五個(gè)月調查40余人 國企拉起反腐第二波大幕

反腐仍是今年的時(shí)政關(guān)鍵詞之一，為了給國企改革鋪路，它注定是一個(gè)系統、長(cháng)期的工程。

4月27日，恐怕是王天普迄今為止人生中極為“黯然”的一天。

這天下午下班前，他被相關(guān)部門(mén)叫去談話(huà)，并當場(chǎng)被帶走。僅僅幾個(gè)小時(shí)后，中紀委官方網(wǎng)站也在當晚19：40公布了他涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查的消息。

王天普是今年以來(lái)國資反腐落馬的“大老虎”之一。

在此之前，中石油原總經(jīng)理廖永遠、中海油原副總經(jīng)理吳振芳、中國一汽原董事長(cháng)徐建一、中國電信原副總經(jīng)理冷榮泉等一批位居要職的國企高管均在這一輪的反腐風(fēng)暴中黯然落馬。

上一輪國企反腐高潮是在2013年，當年轟動(dòng)全國的當屬中石油腐敗窩案，包括原國資委主任、中石油原董事長(cháng)蔣潔敏，中石油原副總經(jīng)理王永春和李華林、總地質(zhì)師王道富、總會(huì )計師溫青山等在內的近10名核心管理層在短時(shí)間內相繼被帶走調查。

此后，國企反腐開(kāi)始蔓延到其它行業(yè)，中紀委巡視組的網(wǎng)越拉越大，一批涉嫌違紀違規的國企高管懸在頭頂的達摩克利斯之劍，應聲落下。

新一輪國企反腐被“定調”是在今年1月14日。

當天，第十八屆中央紀委五次全會(huì )公報“出爐”，決定將反腐重心對準國企，開(kāi)辟反腐的“第二戰場(chǎng)”。

一個(gè)月后，中央決定，2015年要完成對國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋，首輪專(zhuān)項巡視隨即圈定了中石油、國家電網(wǎng)、中移動(dòng)等26家央企。

本刊不完全統計，自進(jìn)入2015年以來(lái)，過(guò)去5個(gè)月，中紀委已經(jīng)公布的被調查地方和中央國企高管多達43人，涵蓋了石化、電力、煤炭、通信、航空等多個(gè)行業(yè)。其中，能源行業(yè)再次成為重災區，被查高管多達20人。被巡視的央企也被紀檢部門(mén)明確定性了各類(lèi)“罪名”。其中，神華集團“謀取‘黑金’、‘鏈條式’腐敗”，中石化“搞利益輸送和交換”，華電集團“跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官”等。

值得注意的是，2015年已被中央定義為“國企反腐年”。接近中紀委的政府部門(mén)人士接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國資反腐目的之一便是為國企改革鋪路，“因此，它注定是一個(gè)系統、長(cháng)期的工程，不可能重拳之下沒(méi)有后擊。”

一

從頂峰到低谷，王天普用了十年。

王天普或許不會(huì )忘記2005年3月25日這一天。當日下午3時(shí)，中石化在原總部6層會(huì )議室內宣布了一個(gè)新的人事任命，200多名高管見(jiàn)證了一項新的紀錄。

時(shí)任中石化董事長(cháng)陳同海宣布了這項任命，主管安全生產(chǎn)的高級副總裁王天普接替前任王基銘，擔任總裁一職。

彼時(shí)，王天普年僅42歲，他也由此成為了中石化有史以來(lái)最為年輕的總裁，達到了職業(yè)生涯的頂峰。這一次打破逐級升職的“反傳統”任命，此后也成為中石化內部員工間被屢屢提及的談資。

王天普出生于1962年9月，系山東昌樂(lè )人，1985年7月青島化工學(xué)院(現青島科技大學(xué))基本有機化工專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，1996年7月大連理工大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)。

梳理王的職業(yè)經(jīng)歷不難發(fā)現，他在石化系統的崛起速度相當之快，從1999年擔任齊魯石化副經(jīng)理開(kāi)始，僅用了三年時(shí)間就躋身成為中石化黨組成員。

