2020年原煤入選率要達到80%以上

國家能源局、環(huán)保部、工信部日前發(fā)布《促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》，要求積極推進(jìn)煤炭發(fā)展方式轉變，提高煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，實(shí)現煤炭工業(yè)安全、綠色、集約、高效發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升，資源適度合理開(kāi)發(fā)，全國煤礦采煤機械化程度達到85%以上，掘進(jìn)機械化程度達到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉，煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到0.15以下。資源開(kāi)發(fā)利用率大幅提高，資源循環(huán)利用體系進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，綠色礦山建設取得積極成效，資源節約型和環(huán)境友好型生態(tài)文明礦區建設取得重大進(jìn)展。煤炭清潔高效利用水平顯著(zhù)提高，燃煤發(fā)電技術(shù)和單位供電煤耗達到世界先進(jìn)水平，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率在2013年基礎上提高7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭轉化能源效率在2013年基礎上提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，低階煤炭資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用研究取得積極進(jìn)展，新型煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現高效、環(huán)保、低耗發(fā)展。實(shí)現資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續的發(fā)展目標。

為實(shí)現上述目標，《意見(jiàn)》提出了九項主要任務(wù)。

《意見(jiàn)》強調，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過(guò)建立完善實(shí)施和監管體系、建立完善標準和評價(jià)機制、完善鼓勵政策、大力推進(jìn)科技創(chuàng )新、加強宣傳交流等保障措施，促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用，形成煤炭企業(yè)優(yōu)勝劣汰、煤炭產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性運行機制。

（一）科學(xué)規劃煤炭開(kāi)發(fā)利用規模。到2020年，大型煤炭基地煤炭生產(chǎn)能力占全國總生產(chǎn)能力的95%左右；煤炭占一次能源消費比重控制在62%以?xún)取?/p>

（二）大力推行煤礦安全綠色開(kāi)采。到2020年，厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層采區回采率分別達到70%、85%和90%以上；鼓勵對“三下一上（建筑物、鐵路、水體下，承壓水體上）”煤炭資源、煤柱和邊角殘煤實(shí)施充填開(kāi)采。

（三）深入發(fā)展礦區循環(huán)經(jīng)濟。到2020年，煤矸石綜合利用率不低于75%；在水資源短缺礦區、一般水資源礦區、水資源豐富礦區，礦井水或露天礦礦坑水利用率分別不低于95%、80%、75%；煤礦穩定塌陷土地治理率達到80%以上，排矸場(chǎng)和露天礦排土場(chǎng)復墾率達到90%以上。

（四）加快煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用。到2020年，新增煤層氣探明儲量1萬(wàn)億立方米。煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量400億立方米。其中：地面開(kāi)發(fā)200億立方米，基本全部利用；井下抽采200億立方米，利用率60%以上。

（五）提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和利用標準。到2020年，原煤入選率達到80%以上，實(shí)現應選盡選；重點(diǎn)建設環(huán)渤海等11個(gè)大型煤炭?jì)ε浠丶耙慌锪鲌@區。

（六）大力發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電。根據水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，在新疆、內蒙古、陜西、山西、寧夏等煤炭資源富集地區，按照最先進(jìn)的節能、節水、環(huán)保標準，推進(jìn)9個(gè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級清潔高效大型煤電基地建設。

（七）提高燃煤工業(yè)爐窯技術(shù)水平。到2020年，現役低效、排放不達標爐窯基本淘汰或升級改造，先進(jìn)高效鍋爐達到50%以上。

（八）切實(shí)提高煤炭加工轉化水平。2020年，現代煤化工產(chǎn)業(yè)化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術(shù)和裝備體系，具備開(kāi)展更高水平示范的基礎。低階煤分級提質(zhì)核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，實(shí)現百萬(wàn)噸級示范應用。

（九）減少煤炭利用污染物排放。到2020年，燃煤固體廢棄物實(shí)現資源化利用率超過(guò)75%。