中國企業(yè)平靜應對美對華光伏“雙反”關(guān)稅

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，美國國際貿易委員會(huì )近日做出仲裁，認定從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補貼行為，從臺灣地區進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為，這意味著(zhù)美國將對相關(guān)產(chǎn)品的兩地生產(chǎn)商和出口商征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅。

美國國際貿易委員會(huì )表示，從中國大陸和中國臺灣進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品對于美國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，由于美國商務(wù)部此前已經(jīng)仲裁認定兩地向美國出口的該產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補貼行為，美國國際貿易委員會(huì )當天的裁定，意味著(zhù)美國商務(wù)部將正式要求海關(guān)對此類(lèi)產(chǎn)品征收雙反的關(guān)稅。根據美國商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度，美國將對中國大陸廠(chǎng)商征收26.71%到165.04%的反傾銷(xiāo)稅，和27.64%到49.79%的反補貼稅。

針對中美光伏貿易糾紛，中國商務(wù)部已經(jīng)明確表示，這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)、凡補貼稅的情況下，再次向中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的雙反調查，并且試圖征收高額關(guān)稅。中方對此表示強烈不滿(mǎn)。美方對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制的做法，是對貿易救濟措施的濫用，保護色彩十分明顯，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。和半年前宣布初裁結果的反應不同，此次終裁落地之后，中國光伏企業(yè)顯出了一反常態(tài)的平靜，不少光伏企業(yè)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，會(huì )受到一定影響，但是已經(jīng)做出了調整，減少損失。

美國智庫學(xué)者和太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )多次警告，很多美國太陽(yáng)能制造商依賴(lài)于全球光伏供應鏈，征收雙反關(guān)稅的做法也會(huì )損害美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)利益，減少太陽(yáng)能相關(guān)的就業(yè)崗位。

那么美方此前是如何展開(kāi)這一雙反調查的呢?中國國際廣播電臺駐美國記者張旭介紹，德國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭太陽(yáng)能世界公司美國分公司于2012年向美國商務(wù)部提起申訴，要求美國對來(lái)自中國大陸的光伏產(chǎn)品展開(kāi)雙反調查，這一申訴導致美國市場(chǎng)上來(lái)自中國臺灣地區的光伏產(chǎn)品數量激增。太陽(yáng)能世界公司美國分公司去年再次提起訴訟，指責中國大陸光伏公司將業(yè)務(wù)轉移到臺灣地區以規避關(guān)稅。為了回應這一訴訟，美國商務(wù)部去年1月對中國大陸和臺灣地區輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次雙反調查，與首次雙反調查相比，二次雙反調查的范圍進(jìn)一步擴大，從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等，對象也由中國大陸擴大到包括中國臺灣地區，意在堵死大陸光伏公司海外代工和采購以規避關(guān)稅的做法。

美國國際貿易委員會(huì )當天的仲裁結果也進(jìn)一步引發(fā)美國太陽(yáng)能行業(yè)失望情緒，擁有上千家太陽(yáng)能企業(yè)會(huì )員的美國太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )稱(chēng)，國際貿易委員會(huì )的決定，意味著(zhù)美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的倒退。申訴方太陽(yáng)能世界公司美國分公司也幾乎無(wú)法獲得任何好處。另一家行業(yè)機構美國評價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟稱(chēng)，國際貿易委員會(huì )此舉將抬高美國國內太陽(yáng)能價(jià)格，傷害美國企業(yè)利益。

有數據顯示，2014年光伏組件價(jià)格下降，為美國太陽(yáng)能行業(yè)帶來(lái)21.8%的就業(yè)增長(cháng)，該聯(lián)盟繼續呼吁，美中通過(guò)談判解決貿易摩擦，而不是設置貿易壁壘。