái)臨?

有了一系列利好政策的鋪墊，業(yè)內人士都在期許未來(lái)幾年分布式能源行業(yè)的發(fā)展會(huì )進(jìn)入第二個(gè)春天。

馮江華說(shuō)，現在各地企業(yè)的積極性很高，很多開(kāi)發(fā)區的分布式天然氣項目現在都在談，很多項目現在都開(kāi)始在啟動(dòng)了。

“真正將來(lái)分布式能源發(fā)展重點(diǎn)還是在工業(yè)”，馮江華說(shuō)，發(fā)達國家的天然氣分布式能源大部分都用于工業(yè)項目。美國將近1億千瓦的分布式發(fā)電將近80%是工業(yè)項目，特別是在城市周邊的煤改氣項目，工業(yè)項目的容量也比較大，這是今后將來(lái)這兩年發(fā)展的重點(diǎn)。

面對現在的大好形勢，黃微也略顯激動(dòng)地說(shuō)：“現在再觀(guān)望就是傻子了?，F在就要開(kāi)始‘跑馬圈地’了。”

各種利好消息對于分布式能源行業(yè)的確有刺激作用，但相關(guān)企業(yè)目前并不是完全沒(méi)有擔憂(yōu)。

一方面是很多地方氣價(jià)還沒(méi)有降到位，氣價(jià)的門(mén)店價(jià)格目前還是高于天然氣的價(jià)格。另一方面，9號文件雖然已經(jīng)出臺，但相關(guān)實(shí)施細則還沒(méi)有制定。

按照慣性，各地的電網(wǎng)公司還是會(huì )把控得很?chē)栏?。如果項目不能拿到銷(xiāo)售電價(jià)，那么就需要地方政府財政的補貼。而只有個(gè)別省給了比較高的補貼，像廣西、廣東的有些項目，但多數省份的地方財政情況并不好，只能給很少的補貼，或者就沒(méi)有補貼。

“雖然很多公司都在搞電力直接銷(xiāo)售等，但基本上還沒(méi)有進(jìn)行下去的。因為電力企業(yè)一直是壟斷的，目前為止還沒(méi)有明顯的變化，個(gè)體的電力銷(xiāo)售公司還是在電網(wǎng)公司手里，所以他們不允許開(kāi)發(fā)區等區域性項目進(jìn)行電力接入，所以還是有很大的困難。”馮江華說(shuō)。

而現在電網(wǎng)公司是按照燃煤的脫硫電價(jià)收購氣電，大多都是0.4—0.5元，所以即使現在天然氣價(jià)格下降，相關(guān)企業(yè)依舊沒(méi)法承受。

馮江華認為，企業(yè)現在在等的是電力市場(chǎng)真正放開(kāi)。如果這些真正都能到位的話(huà)，預計到2020年會(huì )超出預期?，F在還有5年的時(shí)間，會(huì )發(fā)展非?？?。