打造中拉合作全面提質(zhì)升級的“引擎”

國務(wù)院總理李克強即將對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是他擔任總理以后對拉美和加勒比地區的首次訪(fǎng)問(wèn)。面對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面對增速減緩的拉美經(jīng)濟，加速發(fā)展中的中拉關(guān)系如何找到新的動(dòng)力備受關(guān)注。

此間分析人士認為，中拉經(jīng)貿合作互補性強，新常態(tài)下中國經(jīng)濟的結構調整也有利于中拉合作的提質(zhì)升級和均衡發(fā)展。李克強此訪(fǎng)既是落實(shí)雙方已有的合作共識，更是繼續深挖合作潛力，將為中拉合作全面提質(zhì)升級打造強大“引擎”。

提質(zhì)升級為經(jīng)貿合作拓展新空間

據介紹，此訪(fǎng)的每一站，雙方都會(huì )簽署多項合作文件，既包括礦產(chǎn)、能源、農業(yè)等傳統領(lǐng)域，也涉及金融、科技、航天、基礎設施建設等新興領(lǐng)域。

以巴西為例，中國與巴西的貿易和投資已呈現多元化趨勢。中國曾購買(mǎi)過(guò)巴西的飛機，中國出口巴西的電動(dòng)車(chē)組和地鐵列車(chē)為2014年世界杯提供便捷運輸服務(wù)。巴西還是美洲第一個(gè)也是唯一一個(gè)亞投行意向創(chuàng )始成員國。

“過(guò)去中拉經(jīng)貿合作主要集中在礦產(chǎn)資源、大宗商品和農產(chǎn)品，但隨著(zhù)中國經(jīng)濟轉型升級，這方面需求會(huì )有所下降，而拉美國家也希望中國的進(jìn)口更多元化。中國經(jīng)濟結構調整有利于中拉貿易結構的調整，使雙方的經(jīng)貿合作更均衡發(fā)展。”中國社科院拉美所研究員徐世澄說(shuō)。

據商務(wù)部數據，2014年，中拉貿易額達到2636億美元，并且呈上升態(tài)勢，雙邊進(jìn)出口貿易基本平衡。此訪(fǎng)的四個(gè)國家是拉美的重要國家，也是中國在該地區的主要經(jīng)貿合作伙伴。2014年，中國與四國的貿易占中拉貿易總額的57%。

今年年初舉行的中國-拉共體論壇首屆部長(cháng)級會(huì )議上，中拉提出力爭10年內雙方貿易額達到5000億美元，雙方投資存量達到至少2500億美元，共同努力促進(jìn)雙向貿易增長(cháng)和平衡互利發(fā)展。

“我們希望雙方政府和企業(yè)共同努力開(kāi)拓市場(chǎng)，也希望拉美企業(yè)能把握機遇，認真研究中國消費者消費習慣和變化趨勢，通過(guò)參加各類(lèi)展會(huì )，加大貿易促進(jìn)的力度。”商務(wù)部部長(cháng)助理童道馳說(shuō)。

產(chǎn)能合作為互利共贏(yíng)開(kāi)辟新渠道

據介紹，李克強訪(fǎng)問(wèn)期間，雙方將本著(zhù)互信、互利、互鑒的原則，重點(diǎn)探討在產(chǎn)業(yè)合作、基礎設施建設、自貿區建設、經(jīng)濟技術(shù)合作、人力資源培訓、金融支持等領(lǐng)域的合作。

李克強還將參觀(guān)在巴西舉行的裝備制造業(yè)合作成果展；與在秘魯的中資企業(yè)座談，了解中資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現狀，推動(dòng)雙方擴大投資合作。

中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家陳鳳英說(shuō)，新常態(tài)下中國經(jīng)濟要“走出去”，實(shí)施國際化戰略，對雙方是互利雙贏(yíng)。拉美地域廣袤、資源豐富，中國企業(yè)帶去了拉美需要的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的技術(shù)和裝備，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。雙方在基礎設施建設特別是高鐵合作、制造業(yè)、電商、工業(yè)園區建設等領(lǐng)域合作潛力巨大。

從奧運地鐵到特高壓輸電項目，從水電站到兩洋鐵路，產(chǎn)能合作成為中拉合作新的增長(cháng)點(diǎn)。截至2014年底，中國累計在拉美和加勒比國家新簽工程承包額超過(guò)了1100億美元，實(shí)際完成的達到了676億美元，項目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、住房、通訊、鐵路等基礎設施領(lǐng)域。

“中拉產(chǎn)能合作不僅為雙方帶來(lái)了經(jīng)濟效益，也促進(jìn)了當地社會(huì )發(fā)展，造福了民眾。”中國前駐烏拉圭、委內瑞拉大使王珍說(shuō)，“在委內瑞拉，中國修建的輸水管道、鐵路、橋梁、公共設施、農業(yè)灌溉設施等，都在委內瑞拉的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”

人文交流為全面合作注入新內涵

“盡管中拉相距遙遠，但雙方人民有著(zhù)天然的親近感。這源自?xún)蓚€(gè)大陸的文化相通。”王珍說(shuō)。

拉美有深厚的文化底蘊和豐富的文化資源，中拉友好交往源遠流長(cháng)。中國民眾餐桌上的土豆、玉米，書(shū)架上馬爾克斯、聶魯達的作品，就是最好的例證。近些年來(lái)，莫言、麥家、劉震云等中國作家的作品也被翻譯成西文，在拉美市場(chǎng)熱銷(xiāo)。

據介紹，此訪(fǎng)中，李克強將出席中國-拉美人文交流研討會(huì )等人文交流活動(dòng)，雙方也將在文化、教育等領(lǐng)域簽署一系列合作文件。

“中拉關(guān)系‘五位一體’新格局的提出意味著(zhù)雙方在發(fā)展傳統經(jīng)貿關(guān)系的同時(shí)，還將在政治、社會(huì )、軍隊、人文等方面進(jìn)行交流。未來(lái)在推進(jìn)中拉人文交流方面，頂層設計的力度會(huì )越來(lái)越大。”徐世澄說(shuō)。

此前，中方已宣布將在未來(lái)5年內向拉美和加勒比國家提供6000個(gè)政府獎學(xué)金名額、6000個(gè)赴華培訓名額以及400個(gè)在職碩士研究生名額，邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)導人赴華訪(fǎng)問(wèn)交流。

外交部副部長(cháng)王超表示，此次李克強總理訪(fǎng)問(wèn)拉美四國，對進(jìn)一步深化中國同拉美國家政治互信、提升雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平、加強雙方人文交往和傳統友誼，開(kāi)創(chuàng )中拉全面合作伙伴關(guān)系新局面具有重要意義。