頁(yè)巖氣或變第二個(gè)稀土礦 環(huán)保規范缺失成行業(yè)死穴？

距離2015年還有不到一個(gè)月的時(shí)間，中國頁(yè)巖氣產(chǎn)量能否實(shí)現65億方的目標，現在依然還是個(gè)未知數。

而就在不久前，國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》明確：2020年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量目標要力爭超過(guò)300億立方米。要知道，去年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量也才只有2億方。七年時(shí)間，如何能實(shí)現150倍的突破？對此，業(yè)界眾口還難成一辭。

樂(lè )觀(guān)者認為，中國的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)在壓裂法技術(shù)和水平鉆方面都已經(jīng)取得突破，有了中石化涪陵頁(yè)巖氣的成功帶動(dòng)，完成產(chǎn)量目標應該沒(méi)有問(wèn)題。

不過(guò)，質(zhì)疑的聲音也是此起彼伏。當初國家能源局首次提出將2020年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量目標調至300億立方時(shí)，輿論就對頁(yè)巖氣的前景普遍看衰，認為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)存在環(huán)保等諸多風(fēng)險。悲觀(guān)者甚至認為，如若環(huán)保問(wèn)題還得不到重視，頁(yè)巖氣很可能會(huì )變成第二個(gè)稀土礦，付出沉痛的環(huán)境代價(jià)。

環(huán)保風(fēng)險如何化解？

這種擔憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。

從頁(yè)巖氣的身上，現在依稀還能看到稀土的影子。稀土生產(chǎn)對環(huán)境的嚴重污染已是眾所周知，當初稀土一度被資本市場(chǎng)熱捧，由此掀起了開(kāi)采狂潮。但是由于開(kāi)采企業(yè)環(huán)保意識缺失，加上非法作業(yè)、盜挖盜排猖獗，地方為此付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。

有資料顯示，在稀土資源豐富的江西省，2011年稀土利潤為64億元，但僅贛州一個(gè)地區，因為稀土開(kāi)采污染的礦山環(huán)境恢復性治理費用就高達380億元，這是何等的得不償失！難道頁(yè)巖氣還要步稀土的后塵嗎？

目前，對于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境爭議主要還集中在水資源消耗、地下水污染，以及油基泥漿、鉆屑污染。開(kāi)采頁(yè)巖氣要大量耗水已是不爭的事實(shí)。據了解，頁(yè)巖氣開(kāi)采用水是常規天然氣用水量的10倍。按明年65億立方米的產(chǎn)量目標來(lái)算，需水量可達千萬(wàn)立方米，這對水資源分布極不均衡的中國是一場(chǎng)無(wú)法避免的考驗。更長(cháng)遠的300億方目標下，中國的水資源量能不能滿(mǎn)足？問(wèn)題非常大！

華夏能源網(wǎng)（微信sinoergy_com）研究員吳可仲認為，相比水資源消耗問(wèn)題，頁(yè)巖氣開(kāi)采產(chǎn)生的油基泥漿和鉆屑問(wèn)題也同樣讓人擔憂(yōu)。在頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中，當水平井在泥頁(yè)巖中穿行時(shí)，由于井壁容易垮塌，需要采用油基泥漿這種特殊的鉆井液。

據公開(kāi)資料顯示，一口井深4800m的頁(yè)巖氣井，一開(kāi)和二開(kāi)使用水基泥漿鉆井，三開(kāi)水平段使用油基泥漿，單口井產(chǎn)生總的廢棄鉆屑為1543噸，其中水基鉆屑990噸，含油巖屑為553噸。這些廢油基泥漿和含油鉆屑如若得不到有效處理，長(cháng)時(shí)間堆積能對土壤形成二次污染。

標準規范缺失隱憂(yōu)

目前，在世界范圍內，頁(yè)巖氣開(kāi)采可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險已深受重視。在頁(yè)巖氣革命取得成功的美國，就已經(jīng)制定了嚴格的法規制度來(lái)約束這些環(huán)境風(fēng)險。德國一些團體曾向德國環(huán)保部建言，除非可以完全保證開(kāi)采頁(yè)巖氣所用的水力壓裂法不會(huì )污染地下水源，否則不應為頁(yè)巖氣開(kāi)采放行。法國和保加利亞甚至為避免生態(tài)威脅而禁止了頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。

遺憾的是，目前中國有關(guān)頁(yè)巖氣開(kāi)采的環(huán)保標準規范依然缺失。在政府出臺制定的相關(guān)頁(yè)巖氣發(fā)展規劃中，重點(diǎn)幾乎都還停留在資源條件、開(kāi)發(fā)技術(shù)和目標產(chǎn)量上，環(huán)保配套政策措施鮮有提及。中國社科院發(fā)布的《世界能源藍皮書(shū)：世界能源發(fā)展報告（2013）》指出，我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于探索階段，相關(guān)的環(huán)境防范等監管體系尚未提上議事日程。

華夏能源網(wǎng)（微信sinoergy_com）研究員吳可仲認為，在生態(tài)環(huán)境日益脆弱的當下，行業(yè)和政府部門(mén)對環(huán)境問(wèn)題的過(guò)于樂(lè )觀(guān)，容易為頁(yè)巖氣發(fā)展埋下隱患。此前，在配套環(huán)保法規政策和環(huán)評技術(shù)規范未成體系的情況下，頁(yè)巖氣第一、第二輪招標就已匆匆上馬。這樣有違常規的“大干快上”式發(fā)展，迫使企業(yè)在后期勘探開(kāi)發(fā)中陷于被動(dòng)。

可以預見(jiàn)，隨著(zhù)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，加之第三輪招標臨近，開(kāi)發(fā)主體將日漸多元化，屆時(shí)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)打開(kāi)局面之后，如若沒(méi)有相關(guān)的環(huán)保標準做規范和約束，由此引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題有成倍放大的風(fēng)險。

如今，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的利弊之爭還沒(méi)有停歇，隨著(zhù)涪陵頁(yè)巖氣的成功商業(yè)化，討論頁(yè)巖氣是否應該開(kāi)發(fā)已沒(méi)有實(shí)際意義。從熱捧到冷遇，頁(yè)巖氣在資本市場(chǎng)過(guò)山車(chē)般的境遇，折射出當前頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)困境，但這不能成為環(huán)保缺失的借口。如何在勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中兼顧環(huán)境保護，這是中國頁(yè)巖氣革命之路需要跨越的一道坎。