在擔任“二把手”不到兩年，王天普便干了一件“大事”，這件事也讓王天普在中石化內部名聲大噪。

中石化內部人士接受《中國企業(yè)家》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，2007年，王天普與另外兩名高管曾一起實(shí)名舉報時(shí)任“一把手”陳同海，成為將陳同海扳下臺的關(guān)鍵人物。陳同海于2003年3月－2007年4月?lián)沃惺瘓F董事長(cháng)，于2007年6月22日被雙規，2009年7月以受賄罪被判處死緩。

但歷史仿佛在重演。

2014年11月24日－12月24日期間，中央第六巡視組對中石化進(jìn)行專(zhuān)項巡視。巡視組入駐不到10天，中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理薛萬(wàn)東被查。

今年春節前后，有更重磅級的高管將可能出事的傳言也隨之在中石化內部流傳，而傳言在小范圍內也指向了王天普。

王天普最后一次公開(kāi)露面是在4月24日。這天中石化召開(kāi)了第一屆董事會(huì )第二十五次會(huì )議，中石化原黨委書(shū)記傅成玉主持了會(huì )議，王天普進(jìn)行了專(zhuān)題匯報。

三天后，王天普被查的消息終被坐實(shí)。消息人士向本刊記者透露，在巡視組巡視期間，就有多名中石化內部干部實(shí)名舉報王天普，這也成為王天普落馬的直接原因。

消息一出，猶如一枚重磅炸彈震蕩了整個(gè)中石化集團。多名接受本刊記者采訪(fǎng)的中石化內部人士均表示，“天普總”被調查的消息讓他們“很意外”。

在中石化內部，王天普被認為是“自己”培養的干部，其職業(yè)生涯都是在中石化度過(guò)的。熟悉王天普的石化系統專(zhuān)家評價(jià)說(shuō)，“王天普能力很強，雖然在同級別的領(lǐng)導中最年輕，但處事卻很老辣。”

與王天普同病相憐的還有跟他同年的廖永遠。廖被查的消息于3月16日對外公布，直接原因也是被中石油股份公司的副總實(shí)名舉報。

資料顯示，廖永遠1962年出生，現年53歲，先后畢業(yè)于江漢石油學(xué)院鉆井工程專(zhuān)業(yè)和石油大學(xué)(華東)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)。

廖崛起于1994年。曾主動(dòng)請纓參加塔里木勘探會(huì )戰，其后數年隨著(zhù)塔里木油田探明儲量和產(chǎn)量的不斷飛躍，廖永遠也在中石油內部干部選拔機制中脫穎而出，37歲即當上塔里木油田總經(jīng)理，號稱(chēng)“西北虎”。

幾乎是公開(kāi)的秘密，在中石油內部，皆知廖永遠是蔣潔敏的心腹，是中石油系統內“蔣潔敏山頭的主要干將”。在蔣潔敏等一眾人等被查之后，有關(guān)廖永遠的諸多傳言也隨之乍起。但令人意外的是，廖永遠在此后的一年半內平安無(wú)事。

中紀委巡視組一名前官員對《中國企業(yè)家》透露，王岐山主政中紀委后，紀委辦案的思路和制度都區別于以前，“不再像以前，掌握一些實(shí)際材料后把有關(guān)聯(lián)的人都先帶走調查，這樣波及范圍太大，而且打草驚蛇，甚至影響正常工作，現在是定點(diǎn)突破，一一落實(shí)。”

熟悉廖永遠的人士說(shuō)，廖江湖氣很重，獨斷專(zhuān)橫，任人唯親。這種性格也讓他得罪不少人。因而，舉報廖的人不在少數。

另一名消息人士透露，中石油副總經(jīng)理王永春也曾舉報過(guò)廖永遠，原因“可能是為了爭奪中石油總經(jīng)理的職位”，但這一消息未得到證實(shí)。

王永春此前為中石油副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理，于2013年8月被查。

2013年3月，前中石油董事長(cháng)蔣潔敏調任國資委。當時(shí)，中石油內部開(kāi)始了高層的人事調整，周吉平接任中石油董事長(cháng)一職。兩個(gè)月后，廖永遠便被任命為中石油總經(jīng)理一職。

