清潔能源將是“一帶一路”投資熱點(diǎn)

        《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》已于近日公布，提到“要實(shí)現沿線(xiàn)各國多元、自主、平衡、可持續的發(fā)展”。對于如何在“一帶一路”戰略中融入可持續發(fā)展的理念，中央財經(jīng)大學(xué)王遙教授分享了她的看法。

良性多邊關(guān)系要積極貢獻于可持續發(fā)展

國家能源報道：我們看到您倡導要在“一帶一路”戰略中融入可持續發(fā)展的概念，您怎么看“一帶一路”中的可持續發(fā)展問(wèn)題?

王遙：可持續發(fā)展是全球命題。狹義可持續包括環(huán)境、生態(tài)、資源的友好性、經(jīng)濟可持續增長(cháng)的有效性，廣義可持續還包括對社區、傳統、文化多樣性的保護和延續。

今天，任何有效的、良性的發(fā)展機制和多邊關(guān)系，都不可能背離可持續發(fā)展原則。不但要有效促進(jìn)相關(guān)利益主體的可持續發(fā)展、加強所在區域的可持續發(fā)展，也要積極貢獻于全球的可持續發(fā)展。一個(gè)發(fā)展機制或多邊關(guān)系，在可持續性方面的促進(jìn)效應越是明顯，越容易獲得長(cháng)遠影響力和生命力。

國家能源報道：有觀(guān)點(diǎn)說(shuō)“一帶一路”就是為了解決可持續發(fā)展問(wèn)題。您怎么看?

王遙：任何宏觀(guān)戰略構想，都不大可能是為了一個(gè)單一目的。按官方表述，“一帶一路”要打造的目標，是政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。站在中國領(lǐng)導人的角度，這是中國要在自身所處區域內承擔更大責任的表現，必將涉及沿線(xiàn)國家的政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展方方面面。它面對的不僅是每個(gè)國家自身內部的發(fā)展挑戰，更是未來(lái)復雜多變的國際局勢。潛在意義不僅是建立和加強經(jīng)濟聯(lián)系、形成新的經(jīng)濟紐帶，更是重構政治板塊和地緣格局。如果將其界定于解決可持續發(fā)展問(wèn)題，就窄化了“一帶一路”的內涵。

縱觀(guān)“一帶一路”所涉區域已存在的多邊合作機制———上合組織、中國—東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、亞信會(huì )議等，涵蓋區域經(jīng)濟、戰略安全、反恐等領(lǐng)域。在2014年5月的亞信峰會(huì )上，中國明確表示要在2014年到2016年中國作為亞信主席國期間，推動(dòng)建立“亞洲人的亞洲”，要將亞信平臺變成解決亞洲安全問(wèn)題的總平臺。

國家能源報道：“一帶一路”戰略因為涉及多國之間的協(xié)調發(fā)展問(wèn)題，如何“可持續”下去?

王遙：現已有50多個(gè)國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰略。這意味著(zhù)，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，意愿積極的國家數量還在不斷增加中。這體現出它們對中國發(fā)揮更大影響力的信任與期待。對于沿線(xiàn)國家來(lái)說(shuō)，在世界經(jīng)濟不景氣的局面下、獲得新的增長(cháng)機會(huì )，用以提升基礎設施、改善民生，是第一位的需求。

“一帶一路”持續健康發(fā)展下去的前提，必定是相關(guān)利益主體的共贏(yíng)、是沿線(xiàn)區域的整體共同利益、是健康高效的經(jīng)濟紐帶和協(xié)調治理機制，是休戚相關(guān)、榮辱與共的深刻聯(lián)系。如果某個(gè)國家或某些國家取得不平衡的利益，或者背離和諧包容、共商共建共享的原則，就會(huì )馬上有損“一帶一路”的生命力。

未來(lái)中國“走出去”將是可持續導向的投融資運營(yíng)

國家能源報道：能源領(lǐng)域的合作是“一帶一路”戰略的重點(diǎn)。未來(lái)“一帶一路”上國家間的能源合作會(huì )是什么樣的模式?

王遙：能源產(chǎn)業(yè)的互利互補，是亞歐經(jīng)濟廊道的重大潛在機遇。隨著(zhù)全球化的日益加深，我國可持續發(fā)展中遇到的問(wèn)題，也必將在全球化視野中謀求長(cháng)遠解決，同時(shí)承擔大國責任。

當下，中國一方面正在從全球第二大經(jīng)濟體繼續攀升，并且必將承擔越來(lái)越大的國際責任。另一方面，經(jīng)濟增長(cháng)面臨巨大轉型挑戰，產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩，油氣資源和礦產(chǎn)資源的海外依存度過(guò)高，石油對外依存度已超過(guò)60%。一方面對外投資需求日漸崛起，一方面需要開(kāi)辟更穩定、緊密的區域油氣和礦產(chǎn)資源通道。以油氣和礦產(chǎn)資源為紐帶的通道建設，又可以提升沿線(xiàn)地區的基礎設施建設和商業(yè)投資。而“一帶一路”沿線(xiàn)國家———特別是中亞和西亞，有旺盛的投資需求及優(yōu)良的油氣資源稟賦。整個(gè)區域有顯著(zhù)的優(yōu)勢互補空間。

國家能源報道：“一帶一路”戰略將對我國能源格局有何影響?

王遙：中國工業(yè)和基礎設施集中于沿海。而西部地區，也期待獲得新的增長(cháng)機遇。這樣的布局，是中國自然稟賦和世界格局共同作用的結果。事實(shí)上，中國資源分布在中西部，東部相對匱乏。但中國經(jīng)濟重心位于版圖東南部，與海上航道相呼應。這造成大量陸上運力用于資源運輸，以鐵路為例，一半以上運力用于將煤炭從西部運到東部，不但不能有效拉動(dòng)資源產(chǎn)地經(jīng)濟增長(cháng)，而且帶來(lái)巨大的運輸成本，運輸排放更成為溫室氣體重要組成部分。長(cháng)期以來(lái)，新疆、陜西、內蒙古等資源輸出大省，自身經(jīng)濟活力有限，為東部地區輸送資源，同時(shí)付出巨大的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)。這些不平衡態(tài)勢，都有待從總體格局上加以改善。“一帶一路”的構想，如果成功地打通向西的資源和經(jīng)濟廊道，將是對這一格局的有力平衡。

國家能源報道：發(fā)展新能源是未來(lái)的方向，我國和沿線(xiàn)其他國家將如何利用“一帶一路”契機，加強可再生能源的合作?

王遙：幾天前，絲路基金剛剛確定了首個(gè)投資項目，將投資入股由三峽集團控股的三峽南亞公司，為巴基斯坦的吉拉姆河卡洛特水電項目提供資金支持。項目將采取股權加債權的方式：一是投資三峽南亞公司部分股權，為項目提供資本金支持;二是參與中國進(jìn)出口銀行牽頭的銀團，向項目提供貸款資金支持。從這個(gè)例子中可以看出：清潔能源是“一帶一路”的投資熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐歷練、吸取了經(jīng)驗教訓的中國“走出去”，已經(jīng)不同于以往的“對外援助”，而是積極的、可持續導向的投融資運營(yíng)。