2020年前山西省將嚴控煤炭產(chǎn)能

1月14日，山西省政府就關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見(jiàn)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據該意見(jiàn)，山西省2020年前將嚴格控制煤炭產(chǎn)能，對企業(yè)超能力生產(chǎn)將給予嚴厲處罰。

一律不再增加新產(chǎn)能

意見(jiàn)提出，要嚴格控制煤炭產(chǎn)能。煤礦產(chǎn)能由省煤炭廳審核公告后，企業(yè)必須嚴格遵守，嚴禁超能力生產(chǎn)。煤炭監管部門(mén)對企業(yè)超能力生產(chǎn)行為要予以嚴厲處罰，并依法依規追究相關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。

2020年前，全省要嚴格控制煤炭產(chǎn)能。除目前在建礦井投產(chǎn)新增產(chǎn)能，以及對現有少數生產(chǎn)條件好的礦井重新科學(xué)核定產(chǎn)能外，一律不再增加新的產(chǎn)能。嚴禁煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和水文地質(zhì)類(lèi)型復雜礦井核增產(chǎn)能。除“關(guān)小上大、減量置換”外，全省不再審批建設新的煤礦項目（含露天礦），同時(shí)停止審批年產(chǎn)500萬(wàn)噸以下的井工改露天開(kāi)采項目。

涉煤審批能取消的堅決取消

意見(jiàn)要求，對現有涉煤行政審批事項進(jìn)行全面清理。能取消的堅決取消，該下放的一律下放。省政府相關(guān)部門(mén)和市以下人民政府自行設定的類(lèi)似行政審批、申報的備案事項、登記、認證以及前置審批事項等，都要在2015年6月底前清理取消。

省直各涉煤部門(mén)都要依法依規向社會(huì )公布本部門(mén)的涉煤權力清單，列出明確的行政審批和許可事項，規范權力界限，今后需調整和增加涉煤行政審批、許可事項時(shí)必須履行嚴格的報批程序。

深化煤炭領(lǐng)域事業(yè)單位改革，剝離其原承擔的行政性職能，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會(huì )組織。

全部取消企業(yè)行政授權

改革煤焦運銷(xiāo)管理體制。全部取消相關(guān)企業(yè)代行的煤炭焦炭公路運銷(xiāo)管理行政授權，全部取消煤炭焦炭公路運銷(xiāo)票據，全部撤銷(xiāo)省內煤炭焦炭管理站、營(yíng)業(yè)站、公路檢查站和稽查點(diǎn)。取消鐵路運輸計劃歸口管理，由企業(yè)直接向鐵路部門(mén)申報運輸需求。

要清理規范相關(guān)涉煤機構，對無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)的議事協(xié)調機構和臨時(shí)性機構一律予以撤銷(xiāo)。省直涉煤廳局都要限期取消所屬企事業(yè)單位依托權力影響形成的壟斷性經(jīng)營(yíng)和強制性服務(wù)。

嚴禁拿煤企當“唐僧肉”

意見(jiàn)要求，各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和中介組織，嚴禁以各種名義變相向企業(yè)索要錢(qián)物和服務(wù)，不得違規指定有關(guān)中介服務(wù)機構，不得依托行政權力強行要求企業(yè)做無(wú)實(shí)際意義的各種前置性評估報告、中介服務(wù)和檢驗檢查，不得強行組織企業(yè)培訓、要求企業(yè)捐資贊助。

堅決查處公職人員違規兼職、入股分紅、充當保護傘等攫取非法利益行為，堅決查處打著(zhù)各種旗號或通過(guò)暗箱操作要求企業(yè)進(jìn)行各種名目利益輸送的行為，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。

鼓勵煤電各種形式“聯(lián)姻”

根據意見(jiàn)，繼續推進(jìn)煤電一體化深度融合。堅持企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導，以產(chǎn)權為紐帶，因地制宜地采取“煤參電”、“電參煤”、“煤電互參”、“煤控電”、“組建新公司”等多樣化的煤電合作模式，構建和諧煤電關(guān)系。鼓勵省內煤炭企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、交換股份、贖買(mǎi)等方式參股、控股電力企業(yè)，大力發(fā)展煤電一體化項目。

2015年1月17日前，群眾可將自己的建議和意見(jiàn)通過(guò)電子郵件發(fā)送至郵箱：sxmttzgg@163. com ，或將書(shū)面意見(jiàn)寄至山西省人民政府辦公廳綜合研究室，地址：太原市府東街101號，郵編：030072。