與王天普和廖永遠相比，中海油原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳落馬顯得更為落寞。這位現年63歲的“實(shí)力派”代表在被查之前已然退休，賦閑在家。

吳振芳被查的消息于4月2日公布。他也成為自3月1日起巡視組入駐中海油以來(lái)落馬的第一位高管，也是目前中海油被查的最高級別的高管。

接觸過(guò)吳振芳的中海油內部人士對《中國企業(yè)家》透露，吳振芳是中海油的實(shí)干家，干事很有魄力，“人很率性，中海油的中下游業(yè)務(wù)幾乎是他一手推動(dòng)搞起來(lái)的。但是他說(shuō)話(huà)太直，從不留情面。”

本刊記者多方求證獲悉，吳振芳被查也是被他人舉報所致，并且是被吳“十分親近之人”所舉報。但截至本刊發(fā)稿，該消息并未獲得中海油官方的證實(shí)。

在這輪反腐風(fēng)暴中，王天普、廖永遠、吳振芳無(wú)疑是石化領(lǐng)域內的三名大“老虎”。除此之外，中石油塔里木油田分公司副總經(jīng)理安文華、總會(huì )計師賈東、原貴州赤天化集團黨委委員、副總經(jīng)理李欣雁亦被調查。

本刊統計顯示，自今年1月以來(lái)，石油化工領(lǐng)域被查的高管多達6人，占據了能源領(lǐng)域的三分之一。其中，來(lái)自“三桶油”的便占了5人。

二

自從中央第八巡視組3月6日入駐南方電網(wǎng)，此后的一個(gè)月時(shí)間內，南方電網(wǎng)總部大樓上空似乎都縈繞在烏云之下。

在中央巡視組進(jìn)駐前的動(dòng)員會(huì )上，南方電網(wǎng)董事長(cháng)趙建國表示，要真實(shí)客觀(guān)、實(shí)事求是地反映問(wèn)題，不回避、不遮掩、不怕丑，使得巡視組能夠全面掌握真實(shí)情況，不得出現試探打聽(tīng)、活動(dòng)說(shuō)情、串通包庇甚至對抗調查等行為，要始終暢通群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)渠道，任何人不得違規干預，阻撓職工群眾通過(guò)正當渠道反映問(wèn)題線(xiàn)索。

于是，針對南方電網(wǎng)系統高層的舉報材料便如雪片般飛入舉報郵箱。一個(gè)月之內，該公司四名高管相繼被查，也把南方電網(wǎng)推上了電力反腐的風(fēng)口浪尖。

就在中石油總經(jīng)理廖永遠被調查后不久，3月30日，南方電網(wǎng)一位重量級人物——南方電網(wǎng)副總經(jīng)理、黨組成員祁達才因涉嫌嚴重違紀問(wèn)題，接受組織調查。

祁達才是典型技術(shù)型管理人才，現年52歲的祁畢業(yè)于清華大學(xué)，擁有博士研究生學(xué)歷。他不僅擔任南方電網(wǎng)的副總經(jīng)理，還曾擔任過(guò)該公司的總會(huì )計師和首席信息官。

在南方電網(wǎng)擔任副總經(jīng)理期間，祁達才主抓集團基建、物資。這兩個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域恰恰是電網(wǎng)系統內的“肥缺”，也是最容易出現招標內幕操作、滋生灰色利益鏈的領(lǐng)域。廣東電網(wǎng)系統內部人士稱(chēng)，祁達才很有可能是在基建領(lǐng)域存在利益輸送問(wèn)題。但圍繞祁達才的違紀問(wèn)題目前官方仍未對外公布。

在祁達才被查之后第三天，南方電網(wǎng)的另一位副總經(jīng)理肖鵬也迎來(lái)了職業(yè)生涯的轉折點(diǎn)。4月2日，廣東省人民檢察院對南方電網(wǎng)副總經(jīng)理肖鵬涉嫌受賄犯罪立案偵查。跟祁達才相比，肖鵬在南方電網(wǎng)的資歷更老。他從2002年12月份開(kāi)始便擔任南方電網(wǎng)的副總經(jīng)理、黨組成員。

