中國2.7億噸過(guò)剩產(chǎn)能與高油價(jià)"二律背反"

4月7日，國際油價(jià)NYMEX沖至87.09美元/桶，這是2008年10月、金融危機爆發(fā)后，國際油價(jià)的峰值。伴隨著(zhù)國際油價(jià)的飆升，國內囤油、漲價(jià)現象層出不窮。

“這只是在國內成品油漲價(jià)預期背景下的市場(chǎng)行為，國內煉油產(chǎn)能充足，不會(huì )出現供應緊張，更不會(huì )出現油荒?！碑斕?，易貿咨詢(xún)分析師李莉說(shuō)。

易貿資訊提供的數據顯示，2009年我國成品油消費量2.2億噸，國營(yíng)煉油廠(chǎng)開(kāi)工率不足80%；2010年隨著(zhù)新增產(chǎn)能投產(chǎn)，國內原油一次加工能力將達到5億噸左右，而當年國內成品油消費量卻只有2.3億噸。

“目前我們該考慮的是如何化解供大于求的窘境，而這是包括成品油定價(jià)機制在內的一系列成品油市場(chǎng)制度建設的核心所在?！庇锌鐕凸靖吖苤毖缘?。

搶油風(fēng)再起

事實(shí)上，自3月中旬以來(lái)，國內成品油市場(chǎng)就一直籠罩在漲價(jià)預期的陰影下。

據東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健介紹，當時(shí)國際油價(jià)剛剛邁過(guò)80美元/桶不久，國內成品油漲價(jià)預期即已形成。幾乎一夜間，所有加油站都取消了促銷(xiāo)優(yōu)惠措施；主營(yíng)渠道中石化、中石油更大幅提高了成品油批發(fā)價(jià)格。

“目前華東汽油批發(fā)價(jià)已達7600元/噸，柴油批發(fā)價(jià)也達到6700元/噸，這已接近于政府規定的批發(fā)最高限價(jià)?！辩娊≌f(shuō)。

然而漲價(jià)并未阻擋買(mǎi)家的熱情：僅在華東地區，中石化、中石油的批發(fā)量上漲了約30－40萬(wàn)噸，環(huán)比漲幅達40%以上?！斑@些油絕大多數都被中間商和用油大戶(hù)囤積在倉庫中，并沒(méi)有轉化為終端銷(xiāo)售?！?/p>

在鐘健看來(lái)，自上次成品油價(jià)格調整后，國內成品油價(jià)格始終沒(méi)有再調整，期間國際油價(jià)已從當時(shí)的60美元/桶扶搖升至80美元/桶以上，這給市場(chǎng)參與各方一個(gè)充分的想象空間。

“大家都預期政府會(huì )調整油價(jià)，而且隨著(zhù)國際油價(jià)的不斷攀升，這種預期越來(lái)越強烈?！?/p>

隨之，有油的不愿大量賣(mài)油，沒(méi)油的開(kāi)始大量進(jìn)貨，2008年以前油荒的景象似乎將再次上演。

這正是中石化、中石油等煉油企業(yè)所樂(lè )見(jiàn)的場(chǎng)面。

據鐘健介紹，從去年四季度至今，在供求關(guān)系及競爭格局的作用下，國內市場(chǎng)實(shí)際批發(fā)價(jià)往往達不到政府規定的批發(fā)最高限價(jià)，很多時(shí)候甚至呈現批發(fā)價(jià)與出廠(chǎng)價(jià)一致的“廠(chǎng)批同價(jià)”的格局。由于很多零售終端都使用政府規定的價(jià)格，因此成品油銷(xiāo)售利潤開(kāi)始向終端集中。

“終端利潤甚至可以達到1500元/噸以上，這是掌握主要煉油產(chǎn)能的兩大集團并不愿見(jiàn)到的?！?/p>

隨著(zhù)漲價(jià)預期的出現，利潤的天平開(kāi)始向煉油端傾斜。易貿咨詢(xún)數據顯示，廣州3月份加油站綜合利潤日均盈利幅度為1031元/噸，相比2月份的1394元/噸，加油站綜合利潤環(huán)比減少363元/噸，跌幅26.04%，上海3月份加油站綜合利潤日均盈利幅度為1177元/噸， 相比2月份的1308元/噸，加油站綜合利潤環(huán)比減少131元/噸，跌幅10.02%。

供大于求的尷尬

“國內油荒現象再也不會(huì )出現了，因為煉油產(chǎn)能過(guò)剩將是長(cháng)期現象，在供大于求的情況下，囤貨、漲價(jià)都是短期行為?！辩娊≌f(shuō)。

他認為，2006年國家發(fā)改委出臺煉油工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃后，中石化、中石油、中海油，甚至大量地煉企業(yè)都開(kāi)始大規模改擴建旗下煉油企業(yè)產(chǎn)能，這使得我國煉油能力在短短5年時(shí)間由煉油能力不足變?yōu)檫^(guò)剩。

“當時(shí)，國家發(fā)改委規定，未來(lái)新建、擴建煉油產(chǎn)能的規模下限為800萬(wàn)噸?！辩娊≌f(shuō)。

隨著(zhù)煉油能力的快速擴張，成品油市場(chǎng)潛在的供應過(guò)剩問(wèn)題開(kāi)始顯現。

2009年底召開(kāi)的中日第三屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì )上，有機構披露，去年底2009年我國成品油表觀(guān)消費量預計為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。未來(lái)5年中國煉油能力將保持高速增長(cháng)，2013年，全國將形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級乙烯基地。預計到2015年，全國煉油能力將達7.5億噸規模，屆時(shí)中國煉油能力與實(shí)際需求的差距將進(jìn)一步擴大，過(guò)剩產(chǎn)能或達2.2億噸。

于是，中石油、中石化高層開(kāi)始籌謀如何化解供應過(guò)剩問(wèn)題。

比如，他們希望通過(guò)平衡國內外市場(chǎng)的資源分配來(lái)緩解這種壓力，即如何通過(guò)調控資源供給量，實(shí)現對市場(chǎng)份額、產(chǎn)品價(jià)格的有效控制。因此保稅油等過(guò)去中石油、中石化并不重視的“小產(chǎn)品”成為今年兩大集團主攻的方向。

今年3月10日，中石化宣布成立北京燃料油銷(xiāo)售總公司，統籌五省三市的燃料油銷(xiāo)售工作，而此前這些地區的燃料油業(yè)務(wù)是附屬于省級成品油公司旗下的。

“燃料油過(guò)去是地煉的天下，然而隨著(zhù)成品油價(jià)格的高企，它的市場(chǎng)正在迅速擴大。據悉，中石化今年燃料油銷(xiāo)售計劃是全年1450萬(wàn)噸，這大約占全國消費總量的40％?！辩娊≌f(shuō)。