新環(huán)保法實(shí)施后上海將開(kāi)展百日執法

隨著(zhù)史上最嚴《上海市大氣污染防治條例》正式施行，市環(huán)保部門(mén)全市啟動(dòng)燃煤鍋爐“百日環(huán)保執法大檢查”。昨天，市區兩級環(huán)境監察部門(mén)組織約50支執法隊伍開(kāi)展現場(chǎng)大執法。記者跟隨其中一路執法隊伍，趕赴閔行華漕的一家工廠(chǎng)，直擊首個(gè)執法現場(chǎng)。

申報26米高煙囪實(shí)際5米多

昨天上午9點(diǎn)多，上海市環(huán)境監察總隊的執法車(chē)停在閔行區華漕鎮南華路48號上海富平食品有限公司的廠(chǎng)區外。

據市環(huán)境監察總隊副總隊長(cháng)周滸介紹，在廠(chǎng)區內藏匿了一支矮個(gè)煙囪，在前期排摸中工作人員發(fā)現，這支煙囪每到9點(diǎn)半以后就會(huì )冒黑煙。“昨天我們已經(jīng)暗訪(fǎng)過(guò)了，并錄像固定了證據。”

他解釋說(shuō)，該廠(chǎng)區報備的煙囪高度是26米，實(shí)際卻只有五六米高，按照規定，煙囪的高度不得低于15米，這該廠(chǎng)區涉嫌逃避執法監管。

在半個(gè)小時(shí)的守株待兔后，約莫9點(diǎn)40分，果然，一股黑煙突然從煙囪冒出，雖持續了不到一分鐘，然而已成為執法人員采取進(jìn)一步行動(dòng)的依據。原先針對這種違法行為要進(jìn)行檢測，但新條例將“結果罰”變?yōu)?ldquo;行為罰”。

記者一行從后門(mén)進(jìn)入廠(chǎng)區看到，在煙囪下方的窯爐區域，堆積了各種廢棄木材。在窯爐附近，記者逮住了一名拉了一車(chē)木材的師傅。據其透露，車(chē)上的木材有500公斤，一車(chē)木材賣(mài)給廠(chǎng)家的價(jià)格是七八十元。他一般每天來(lái)個(gè)兩三次。“這樣一車(chē)木頭，10分鐘就燒完了。”

一旁的市環(huán)境監察總隊主任科員徐鈞指出，燃煤鍋爐是不允許燒柴的，廠(chǎng)家此舉無(wú)非是為了節約成本。

屢教不改可按日計罰不封頂

10分鐘后，廠(chǎng)區的一名姓王的相關(guān)負責人現身了，他承認煙囪確實(shí)被截短了。執法人員還發(fā)現，這家企業(yè)屬“慣犯”，早在去年就對其進(jìn)行過(guò)兩次處罰，并限期治理，今年又開(kāi)出一張8萬(wàn)元的罰單。

執法人員當即向該企業(yè)開(kāi)具了《約見(jiàn)通知單》，要求法人代表第二天上午攜帶材料前往市環(huán)境監察總隊配合約談?wù){查。執法人員還透露，已準備上報閔行區政府，要求對該企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。

“新環(huán)保法施行后，將徹底改變以往‘兩高一低’的情況，即‘守法成本高、執法成本高、違法成本低’。”周滸透露說(shuō)。如果發(fā)生多種違法行為，則會(huì )撿最重的違法行為進(jìn)行處罰。“我們會(huì )責令其停止生產(chǎn)，并處罰款。如果該家企業(yè)拒不執行處罰，依舊違法生產(chǎn)，我們將對其施以‘罰金×天數’的按日計罰，上不封頂。如果情節嚴重，我們還將視情采取停止供電、查封生產(chǎn)設備等措施。”