此后，肖鵬在副總經(jīng)理職位上的任職時(shí)間超過(guò)12年，先后分管過(guò)計劃發(fā)展部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、戰略策劃部、信息部等部門(mén)。東窗事發(fā)前，肖鵬在南方電網(wǎng)副總經(jīng)理中排名第一，地位僅次于該公司董事長(cháng)趙建國和總經(jīng)理鐘俊。

接觸過(guò)肖鵬的電力系統人士告訴《中國企業(yè)家》，肖鵬愛(ài)好書(shū)法，“寫(xiě)得一手好字，為人比較親和。”在南方電網(wǎng)黨校2012年春季中青年干部培訓班上，肖鵬也將中國書(shū)法與中國傳統文化定為授課主題。

在肖鵬所分管過(guò)的部門(mén)中，計劃發(fā)展部是最為核心的一個(gè)部門(mén)，也是被系統內人士認為最有可能被“腐蝕”的部門(mén)。該部門(mén)主要負責電網(wǎng)規劃、綜合計劃管理、輸變電工程可行性研究審查、綜合統計、配網(wǎng)基建計劃管理等工作。但肖鵬被查是否與其分管計劃發(fā)展部有關(guān)目前尚不可知。

“計劃發(fā)展部是任何一家企業(yè)的核心部門(mén)。在南網(wǎng)，這個(gè)部門(mén)掌握了與各地政府、地方電廠(chǎng)商談?dòng)秒娏坑媱?、電力跨區域調配的話(huà)語(yǔ)權，還掌握了電網(wǎng)的輸配電價(jià)格定價(jià)權，而這也恰恰是南方電網(wǎng)盈利的核心。”上述接觸過(guò)肖鵬的電力系統人士說(shuō)。

除了祁達才和肖鵬，另外兩位在3月份被查的高管分別是廣東電網(wǎng)原黨委書(shū)記黃建軍和廣東電網(wǎng)東莞供電局局長(cháng)、黨委副書(shū)記雷烈波。廣東電網(wǎng)是南方電網(wǎng)旗下子公司，而東莞供電局則是廣東電網(wǎng)公司旗下的特大型供電企業(yè)。

多名消息人士稱(chēng)，黃建軍和雷烈波被查或許與此前廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理吳周春以及原董事長(cháng)廖建華被查有關(guān)。吳周春有“廣東電霸”之稱(chēng)，去年2月9日便已落馬，被查之時(shí)已退休。

而廖建華除了曾擔任廣東電網(wǎng)董事長(cháng)之外，還曾擔任過(guò)南方電網(wǎng)的副總經(jīng)理，于2015年1月份宣布被調查。

除了上面四大高管之外，南方電網(wǎng)在整個(gè)3月底均處在被查和自查的陰霾之下。從3月24日－30日短短一個(gè)星期，通報的反腐事件便多達10起。其中，3月27日當天甚至有6起公報。

三

除了石油、電力國企，煤炭領(lǐng)域也是此輪國資反腐的另一重心。

過(guò)去一年里，反腐風(fēng)暴一直攪動(dòng)著(zhù)神華集團的神經(jīng)。這家位于北京市安定門(mén)旁二環(huán)邊上的中國最大煤炭企業(yè)，平日和它的總部大樓一樣低調內斂。但這并不妨礙它成為腐敗的溫床。公開(kāi)的一組統計數據顯示，過(guò)去一年內，煤炭行業(yè)被查的國企高管中，神華集團一家公司就占據了75%，達18人。

去年11月27日－12月31日，中央第十二巡視組入駐神華集團，神華集團內部人士說(shuō)，“當巡視組來(lái)了之后，人心惶惶。”

“神華歷來(lái)都很低調，過(guò)去各級高管們都忙著(zhù)自己的事，這次巡視組突然來(lái)了，并且還帶著(zhù)審計一起來(lái)，有些人肯定慌了。”上述內部人士說(shuō)。

