如何從“中國制造”到“中國制造2025”?

政府工作報告中提出，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國制造2025”，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。

如何從“中國制造”到“中國制造2025”，打造“中國制造”的升級版？代表委員們紛紛談起了各自的看法。

“中國制造”兩頭受擠壓

“低端制造業(yè)，我們存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，現在競爭不過(guò)東南亞等國家；高端制造業(yè)，盡管發(fā)展很快，可跟歐美等發(fā)達國家相比仍有差距?，F在中國的工業(yè)處于中間地帶，受到兩頭擠壓。”談起“中國制造”，全國政協(xié)委員李毅中透露出擔憂(yōu)。

李毅中表示，整體上看，我國仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，盡管我國有世界上最先進(jìn)的行業(yè)和領(lǐng)域，像航天、高鐵、核電等，但同時(shí)在某些領(lǐng)域還十分落后，比如還有完全依賴(lài)人工作業(yè)的小礦山、小作坊等。

2015年春節剛過(guò)，微軟宣布關(guān)閉原諾基亞北京及東莞手機工廠(chǎng)，轉至越南。兩地工廠(chǎng)預計將裁員9000人。有專(zhuān)家分析，作為“世界工廠(chǎng)”的中國，勞動(dòng)力成本已優(yōu)勢不再。

政府工作報告中指出，堅持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競爭中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化等技術(shù)，著(zhù)力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。

“關(guān)鍵問(wèn)題是要深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置的決定性作用，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。今后要實(shí)現可持續發(fā)展，必須要提升技術(shù)創(chuàng )新能力、組織管理能力、商業(yè)運營(yíng)模式的創(chuàng )新能力。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副主任張曉強說(shuō)。

“我們在謀劃工業(yè)4.0的時(shí)候，要全力打造工業(yè)3.0，同時(shí)，還要彌補工業(yè)2.0的欠賬。這就是我國工業(yè)制造業(yè)的現實(shí)。”李毅中說(shuō)。

創(chuàng )新需要“雙引擎”驅動(dòng)

“調整存量要淘汰落后、化解過(guò)剩，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)增量要培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”李毅中表示，由于受到西方經(jīng)濟影響加上自身機制的缺陷，我國工業(yè)一度出現了“脫實(shí)向虛”、工業(yè)被“空心化”，中央審時(shí)度勢，及時(shí)做出了大力支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的決斷，已見(jiàn)成效。

政府工作報告提出，必須加大結構性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。

3D打印、工業(yè)機器人、云計算、電子商務(wù)、快遞物流……眾多新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)蓬勃涌現。“這些都具備高科技、高附加值、高成長(cháng)性，有很大的創(chuàng )業(yè)投資規模，蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間。”全國政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕說(shuō)。

政府工作報告中提出，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò )、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。

“新一輪創(chuàng )業(yè)浪潮是穩定中國經(jīng)濟增長(cháng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，不斷產(chǎn)生的創(chuàng )新活動(dòng)和新企業(yè)給經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了持續的活力。”全國人大代表、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻說(shuō)。

打造“中國制造”升級版

今年1月，首個(gè)促進(jìn)新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展的國務(wù)院文件出臺，國家已設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金。新興業(yè)態(tài)帶來(lái)了技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區域分工及企業(yè)組織方式的變革。

全國政協(xié)委員、四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )主席陳放表示，中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需要資金支持。“中小企業(yè)沒(méi)有實(shí)物性資產(chǎn)，但是有核心競爭力技術(shù)，如何把核心技術(shù)轉化為融資籌碼，成為擺在企業(yè)和銀行面前的難題。”

陳放告訴記者，去年四川全省通過(guò)知識產(chǎn)權專(zhuān)利貸款不到20億元，但這些知識產(chǎn)權的含量遠遠不止這個(gè)數。“主要還是認定這些無(wú)形資本沒(méi)有一個(gè)標準，即便是權威機構出具的評估也無(wú)法令銀行和企業(yè)雙方滿(mǎn)意。”

政府工作報告中提出，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。

李毅中透露，目前，工信部與有關(guān)部門(mén)和科研院所正在制定“中國制造2025”規劃，很快要上報國務(wù)院。

“所謂‘中國制造2025’就是升級版的中國制造，一是由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變；二是由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變；四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。”李毅中說(shuō)。