謝克昌委員：推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈清潔高效可持續開(kāi)發(fā)利用

謝克昌  全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席

能源生產(chǎn)和消費革命是我國能源安全戰略的核心內容，目的是抑制不合理的能源需求，促進(jìn)供應體系的多元化，并通過(guò)技術(shù)革命、體制革命和加強國際合作，全方位保障我國能源安全。

能源革命涉及因素多，需要綜合考慮資源儲量、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟效益、環(huán)境生態(tài)等方面。新能源和可再生能源需要與傳統能源統籌規劃，能源結構升級和能源替代問(wèn)題需要循序漸進(jìn)。

能源革命不只針對煤炭，后煤時(shí)代尚早，“去煤化”不可取。在“低碳經(jīng)濟”背景下，我國能源發(fā)展方式不能簡(jiǎn)單模仿國外經(jīng)驗，要從國家戰略利益和能源安全考慮，加快培育具有核心自主知識產(chǎn)權的煤炭清潔高效技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權。

全產(chǎn)業(yè)鏈清潔高效可持續開(kāi)發(fā)利用

從現實(shí)和發(fā)展的角度看，煤炭開(kāi)發(fā)利用涉及以下10個(gè)重大問(wèn)題：開(kāi)發(fā)戰略布局、開(kāi)發(fā)總量控制、低品質(zhì)煤開(kāi)發(fā)利用、輸煤輸電協(xié)調發(fā)展、燃燒與氣化技術(shù)路線(xiàn)、先進(jìn)燃煤發(fā)電發(fā)展方向、現代煤化工發(fā)展、煤基多聯(lián)產(chǎn)系統發(fā)展方向、高耗能行業(yè)節能、煤炭利用污染物控制與碳減排等問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)戰略決策、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)導向、法律法規和政策引導，全面推動(dòng)煤炭清潔高效可持續是可行之策。

要將煤炭清潔高效可持續開(kāi)發(fā)作為實(shí)現我國能源生產(chǎn)和消費革命的核心環(huán)節，按照“科學(xué)開(kāi)發(fā)、全面提質(zhì)、先進(jìn)發(fā)電、轉化升級、輸配優(yōu)化、節能減排、科技創(chuàng )新”的總體要求，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)由以需定產(chǎn)向科學(xué)開(kāi)發(fā)方式轉變，推進(jìn)煤炭粗放供應向對口消費轉變，推進(jìn)燃煤發(fā)電局部領(lǐng)先向整體節能環(huán)保轉變，推進(jìn)傳統煤化工向現代煤化工轉變，推進(jìn)長(cháng)距離輸煤輸電獨立發(fā)展向協(xié)同發(fā)展優(yōu)化輸配轉變，推進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)利用向技術(shù)、結構、管理綜合節能減排方式轉變，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資金和資源推動(dòng)向以技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)為主的方式轉變，逐步實(shí)現煤炭開(kāi)發(fā)利用方式的清潔化、高效化，全面提高煤炭可持續發(fā)展能力，實(shí)現煤炭開(kāi)發(fā)利用與社會(huì )、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，增強我國能源安全保障水平，支撐我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

從八個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)

一是大力推進(jìn)煤炭科學(xué)開(kāi)發(fā)。建立科學(xué)產(chǎn)能綜合評價(jià)指標體系，全面推進(jìn)以煤炭安全、綠色、高效開(kāi)采為目標的科學(xué)開(kāi)采，提升科學(xué)產(chǎn)能比例

二是全面提高煤炭供應質(zhì)量。要推行煤炭全面洗選，全面提升煤炭潔配度水平，推進(jìn)煤炭分質(zhì)、分級利用，減少無(wú)效運輸和污染物排放。

三是整體提升煤炭發(fā)電水平。繼續加大超（超）臨界燃煤機組比重，積極推廣超臨界循環(huán)流化床鍋爐，積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，科學(xué)規劃和建設大容量熱電機組，逐步淘汰亞臨界以下低參數小機組。

四是有序推進(jìn)煤炭轉化升級?，F代煤化工是我國煤炭清潔利用的重要途徑。要推進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并重轉變。

五是統籌優(yōu)化煤炭輸運模式。要按照輸送能效、成本、能源流向、環(huán)境、水、土地資源因素綜合決策煤炭輸運模式。

六是強化煤炭行業(yè)節能減排。必須倡導節能為本的理念，更加注重應用端節能。加強碳減排技術(shù)及其他污染控制技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用。

七是提升煤炭科技創(chuàng )新能力。加快建立煤炭清潔高效可持續發(fā)展科技支撐體系。

八是加強煤炭開(kāi)發(fā)利用宏觀(guān)政策調控。