有關(guān)神華集團高管被查的最新消息是，5月12日，最高檢發(fā)布消息，因涉嫌受賄，河北省人民檢察院決定對神華寧夏煤業(yè)集團有限公司安全監察局原黨委書(shū)記、副局長(cháng)牛進(jìn)忠進(jìn)行逮捕，目前此案正在偵查當中。

牛進(jìn)忠被查系因一個(gè)頗為冷門(mén)的行業(yè)——滅火工程。

在煤炭行業(yè)里，由于煤炭容易自燃，因而滅火工程顯得十分重要，它不僅關(guān)系到員工的人身安全，還關(guān)系到煤炭資源的高效利用。神華集團內部人士透露，牛進(jìn)忠是在擔任神華寧煤集團滅火工程公司經(jīng)理期間，涉嫌獲取非法利益，收受滅火承包商巨額賄賂。

中央第十二巡視組向神華集團反饋的信息中，也把滅火工程形容為存在利益輸送的“黑洞”。

反饋意見(jiàn)稱(chēng)，神華集團煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅動(dòng)并得到“權力”庇佑，打著(zhù)滅火工程旗號大肆開(kāi)采和銷(xiāo)售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

值得注意的是，與針對“三桶油”反腐不同，上述神華集團內部人士對《中國企業(yè)家》透露，對于巡視組的專(zhuān)項巡視，神華集團高層為此還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)過(guò)一次多達4400人參加的反腐大會(huì )。神華集團紀檢組也因此入駐神華寧煤展開(kāi)了非常細致的逐項審查。

高壓之下，神華集團的內部自查反腐痕跡頗為明顯。從去年12月底至今，神華集團落馬的官員有集團總經(jīng)理助理、神華科技公司董事長(cháng)張文江、神華寧夏煤業(yè)集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“神華寧煤”)安監局主任師劉寶龍、中國神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋。

神華集團內部人士表示，上述三人均是神華自己紀檢組檢查出來(lái)的，“隨時(shí)發(fā)現、隨時(shí)發(fā)布。”

“中紀委巡視組進(jìn)入企業(yè)后，企業(yè)自己的紀檢部門(mén)也會(huì )配合參與紀檢工作，收集內部員工遞交的材料等，開(kāi)展自查自糾。”上述前中紀委巡視組官員對《中國企業(yè)家》說(shuō)。而在神華集團的反腐風(fēng)暴中，旗下子公司神華寧夏煤業(yè)集團無(wú)疑是重災區。在神華集團過(guò)去一年18名落馬高管中，神華寧煤占了11名。

對神華集團來(lái)說(shuō)，神華寧煤的地位舉足輕重。寧煤不僅是神華煤炭產(chǎn)量最大的基地之一，還是神華集團煤化工產(chǎn)業(yè)布局的主要平臺，神華集團400萬(wàn)噸的煤制油項目便在神華寧煤。正因如此，神華寧煤也成為神華集團諸多子公司中最易滋生腐敗的地方。

上述被查的高管，牛進(jìn)忠、張文江、劉寶龍的履歷中也都有神華寧煤的任職痕跡。其中，張文江曾任神華寧煤的董事長(cháng)；劉寶龍則曾擔任神華寧煤大峰露天煤礦礦長(cháng)。

事實(shí)上，針對神華集團的反腐似乎還未結束，今年5月5日公布的巡視整改情況通報中指出，巡視組掌握的問(wèn)題線(xiàn)索材料數量多達337件。

而神華集團則表示，合并巡視組移交的線(xiàn)索和十八大以來(lái)集團公司總部受理的信訪(fǎng)舉報件，神華集團黨組梳理了共869件線(xiàn)索，已辦結498件，給予83人黨紀政紀處分，移送和正在移送司法機關(guān)5人。

“能源、資源領(lǐng)域，誘惑比一般的產(chǎn)業(yè)要大，也比較復雜，一旦出問(wèn)題可能就不是小問(wèn)題。一般人看不太清楚，手段可能更隱秘，更不容易察覺(jué)。”中國企業(yè)改革發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)周放生在接受《中國企業(yè)家》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。