控制俄戰略資源將為中國未來(lái)能源結構奠定優(yōu)選空間

俄新社援引俄羅斯副總理Arkady Dvorkovich表述，俄羅斯或許會(huì )允許中國公司控制俄羅斯的戰略性資源。俄羅斯政府將考慮允許中國投資者持有俄羅斯戰略油氣田逾50%的股份，但不包括海上油田。Dvorkovich進(jìn)一步表示，俄羅斯允許中國公司持有俄羅斯戰略性油氣資源并不存在任何政治上的障礙。

俄羅斯釋放的這個(gè)信息之于當代中國經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機——制造業(yè)的影響是不言而喻的。如果我們從歷史的視角去看待俄羅斯在戰略性油氣資源上對中國企業(yè)控股比例的調整思路的話(huà)，就會(huì )發(fā)現，這有可能為中國經(jīng)濟未來(lái)幾十年的能源結構奠定了一個(gè)優(yōu)選空間。從全球能源結構來(lái)看，中國在全球能源市場(chǎng)上并不具備優(yōu)渥的談判資格和談判空間。全球能源市場(chǎng)的定型化，給中國這樣一個(gè)后進(jìn)入但又需求量巨大的國家所預留的空間是非常小的。也正因此，當中國經(jīng)濟引擎轟隆隆地向前驅策的時(shí)候，所需的石化燃料能否高效便捷、源源不斷地被提供就頗成疑問(wèn)了。以中國近些年在國際原油市場(chǎng)上的談判預留空間來(lái)看，主流能源市場(chǎng)在重視中國巨大的需求量的同時(shí)，卻又對中國經(jīng)濟對能源供應的饑渴狀況拿捏幾許，以便在贏(yíng)得中國市場(chǎng)的同時(shí)盡可能地贏(yíng)取從中國能源需求中提供的高回報值。

這樣的處境意味著(zhù)中國獲取石油天然氣這類(lèi)戰略性資源，不僅需要付出高昂的經(jīng)濟成本，同時(shí)也意味著(zhù)中國更需要付出高昂的政治成本。以30余年中國經(jīng)濟改革開(kāi)放演化到當下的十字路口而論，當年中國經(jīng)濟發(fā)展依靠全球經(jīng)濟結構大調整的充分契機，在自身的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的聯(lián)合驅動(dòng)下，將自身塑造為一個(gè)名副其實(shí)的世界加工廠(chǎng)，進(jìn)而獲得了長(cháng)達30余年的經(jīng)濟騰飛。但這種優(yōu)勢是不可持續的，畢竟，中國經(jīng)濟發(fā)展只是分享了全球經(jīng)濟結構的結構性變遷的殘余，而未能深切地參與這一全球經(jīng)濟結構革命，更不用說(shuō)主導這一進(jìn)程了。在這樣的內外路徑演化和路徑依賴(lài)中，中國錯失了對自身產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟結構的深化調整和整合的機會(huì )，經(jīng)濟在快速發(fā)展的過(guò)程中反而喪失了進(jìn)行自我提升和升華的動(dòng)力刺激。久而久之，當全球經(jīng)濟在完成新一輪的結構性調整之后，中國固有優(yōu)勢便宣告終結。以今日的情勢而論，進(jìn)行自我經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級的國際利好因素正在消逝，中國經(jīng)濟在結構性調整中保持高速增長(cháng)的新常態(tài)如果需要繼續，除了內生經(jīng)濟因素變量需要進(jìn)行重新組合之外，從新發(fā)現并拓展國際利好因素也同樣不容小覷。

制造業(yè)成就了30余年中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大驅動(dòng)引擎，油氣資源和勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢一度是這一引擎的兩翼。中國經(jīng)濟如果需要進(jìn)行升級，相對穩定的國際能源供應是不可或缺的因素。2014年國際原油價(jià)格的大幅度下跌，而中國并未能夠從這一普遍利好因素中獲益，就已經(jīng)是中國經(jīng)濟的引擎失靈的一個(gè)充分證明了。如何控制國際油氣戰略資源，以防止中國在其價(jià)格波動(dòng)中只是受損而無(wú)從分享其利好，也成為中國經(jīng)濟在全面進(jìn)行革新的語(yǔ)境中需要嚴肅面對的問(wèn)題。畢竟，在中國經(jīng)濟內生因素升級換代沒(méi)有全部完成之前，中國經(jīng)濟仍然需要繼續前進(jìn)，國際經(jīng)濟價(jià)格要素的變動(dòng)應當與中國經(jīng)濟要素保持一定的正比例關(guān)系，而不是相反。

在這個(gè)意義上，俄羅斯允許中國投資者控制其戰略性油氣資源的重要經(jīng)濟意義就凸顯出來(lái)了。持論或許認為中國在這一時(shí)期提高對俄羅斯的油氣資源的持股比例，而不是充分利用普遍低廉的國際原油市場(chǎng)所帶來(lái)的利好因素。但這只是硬幣的一面，這枚硬幣的另一面至少應該是中國通過(guò)控制國際油氣資源進(jìn)而主導油氣價(jià)格市場(chǎng)，從而為中國的內生經(jīng)濟變革和產(chǎn)業(yè)升級提供足夠的緩沖空間。以國際油氣分配來(lái)看，俄羅斯的油氣資源不僅存儲量大，開(kāi)采成本低，更為重要的是，其開(kāi)發(fā)程度遠未達到成熟。中國資本控制俄羅斯油氣戰略資源，也就意味著(zhù)能夠控制住中國未來(lái)經(jīng)濟變革和增長(cháng)的基本要素市場(chǎng)。這一利好或許現在無(wú)法充分突顯，但其長(cháng)遠戰略意義是不言而喻的。當然，這一切目前只是停留在俄方表述中，其要成為可操作的經(jīng)濟戰略布局，還需要有更多的細致工作要做。兩國如何謀求最大共同利益以減少因為政治因素激蕩而帶來(lái)的合作風(fēng)險，恰恰是我們在強調這一利好因素的時(shí)候所不能忽視的。也因此，現在僅僅是探討和論證，而不是在討論操作事宜。