我國煤層氣發(fā)展需技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)機制“雙輪驅動(dòng)”

國家能源委員會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家孫茂遠18日表示，我國煤層氣總體上處于起步階段，規模小、利用率低。未來(lái)需通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)化機制“雙輪驅動(dòng)”加快煤層氣發(fā)展，使之成為我國天然氣資源的重要補充。

煤層氣俗稱(chēng)煤礦瓦斯，是煤炭的伴生資源。孫茂遠介紹，煤層氣的熱值與常規天然氣相當，是優(yōu)質(zhì)清潔能源。以前在煤礦開(kāi)采時(shí)就直接排掉，造成了很大的浪費。

國家能源局在2月份發(fā)布的《煤層氣勘探開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃》中提出，到2020年，我國煤層氣抽采量力爭達到400億立方米。而國土資源部近日發(fā)布的數據顯示，2014年，我國煤層氣產(chǎn)量?jì)H有36.97億立方米。

孫茂遠指出，盡管近年來(lái)我國煤層氣取得較快發(fā)展，但與國外相比，行業(yè)整體還處于起步階段，煤層氣利用量較少，而且企業(yè)的經(jīng)濟效益也不好。“究其原因，一個(gè)技術(shù)水平不夠，一個(gè)是市場(chǎng)化程度不高。”

“我國的煤層氣資源地質(zhì)條件很復雜，難采煤層氣約占整體資源量的70%，常規油氣技術(shù)和國外煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)無(wú)法適應我國的煤層氣開(kāi)采，導致單井產(chǎn)量很低，平均只有400方—600方，企業(yè)效益自然就差了。”中宇資訊分析師關(guān)大利建議，要依靠科技創(chuàng )新清除煤層氣開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)障礙。針對構造煤、超低滲、深部及低階煤等難采煤層氣資源，攻克關(guān)鍵性技術(shù)與核心裝備。

同時(shí)，我國煤層氣定價(jià)尚未完全市場(chǎng)化也成為制約煤層氣開(kāi)采另一大因素。關(guān)大利還建議，應全面放開(kāi)煤層氣市場(chǎng)定價(jià)，煤層氣價(jià)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟原則確定，由供需雙方協(xié)商決定，政府不限價(jià)。

市場(chǎng)化的另一個(gè)層面就是引入合作與競爭。孫茂遠表示，要引入多元化的開(kāi)發(fā)主體，既要有國有企業(yè)，也要有民營(yíng)和外資企業(yè)，既有競爭又有合作，取長(cháng)補短，才能充分激發(fā)行業(yè)的活力。

此外，他建議，要加大對煤層氣的扶持政策，可以通過(guò)提高煤層氣補貼等激勵機制調動(dòng)社會(huì )各方面投資煤層氣產(chǎn)業(yè)的積極性?？蓪⒅醒胴斦a貼從現在的0.2元/立方米提高至0.6元/立方米，執行期10年。