張文學(xué)：促進(jìn)煤炭安全高效綠色開(kāi)

黨的十八大對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上提出了推動(dòng)能源供給、消費、技術(shù)、體制革命，加強國際合作的戰略思想。近年來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)盡管取得了長(cháng)足進(jìn)展，為保障我國經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展作出了重要貢獻，但自身存在的許多深層次矛盾和問(wèn)題還未得到根本解決，迫切需要通過(guò)推動(dòng)能源革命來(lái)予以破解。據統計，2014年底全國煤礦數量1.1萬(wàn)處，平均單井生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸左右，小煤礦數量多、產(chǎn)量低，安全事故占70%以上。近幾年各地組建了一批大集團，但前4家企業(yè)的產(chǎn)量比重只有25%，生產(chǎn)集中度低沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。因此，需要加快推動(dòng)煤炭生產(chǎn)革命，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高人員效率、推進(jìn)綠色開(kāi)采等方面出臺具體措施，推動(dòng)煤炭安全高效綠色開(kāi)發(fā)。

建議：

加大對大型煤炭基地、大型現代化礦井建設的支持力度，以建設大型現代化煤礦為重點(diǎn)，加強煤礦技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能及裝備，提高煤礦生產(chǎn)機械化、自動(dòng)化和信息化水平。

支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育和發(fā)展以煤為主的綜合性大型能源企業(yè)集團。

大力發(fā)展礦區循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵建設循環(huán)經(jīng)濟園區，支持煤炭企業(yè)發(fā)展煤電、煤焦化一體化等煤炭深加工項目，建設大型坑口電廠(chǎng)和煤矸石電廠(chǎng)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

出臺財稅、信貸等支持政策，推廣使用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。