2015年政策掃描與點(diǎn)評電力體制改革

2015年政策掃描

◆科學(xué)合理確定2030年能源消費總量控制目標、各能源品種發(fā)展目標、能源結構優(yōu)化目標，明確戰略任務(wù)和政策措施

◆切實(shí)搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專(zhuān)項規劃，做好專(zhuān)項規劃與能源總體規劃的銜接

◆重點(diǎn)抓好電力發(fā)展規劃，突出統籌電源與電網(wǎng)發(fā)展，煤電與清潔能源發(fā)展，發(fā)電與調度，各類(lèi)電源基地布局與重要電力通道布局

◆繼續推動(dòng)深化電力體制改革，研究制訂總體實(shí)施方案和試點(diǎn)工作意見(jiàn)，研究制定并組織實(shí)施電力市場(chǎng)建設方案；積極推動(dòng)石油天然氣體制改革，擬訂總體方案，推動(dòng)實(shí)施改革試點(diǎn)，完善規范有序、公平合理的市場(chǎng)準入機制；穩妥有序推進(jìn)能源價(jià)格改革，推動(dòng)出臺各省直接交易輸配電價(jià)，推動(dòng)完善油氣價(jià)格機制

◆著(zhù)力推進(jìn)《電力法》、《能源法》、《核電管理條例》、《海洋石油天然氣管道保護條例》立法工作，統籌推進(jìn)《國家石油儲備管理條例》、《能源監管條例》、《石油天然氣法》、《煤炭法》的研究和制修訂工作，研究制訂完善《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護法》相關(guān)配套辦法

政策點(diǎn)評

能源“十三五”規劃即將啟動(dòng)起草和擬定，這將是2015年能源領(lǐng)域最重要的事件之一，另外如何落實(shí)能源革命在各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的推進(jìn)，將是重中之重。

此外，2015年電力體制改革如何推進(jìn)也將是一個(gè)重要的事件，按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的工作部署，電力體制改革將是著(zhù)力推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，如何有效推進(jìn)試點(diǎn)工作將是關(guān)注焦點(diǎn)。

另外，按照國家能源局相關(guān)部署，將堅持規劃(計劃)、政策(規定)、規則、監管“四位一體”的“四個(gè)同步”，確保放權放得下、接得住、落得實(shí)、管得好，特別地，近期國家能源局將出臺《關(guān)于能源簡(jiǎn)政放權配套措施的若干意見(jiàn)》，將是一份重要的文件，值得高度關(guān)注。