王明勝代表：革命的方向不是去煤而是凈煤

王明勝 全國人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記

“近年來(lái)，霧霾肆虐，從表象上看是由以煤炭、石油為主的能源結構造成，本質(zhì)上是由對煤炭的不合理利用造成的，煤炭本身并沒(méi)有問(wèn)題。”全國人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記王明勝為社會(huì )對煤炭行業(yè)的誤解鳴不平。

王明勝說(shuō)：“煤炭是最經(jīng)濟、最可靠的能源，按同等熱值計算，煤炭、石油、天然氣的比價(jià)是1︰9︰3。因此，煤炭領(lǐng)域的革命不只是革煤炭的命，而是革落后生產(chǎn)利用方式的命；不單是生產(chǎn)環(huán)節的革命，而是生產(chǎn)利用全生命周期的革命；革命的方向不是去煤而是凈煤。”

“能否做好煤炭革命這篇大文章，是能源革命能否取得成功的關(guān)鍵。”王明勝說(shuō)，“具體來(lái)說(shuō)就是要走好四條道路——走好安全高效之路、低碳環(huán)保之路、創(chuàng )新驅動(dòng)之路、延伸超越之路。”

安全高效之路

安全，包含兩層意思：一是能源安全，必須始終把確保國家能源安全作為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一使命，統籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，確保能源供應安全；二是生產(chǎn)安全，必須堅持生命至高無(wú)上、責任重于泰山、安全永遠第一，在確保安全的基礎上，合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源。

高效，也包含兩層意思：一是高效率，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng )新，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升裝備技術(shù)水平，切實(shí)提高煤炭開(kāi)發(fā)和利用效率；二是高效益，煤炭開(kāi)發(fā)利用必須遵循市場(chǎng)原則，多出優(yōu)質(zhì)的煤、有市場(chǎng)的煤、有效益的煤，努力實(shí)現從“量的崛起”轉向“質(zhì)的繁榮”。

低碳環(huán)保之路

能源革命不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，否則就是不成功的革命。煤炭革命的核心在于全面推進(jìn)煤炭生產(chǎn)利用全過(guò)程的清潔高效利用。一是開(kāi)采全綠色，積極推廣煤礦充填開(kāi)采、保水開(kāi)采等方式，加強礦區環(huán)境保護和采煤沉陷區治理，實(shí)現傳統開(kāi)采到綠色開(kāi)采轉變；二是治理全過(guò)程，加大生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)粉塵治理，嚴格煤炭分裝分運，加強運輸環(huán)節管理，盡可能減少各環(huán)節污染排放，做到采煤不見(jiàn)煤、用水不排水、排矸不提矸；三是洗選全覆蓋，實(shí)現原煤全部洗選，實(shí)現銷(xiāo)售原煤向銷(xiāo)售潔凈煤轉變，把煤炭對社會(huì )的影響降到最低程度。

創(chuàng )新驅動(dòng)之路

煤炭行業(yè)必須充分抓住這次革命的有利時(shí)機，堅持追趕與跨越并重，加強煤炭科技創(chuàng )新體系建設，依托重大示范工程推進(jìn)自主創(chuàng )新，實(shí)現煤炭開(kāi)發(fā)利用技術(shù)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉變，打造煤炭開(kāi)發(fā)利用技術(shù)升級版。

具體來(lái)說(shuō)，就是要緊緊圍繞制約煤炭安全、綠色、高效生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，積極開(kāi)展科技攻關(guān)，加快培育具有核心自主知識產(chǎn)權的煤炭清潔高效生產(chǎn)利用技術(shù)，實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理水平的變革性提升。同時(shí)，以煤炭技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，分類(lèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，把煤炭產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。

延伸超越之路

對煤炭產(chǎn)業(yè)而言，就是要走依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭之路，借助能源革命之機，加快轉型升級。

一方面，積極推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)梯級利用，鼓勵有條件、有實(shí)力、有核心技術(shù)的煤炭企業(yè)參與和實(shí)施煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇等煤炭就地轉化項目的建設和運營(yíng)。

另一方面，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推動(dòng)煤基產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟園區建設，充分挖掘利用煤層氣、礦井水等伴生資源及礦井余熱、煤矸石、中煤、煤泥的綜合加工利用，做到循環(huán)利用、吃干榨盡，切實(shí)提高煤炭資源綜合利用水平，促進(jìn)發(fā)展方式由數量速度型向質(zhì)量效益型轉變，促進(jìn)煤炭產(chǎn)品由燃料向原料與燃料并重轉變，最終實(shí)現從井下到地面、煤炭到化工、黑色到多彩的跨越。

就如何推進(jìn)能源革命，王明勝建議，加強能源革命頂層設計，健全能源法律法規體系，制定能源革命戰略推進(jìn)規劃，完善能源稅費政策；深化能源體制革命，重點(diǎn)推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權，改革價(jià)格形成機制，重點(diǎn)推進(jìn)石油、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，健全煤炭成本核算制度，完善價(jià)格形成機制；加快煤炭產(chǎn)業(yè)革命，從財政、稅收、信貸、項目立項等多方面出臺政策，推動(dòng)煤炭轉型升級。如明晰支持綠色開(kāi)發(fā)和高效利用的政策，改進(jìn)煤炭高效利用園區配套項目核準辦法，支持產(chǎn)煤地大力發(fā)展低熱值煤發(fā)電。