當一個(gè)產(chǎn)業(yè)相對成熟時(shí),進(jìn)行數量分析是正常的,也是相對靠譜的,因為各種變量的確定性相對確定;當一個(gè)產(chǎn)業(yè)還在快速發(fā)展之中時(shí),進(jìn)行數量分析是困難的,難免也是不靠譜的,因為變量的不確定性太確定。此時(shí),分析數量的意義不如分析影響數量變化的變量更有意義。
當前的光伏產(chǎn)業(yè)屬于后者,既受市場(chǎng)因素影響更受政策因素影響,于是國際國內分析公司間的預測數據相差極大,預測數據與實(shí)際數據又相差極大,即使相差20%以上也不會(huì )讓人側目。遠不像當今全球專(zhuān)家預測2015年進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟增長(cháng)速度都在7%左右,相差一般不會(huì )超過(guò)10%。
作為產(chǎn)業(yè)研究人員,喜歡預測不好預測的。作為光伏產(chǎn)業(yè)研究人員,預測不好預測的,不是因為它更具挑戰性,而是因為它可能才是真正決定中國光伏未來(lái)的關(guān)鍵因素,比如尋找實(shí)現政策作用與市場(chǎng)作用的最佳結合點(diǎn)問(wèn)題。
預測2015年的光伏產(chǎn)業(yè),是基于這樣的經(jīng)濟、政策背景:中國經(jīng)濟增速放緩,全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡,光伏補貼政策總體趨于冷靜,減排和就業(yè)壓力或許成為推動(dòng)全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的重要動(dòng)因。
2015年中國光伏產(chǎn)業(yè)可以預測的幾個(gè)方面:
其一,國家會(huì )更加重視光伏產(chǎn)業(yè)。在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的政策基礎上,國家能源局的重視、各地政府的重視達到空前水平,不久前中美兩國領(lǐng)導人關(guān)于減排的聯(lián)合聲明或將光伏產(chǎn)業(yè)在中國的地位提升到更高位置。國家的重視將表現為不斷探討、出臺相關(guān)細化政策,其中重點(diǎn)將是針對分布式光伏??傊?,光伏產(chǎn)業(yè)的需求市場(chǎng)是真實(shí)存在的。
其二,國內光伏終端市場(chǎng)難有大的增長(cháng)。2014年中國光伏少見(jiàn)的未能完成14GW的終端市場(chǎng)建設目標,展望2015年,如果仍能堅持分布式占有50%以上市場(chǎng)空間的正確路線(xiàn)的話(huà),建設結果相比2014年難有大的增長(cháng),除非國家不計后果的擴大地面集中式光伏電站規模。目前分布式光伏市場(chǎng)政策頻出但效應有限,制約因素并未因政策的力度得以根本改善,短時(shí)間內看不到得以根本改善的時(shí)間表。
其三,光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和裝備的主動(dòng)權正在逐步轉向中國。這是基于兩方面原因:首先,中國光伏產(chǎn)品占據全球60%市場(chǎng)空間的格局基本確定,作為全球最強大的光伏加工業(yè),技術(shù)水平的不斷提高具有著(zhù)內在動(dòng)因和充分條件,有如今日之世界第一的中國高鐵技術(shù)。其次,光伏產(chǎn)業(yè)整合已經(jīng)到了最殘酷的階段,激發(fā)著(zhù)有競爭力企業(yè)只有通過(guò)不斷提高技術(shù)競爭力以提高企業(yè)競爭力。
其四,投融資環(huán)境會(huì )越來(lái)越好。在光伏終端市場(chǎng),由于未來(lái)規模和收益空間的相對確定,股權資本正在批量涌入,信托、金融租賃等債權資金開(kāi)始進(jìn)入,銀行信貸資金早晚會(huì )跑步進(jìn)入;在光伏中上游市場(chǎng),隨著(zhù)有競爭力企業(yè)收益水平的穩定回升,銀行等金融機構將會(huì )主動(dòng)提供有差別的產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)。
2015年中國光伏產(chǎn)業(yè)難以預測的幾個(gè)方面:
其一,能否推出市場(chǎng)化的定價(jià)機制。它的內涵應當包括兩個(gè)層面:其一,光伏扶持政策必須通過(guò)市場(chǎng)的手段加以落實(shí);其二,努力追求政策作用與市場(chǎng)作用的最佳結合點(diǎn),即在這一函數關(guān)系中形成到最佳斜率。以上兩個(gè)層面,前者是定性,后者是定量,這是決定中國光伏產(chǎn)業(yè)長(cháng)期、穩定發(fā)展的核心問(wèn)題;它的外延形式:建議在集中式地面電站的建設方面探討、采用招標制。
其二,分布式光伏能否找到可以不斷復制的以市場(chǎng)為導向的商業(yè)模式。分布式光伏主要由民用建筑、商用建筑和農業(yè)大棚三大市場(chǎng)構成,細分市場(chǎng)不同政策扶持形式應當不同,商業(yè)模式自然也不同。以農業(yè)大棚為例,光伏發(fā)電收益是確定的,農業(yè)收益是不確定的,如何找到光伏產(chǎn)品與不同農作物陽(yáng)光需求的最佳結合點(diǎn),獲取相對確定性綜合經(jīng)濟收益,是吸引資本規?;M(jìn)入農業(yè)大棚市場(chǎng)的關(guān)鍵。目前這一商業(yè)模式還在探討中。
其三,全球光伏終端市場(chǎng)重點(diǎn)在哪里。中國光伏產(chǎn)品60%出口,準確判斷并進(jìn)入全球重點(diǎn)終端市場(chǎng)對中國光伏產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。從光伏產(chǎn)業(yè)不長(cháng)的歷史看,光伏終端市場(chǎng)重點(diǎn)始終伴隨一國光伏補貼政策的增減而滾動(dòng)變化,其未來(lái)市場(chǎng)有跡可循。當前比較確定的信息是:最近日本大幅修改了有利于光伏發(fā)電的上網(wǎng)政策,美國將在2016年停止現行的光伏投資抵稅政策,隨著(zhù)莫迪的上臺印度市場(chǎng)繁榮的可能性正在增大;不確定的信息是:中東、南美能否成為未來(lái)確定性市場(chǎng)機會(huì ),全球光伏安裝量能否保持過(guò)去的高速增長(cháng)水平。中國新一屆領(lǐng)導班子執政以來(lái),大力推動(dòng)高鐵、電網(wǎng)走向世界,中國光伏也是值得在對重點(diǎn)市場(chǎng)判斷清晰的基礎上更好地走向世界的產(chǎn)業(yè)。國家應當給予光伏產(chǎn)業(yè)信息和市場(chǎng)開(kāi)拓機會(huì )的支持,例如能否借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”的拓展,在推動(dòng)全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),給中國光伏尋找新的市場(chǎng)機會(huì )。
展望2015年的中國光伏,不缺政策,不缺市場(chǎng),更不缺生產(chǎn)能力,缺少的是把幾大優(yōu)勢變?yōu)楝F實(shí)的、可持續發(fā)展的結果。實(shí)現這一點(diǎn)是困難的,問(wèn)題的關(guān)鍵,借用習主席的一句話(huà):中國的改革,好改的已經(jīng)改了,剩下的都是難改的了;問(wèn)題的解決,已經(jīng)到了必須等待新一輪中國的改革有突破的時(shí)候。
責任編輯: 李穎